涵江区大干快上推进城乡规划建设管理提升年重大攻坚项目

涵江囊山公园将成为全市“五山公园”的力作。 林罗晓 摄

旧貌换新颜，兴涵水都片区崛起。 　 蔡昊 摄

□本报记者 蔡玲 通讯员 林亦霞

青山绿水穿城过，四时花开画中游。

涵江是座经得起时间沉淀的城市，“靓丽”是最直观的印象;涵江是座流淌着现代气息的城市，“便捷”是最深切的体会;涵江是座浸染着温润情怀的城市，“宜居”是最舒心的感受……

一步一发展，一天一变化。涵江的变化没有因时间的流淌而停止脚步，正借着有利“春风”奋力前行，传递着民生至上的温度，体现着品质优先的态度。今年，该区将按照上级工作部署，围绕“坚持绿色发展，建设美丽莆田、打造宜居涵江”的工作目标，积极融入全市“10+10”重点攻坚行动，有效提升城市承载力、包容度、宜居性，使群众有更多的获得感、幸福感和安全感，推动涵江城市高质量发展。

■建设为基 拉大城市框架

城市是人们追求更加美好生活的有力依托，而城市建设则是城市幸福指数的晴雨表。今年，涵江区将按照“连片、补齐、更新”的思路，通过重点推进“5+5”重大攻坚项目，促进城市转型升级，努力推动城乡一体发展，使全区城乡规划建设管理品质当年度有质的提升。

涵江区住建局局长凌文东说，“5+5”即莆阳生态新城片区、历史文化名城、国际商贸城片区、兴涵水都片区、交通工程等五大重点项目和囊山公园、白塘湖公园、绿心中央公园、尚书公园、西河公园五大公园建设项目。

按照城市总体规划要求，涵江区高起点规划，将重点推进国际商贸城、兴涵水都等片区的开发建设，加快融入莆田中心主城区。另外，以交通基础设施为重点，全面打通断头路，促进城市快速道路、片区交通路网建设，形成现代化的城市交通骨架，方便群众出行;大力推进三大公园建设，全面提升城市品质，同时，不断完善提升科教文卫配套设施，努力优化城市功能。大力改造提升棚户区、城中村，重点推进江口火车站片区、白塘霞江片区、涵西后墩片区、商城二期片区、城北片区等改造。

在年初市委、市政府公布《城乡规划建设管理提升年行动计划》的10大重点项目中，莆阳新城排在首位。据凌文东介绍，莆阳新城东起涵港大道，西至荔园路，南接城市绿心，北连大学城，规划范围34平方公里，背靠九华山脉，前拥“城市绿心”，将依托现有的324国道，大手笔建设10公里、10车道的莆阳大道，并建设生态绿心中央公园，实现“道路连贯、河道连通、溪湖连接、林田连袂、山水连轴、产城连动、城乡连体”，建成“创新、开放、绿色、智慧、和谐之城”，展现宜居宜业的荔林水乡的美丽画卷，打造美丽莆田的核心示范区。

3月初，涵江区长连向红带领该区住建、规划、水务等相关部门和白塘镇、梧塘镇负责人，到一线调研莆阳新城建设。今年，该区除了做好规划外，还要启动莆阳大道两侧城市更新，完成征迁摸底，并结合道路建设开展土地收储。同时，该区还要建设九华路，打通城涵第四通道;加快推进大学城片区建设，开展荔涵大道环境综合整治提升，“零容忍”治理两违。

项目能使城市区域发展空间不断扩大。在此次项目征迁工作上，该区不再像以前那样抽调人员组成工作队，而是“化零为整、捆绑作战”，采用部门包干制度，各个部门挂图作战，比学赶超、评优评先。同时，该区还抽调纪委10名干部下驻3个指挥部，全程参与项目建设的廉政监督和作风督查，确保项目干得快、干得好。

城市要发展，配套需跟上。3月19日，记者再次来到涵江兴涵水都片区看到，片区内高楼耸立，连接塘北片区的六一西路已建成。涵江区建设系统党委专职副书记佘富告诉记者，今年该片区路网将进一步完善，目前，长约1.4公里的香林路，已开始两座桥梁的建设;而紫霞路、福兴路、安都路、安仁路、顺安路及规划一路、规划二路、商城东路等都已开始土地平整工作，片区发展将得到进一步提升。

项目建设快马加鞭，虽然让佘富忙忙碌碌，但是他却觉得很踏实。眼下，位于涵黄公路西侧的城涵河道南岸入口广场也已开工建设。记者看到，挖土机、大型装载车等来回施工。据他介绍，目前城涵河道一期工程中，海兰桥、忠武桥、富义桥已建成，园林绿化、护岸清淤工作也已完成，白塘桥至城涵河道一期近1公里的慢道也开始建设。

有路才能推动、带动发展，四通八达的道路构建起城市的枢纽。今年，该区将加快完善城市快速路网建设，打造快速立体交通体系，改善市民中长距离出行服务，推进城市各组团之间快速联系通道建设。

■以绿为底 建设宜居之城

城市绿化是城市建设中唯一有生命的基础设施，不仅能创造出巨大的生态效益，而且能有效提升城市的内涵和品位，满足人们的亲绿需求，是人与自然沟通的桥梁。

涵江城市建设不单单追求一城一池，而是追求整个城市的永久品位与魅力。一场春雨过后，嬉戏的鸟儿、悠闲的人儿、绿意的公园，涵江的朋友圈正在被涵江的绿、涵江的美、涵江的春刷屏。

涵江人民公园、国欢寺公园、六一西伸公园、滨河步道、新涵大街街头公园、延宁公园……一个个公园、一块块绿地扮靓主城区的同时，也成为市民休闲游玩，放松心情的好去处。今年，该区将重点建设囊山公园、白塘湖公园、绿心中央公园，江尾、旺菜池2个口袋公园则被列入该区城乡规划建设管理提升年9月1日前攻坚项目表中。

3月19日，记者来到涵江囊山公园建设项目现场看到，礼佛大道和囊山村道已建成通车，佛教文化园内绿意盎然，蜿蜒的园路把人引入悟佛理、醉心情的主题公园。

据了解，囊山公园是我市“五山公园”之一，也是涵江区民生补短板的重点项目之一。按照“保持原生态、不大拆大建、显山露水”的原则，分两期建设。其中，一期面积430亩，主要进行“两园四道”建设;二期规划面积245亩，主要进行扩大、完善、提高囊山公园建设水平和4A旅游景区配套设施建设。

涵江区旅游局副局长肖爱国介绍，项目一期工程已进入扫尾阶段。一期续建工程被列入今年全区重点项目，已于去年年底动工，拟建成第二个“一园两道”，即在礼佛大道两侧建设面积约434亩的郊野田园和沿南安陂渠道建设长约 8公里的五山慢道、长约1公里的登山步道。

白塘湖是福建最大的天然淡水湖，今年，该区将重点修编白塘湖公园总体规划及周边片区概念性城市设计;全面开展白塘湖周边旧村改造，改造提升白塘湖公园景观，完成清淤工程，完善公园配套设施，提高公园品位，打造活力生态的“城市绿肺”。

除此之外，位于莆田东部兴化湾入海口处的北洋绿心，山水环绕，坐拥翠绿，成为城市功能区环绕的核心地带，拥有得天独厚的区位优势和景观价值，其绿心、河道的综合整治对推进莆田生态文明建设具有重要意义。

■强化保障 推进项目建设

城市，让生活更美好;建设，让家园更宜居。涵江区委、区政府将成立城乡规划建设管理提升年工作指挥部，并下设办公室，建立工作协调机制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门积极参与、上下良性互动的工作格局，及时化解项目立项、规划编制、规划审查及实施管理等方面的问题。

各项目责任单位高度重视城乡规划建设管理工作，按季度安排推进计划，明确推进时间节点，落实工作责任，将工作项目化，项目节点化，责任清单化，把责任层层传导、层层夯实。

该区将创新工作机制，优化项目管理，应用“互联网+项目”移动调度专用平台，建立项目、责任、问题三项清单，实现对前期项目的线上督导、督办;提升项目审批效率，对行政审批事项实施流程再造、梳理公布审批问题清单、实现部分事项“不见面审批”。破解征迁难题，探索征迁新模式，总结新经验;引进央企或有实力国企，参与项目策划建设，并与之开展合作。实行领导挂钩，加大协调力度，全过程监督推进。

区提升办将联合区委区政府督查室和区效能办加强督促考核，并将项目建设管理纳入绩效考评体系。按照“每周一分析、每月一通报、每季一检查、半年一考评、全年一总评”的督查考评机制，每季度开展的交流检查结果运用到年终总考评中。

一项项城建工程使涵江城乡面貌日新月异，一件件惠民实事让百姓幸福倍增。现在的涵江，正生长着绿意，生长着活力，生长着幸福。