秀屿区月塘镇狠抓落实全力打好三大攻坚战

月塘镇召开“三大攻坚”百日会战工作推进会。

镇干部进村入户帮扶贫困户。

□本报记者 林英 通讯员 谢庆胜 文/图

防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，与广大人民群众的切身利益相关。当前，全市百日攻坚打响后，秀屿区月塘镇党委、政府高度重视，召开党政联席会议专题研究三大战役工作，制定《月塘镇“三大攻坚”百日会战督查问责方案》，并召开“三大攻坚”百日会战工作推进会，进一步研究部署三大攻坚战工作。各村相继召开会议传达布置，层层传导压力，全镇上下形成共识，展开行动。

■全力以赴 防范化解重大风险

防范化解重大风险是打好三大攻坚战的一项基础性、保障性的重要任务。月塘镇时刻绷紧防范化解重大风险这根弦，对各类风险隐患早识别、早预警、早发现、早处置，确保社会大局和谐稳定，为经济健康发展提供良好环境。

今年以来，月塘镇履行综治维稳第一责任，紧紧围绕“稳定压倒一切”的工作方针，以创建“平安月塘”为契机，夯实综治维稳基础，扎实做好信访维稳、安全生产、扫黑除恶等工作，确保全镇社会安定稳定工作持续保持良好态势。

月塘镇外出创业经商人员较多，民间资金规模大,民间借贷活跃，容易发生非法集资、高利贷等行为，引发金融风险。为加强民间金融风险管控，该镇对涉及担保、资金链断裂、恶意逃债等情况进行信息收集，并成立由金融风险防范工作领导小组，制定金融风险防范预案，对全镇金融风险防范工作进行提前部署、协调配合、共同应对。同时，建立村级金融风险月报制度，及时掌握动态，分级化解风险，维护金融稳定。

■精准施策 扎实推进脱贫攻坚

连日来，月塘镇扶贫办牵头组织各村和挂钩帮扶责任人对贫困户扶贫系统、一户一档、《扶贫手册》《挂钩帮扶工作手册》等基础信息进行补充完善，确保线上和线下数据信息一致、扶贫信息记录准确完整。

“扶贫攻坚，事关民生福祉，一个都不能掉队。”月塘镇党委书记郑碧娥说，月塘镇现有建档立卡贫困户38户107人，其中国定贫困户28户80人，省定贫困户10户27人。

今年以来，月塘镇认真贯彻落实省、市、区关于精准扶贫工作的决策部署，在措施上出实招，在推进上下实功，在落地上见实效，开拓新思路、研究新举措、创造新机制，突出重点、瞄准对象，着力打好精准脱贫攻坚战。

该镇创新实施“四包一”帮扶工作机制，即由一名科级领导干部、一名镇中层以上党员干部、一位乡贤、一名村干部，与一户贫困户开展结对帮扶，共同帮助贫困户解决生产生活方面的困难和问题。同时，实行干部挂钩扶贫工作痕迹化管理，扶贫挂钩干部每个月至少入户走访一次，倾听贫困户诉求，提供针对性帮扶，并将帮扶目标、帮扶举措、帮扶进度记录在《扶贫工作手册》，定户扶贫、定期跟踪，扎实推进脱贫攻坚工作。

在实际帮扶工作中，该镇中层以上党员干部经常自掏腰包，为贫困户送去慰问品和慰问金累计4.8万元。镇财也出资给予每户建档立卡贫困户1000元的生活补助。月塘镇还积极发动结对帮扶的企业主以及贫困户的亲戚朋友，帮助贫困户进行危房改造、就医等，据初步统计，截至目前共筹集社会捐赠资金159.48万元。

扶贫小额信贷是该镇精准扶贫的一大举措。2016年，月塘镇启动精准扶贫小额信贷项目。月塘镇霞塘村的一位村民患有食道癌，因治病花光家里全部积蓄，并负债累累。帮扶责任人、霞塘村党支部书记唐宗荣帮助他一起申请3年5万元政府贴息贷款，该村民将这笔贷款作为本金用于发展丝瓜种植，年收入近万元。

“政府贴息的小额信贷为我们家的脱贫之路提供了帮助。”该村民对实施精准扶贫小额信贷这一举措大加赞赏。截至目前，该镇共落实扶贫小额贷款18户，成功放贷90万元。

对有劳动能力的贫困户，月塘镇组织他们参加职业技能和农业实用技术培训，引导其就业增收。同时，增设保洁员、交通协管员等扶贫公益性岗位，安排12名贫困劳动力就业，每人每月增收1500元。

针对贫困家庭在致贫原因、贫困类型、劳动力结构等方面的不同，该镇做好分类帮扶，用足用好民政相关政策。发挥低保兜底保障作用，将残疾无劳力、孤寡老人、失孤儿童等群体，纳入低保户或五保户，给予农村最低生活保障扶持;加强灾害应急救助帮扶，争取上级救灾资金，积极开展应急救助、自然灾害临时生活困难救助等，减少因灾返贫现象发生。近两年，共为贫困户发放临时救助资金和自然灾害补助资金达22万元。

与此同时，月塘镇还通过发展特色产业、实施造福工程、教育补助、医疗救助等举措,推进脱贫攻坚工作取得阶段性成效。截至目前，月塘镇所有建档立卡贫困人口均已实现脱贫，脱贫率达100%。

■铁腕整治 改善生态环境质量

7月9日上午，月塘镇人大主席团组织开展以“治污攻坚战，代表在行动”为主题的人大代表小组活动日。代表们先后来到坂尾渡槽、砺山溪和西园溪部分河段实地视察，并走访中天现代农业发展有限公司，提出了污染防治相关建议和意见。

发挥人大代表作用，增强污水治理实效，这是月塘镇深化水体治理长效管理机制的举措之一。月塘镇结合河长制工作，对辖区内所有河道配备河长，实行河道挂钩责任制，加强河道日常巡查监管，完善“一河一档”内业材料，严厉打击乱扔乱倒、违法占用河道等行为。

全镇各村组织力量对辖区内的所有排水河道、沟渠等进行全面清淤清障。截至目前，该镇辖区内1条区级河道、3条镇级河道、3条村级河道，共计7条河道约长25.5公里基本完成清障任务。

月塘镇组建污染源普查队伍，对辖区内所有入河排污口进行调查摸底工作，制定整改工作清单，建立“一口一档一策”，采取生态沟渠、净水塘坑等措施进行整治，确保按要求达标排放。

实行雨污分流，改善水生态环境。月塘镇与区住建部门及时衔接，加快污水管网铺设。目前“镇镇通”污水管网建设工程正在进行施工图纸设计，项目涉及该镇新文公路沿线和集镇区污水管网铺设，预计年底动工。

推进农村“厕所革命”，加快三格式化粪池建设。在去年已建成4个村516户的基础上，月塘镇今年拟对其他5个村新建改建三格式化粪池1048户，并另行争取资金为岱前村新建改建150户，净化农村生活污水，减少污染排放。

整洁干净的村居环境需要广大群众共同维护。月塘镇在推进美丽乡村建设中,广泛动员组织群众积极参与环境卫生整治，签订“门前三包”责任书，共同营造整洁、优美、舒适环境。

7月9日晚,月塘镇镇政府办公楼的会议室里灯火通明,该镇每周一必开的干部学习会举行。与往常不同的是，学习会换成了“百日攻坚”督查通报会。对在三大攻坚战中发现的问题,督查组通过PPT图片进行展示，并责成各有关部门在5天之内整改到位。

每周一次的“百日攻坚”督查通报会是该镇着眼打好打赢三大攻坚战而作出的一项举措，旨在通过严督查来倒逼责任的落实、问题的整改。

据介绍，月塘镇成立以镇党委书记为组长，镇长为副组长的月塘镇“三大攻坚”督查问责组，下设两个督查小组，围绕扶贫政策、环保整治、美丽乡村、河长制等工作落实情况，采取调阅资料、现场抽查、无人机巡查、入户访谈等形式督查，进行一周一督查，一周一通报，一周一问责，对督查发现问题整改不到位的相关责任单位和相关责任人采取约谈提醒、扣发绩效、立案审查、组织处理等方式予以问责。

“通过领导带动、督查推动、干群互动，一级做给一级看，一级带着一级干，上下同心，全力以赴打好打赢攻坚战，让群众更有获得感和幸福感。”郑碧娥说道。

人心齐，泰山移。眼下，月塘镇上下正以抓铁有痕、踏石留印的精神，真抓实干、务求实效，打好三大攻坚战，不断开创稳定发展的新局面。