秀屿区埭头镇多点发力抓好综治平安建设

镇机关干部在集镇中心开展普法宣传。

天云洞景区的传统家训书画馆吸引人们参观。

□本报记者 黄凌燕 通讯员 谢庆胜 文/图

前不久，在埭头镇集镇中心新街口，镇干部通过摆设咨询台，向过往群众发放监察法宣传手册。自监察法颁布实施后，该镇运用各种载体，让群众了解监察法。这是埭头镇加强普法教育、推进综治平安建设的举措之一。

“2017年综治年度考评成绩获得全区第一名，下半年‘三率’在全市乡镇中居第三名，顺利晋级莆田市一类平安先行单位，各个重要节点均实现‘零上访’，社会风气向上向善。”在综治平安建设方面，该镇交出了一张亮眼的“成绩单”。

■善治典型成景点

清明假期，位于埭头镇大蚶山天云洞景区的传统家训书画馆迎来了一批又一批的游客。

在这个古色古香的书画馆，展览着精选的优秀家训书法作品35幅、画作10幅，收录埭头历代进士名录24人、革命英烈名录25人，成为一处教游一体、寓教于乐、开放式的廉政教育暨社会主义核心价值观传播基地。

家风连着党风和政风。埭头镇选取具有深厚文化底蕴和成熟硬件设施、游客和香客众多的天云洞风景区，规划建设传统家训书画馆，打造善治阵地，实现廉政文化、社会主义核心价值观与中华民族传统优秀文化、天云洞景区景观旅游等有机结合。自去年7月开馆以来，累计接待参观游客5万余人次，特别是今年正月初一就有1万余人次慕名而来参观，接受传统家风教育。平日里，还有市、区以及外地的单位组织前来开展主题党日活动。

家训书画馆是埭头镇着力打造的善治点之一。目前，该镇已投资650万余元用于善治典型培育，涌现出“一山一岛一园一条街”的善治阵地典型。

埭头镇综治办负责人朱建清介绍，“一山”即大蚶山多元善治基地，包括埭头传统家训书画馆、蚶山书院等;“一岛”为平安模范筶杯岛;“一园”是埭头法制公园;“一条街”是集镇中心区综治宣传一条街。

春风化雨，润物无声。善治建设带出纯正的民风社风。如今，埭头民风越来越淳朴，政风也越来越清正，涌现出一大批好人好事。如莆田十一中学学生林腾宇拾金不昧，将捡到一万多元现金归还失主，传为美谈。

乡村治，百姓安，国家稳。“善治是乡村振兴的基础，通过进景区、进公园、进乡村、进学校，打造善治阵地，开展宣传教育活动，让善治教育传遍全镇每一个角落。”朱建清认为，以德治涤荡文明乡风，乡村才能生机勃勃又井然有序。

■网格管理呈亮点

前些天，埭头南山网格巡逻巡查员刘国飞、梁金木、林金贵像往常一样进行治安巡逻。当他们来到英田村西埔路段时，被人拦下，请求帮忙寻找丢失的3岁女儿。3名巡逻巡查员一边安抚他们，一边了解丢失小女孩的基本信息，通过网格平台将小女孩照片发到群里，让在线网格员和巡逻员协助查找，并向埭头派出所报警。随后派出所民警和网格员许秀花兵分几路寻找，终于在一处民宅找到女孩。

“我们的网格员与其他地区不同，他们不但要服务群众，还要配合村委会管理村务，是助推辖区平安的一支生力军。”埭头镇党委书记庄金清介绍说，该镇的网格管理系层级管理、网格管理、属地管理“三合一”模式，这张“大网”由1个镇级网格中心、3个网格区域、8个网格管理站、23个村网格员属地管理构成。

“这些网格员，规范、人多、心齐、肯干活。”庄金清表示，目前，该镇共有网格员和巡逻员100余人。在管理上，镇里规范考勤制度，完善“每月一会”培训制度。在工作上，网格与网格之间互相配合，网格员与网格员之间互帮互助，网格员与巡逻员之间互相分工协作，入户采集数据，搜集民情民意，2017年直接帮助群众解决问题1200余个。

网格员每天下乡采集数据、张贴网格门牌，月、季度、年考核，采集情况均在全区前列，配合公安干警抓捕在逃案犯多名，为群众办理“一卡通”送上门，贴心服务，帮助镇村开展入户平安宣传，传授防范小技巧。巡逻员全天候辖区巡逻，不管严寒酷暑，保一方安宁，协助开展交通劝导工作，疏通交通事故现场，照顾受伤人员，提供饮食和临时救护，搜寻失联人员和智障、精神残疾人员十余次，配合森林防火，去年以来参与大小救火行动30余次。

3月24日晚8点30分，埭新社区何厝村山上着火了，火势猛烈。急促的电话打到埭头镇潘宅村社会治理网格站，网格站负责人卢彩梅立刻联系埭头镇巡逻巡查队队长许栋，许栋立刻安排汀岐网格巡逻队员黄志伟、卢建华、林文付等人前往现场灭火。经过一个小时半的努力，终于扑灭了大火。“还好有网格巡逻员，不然后果不堪设想。”村干部连声致谢。

■平安宣传出看点

“说平安，唱平安，埭头人民盼平安;平安建设新工程，群众称赞大全神……”这是在电视台播放的《平安埭头快板歌》内容，以通俗易懂的方言传唱“平安”。

“我们对平安建设的宣传，做到‘海陆空’全覆盖。”庄金清说，在“空中”宣传上，2014年创作的《平安埭头快板歌》在交通要道通过LED视频展播，并连续多年与电视台签约，在重要时间段滚动展播，促进综治平安创建在全市城乡大地家喻户晓、老少皆知。2015年，该镇又制作音乐电视《大蚶山之歌》，并在电视台和辖区交通要道及互联网上持续展播，推介大蚶山景区，宣传埭头镇形象，唱响主旋律、汇集正能量。镇里还投资188万元建立IP广播，覆盖全镇各个村的重要路口、角落，定时与不定时、定点与不定点地播放《平安埭头快板歌》《大蚶山之歌》《移风易俗倡议书》《现代文明小戏》及防火防盗知识等，把党和政府的声音传遍千家万户。

在“陆地”宣传上，在集镇区创建长达3.5公里的平安宣传一条街，沿街设置平安中国结景观灯，利用红绿灯的电线杆设置LED屏，利用沿街商铺电子店招，宣传诚信经营、平安创建及文明驾驶、平安出行等各类宣传标语。

当地群众说，每当春节、元宵、综治宣传月、“3·15”、“五一”节、“12·4”等各种重要时段，平安宣传一条街最为热闹。随处可见开设的普法咨询台、平安宣传台、违法违章曝光台以及宣传员沿街发放的宣传单。镇里还将现代法治元素融入传统民俗活动，如制作大型广告牌，组织民众进行文化踩街，既营造热闹喜庆的节日氛围，又让法治深入人心。

在“海上”宣传上，在筶杯岛、黄瓜岛进岛码头、进岛客轮和岛内渔船避风港设置醒目平安宣传标语，将平安建设延伸到海上。如今，筶杯岛已是平安模范，2017年实现矛盾纠纷“零出村”，治安、刑事“零发案”。

“海陆空”齐宣传，埭头镇社会安定稳定，经济快速发展。去年该镇的财政收入达到1.3亿元，比5年前的2012年增加了1亿元。城乡面貌发生翻天覆地的变化，湄渝高速公路秀屿段、埭头通港大道、平海湾疏港公路、石城疏港公路二期先后建成通车，便利了群众出行，提升了区位优势，拉开了发展框架。社会风气大为改观，近年来发动社会捐资助学达到2000多万元。在今年春节期间“不比阔气比公益，不讲排场讲奉献”的公益活动中，埭头镇当地的热心人士募集了300多万元善款。

新时代，新作为。“今年埭头镇将通过实施‘136’工程，全面提升综治平安建设水平，保障和促进埭头加快发展。”庄金清说，“1”是新增一个善治典型，即把该镇目前保存最为完善、规模最大的英田林氏宗祠改建成“梨嶺十八进士家风馆”，增建新平台，挖掘老传统，运用好资源，将进士家教门风传遍莆阳大地;“3”是建好三个服务平台，即镇村综治中心、镇村级综合文化服务中心、埭新社区党建引领中心;“6”是推进六项重点工作，即扫黑除恶专项斗争、村级组织换届选举、村级治保会调委会建设、民间矛盾调解机制建设、网格化治理服务、特殊人群管控，维护社会和谐稳定。