城厢区积极推进基层善治工程建设

霞林社区网格工作人员正在为群众提供咨询服务。

基层法治公园寓教于乐。

华亭乡愁记忆馆一瞥。

□本报记者 卓晋萍 通讯员 梁亦娴 文/图

霞林社区“三化四治”模式、华亭涧口“善治”模式、华亭浦柳“乡愁记忆馆”模式、东海镇上亭村党员“夕阳红”模式、常太岭下村弘扬“东圳精神”模式……这些是具有城厢特色的基层善治典型。

党的十九大提出，提高保障和改善民生水平，要加强和创新社会治理，要紧紧围绕“法治化、社会化、智能化、专业化”新趋势来着力推动。刚刚过去的2017年，城厢区大力开展法治、德治、自治、共治“四治一体”的基层善治工程建设。以创建“六无六好”平安和谐村(居)为载体，结合区域实际，积极推进全域平安创建，社会和谐建设。基层社会治理上，提升城乡网格化社会服务管理、多元调解等举措，形成城厢特有的社会治理“密码”，完成一份让人民群众满意的社会治理答卷。据悉，城厢全区88个村居达到“六无六好”平安和谐村(居)创建标准，占比73.3%，超过市里60%的创建任务要求。

■ 法治在心扬正道

如今，走在凤凰山渠道景观带，不仅能欣赏美丽的沿渠风景，还可以了解一些法律知识。以“普法惠民、凤起祥云”为主题的凤凰山法治主题文化园2017年11月正式开园。市民在休憩、游玩的同时，感受到浓厚的法治文化氛围。

“法律是治国之重器，良法是善治之前提”。法律要发挥作用，首先全社会要信仰法律，而首先要加强法制宣传教育，树立法治意识。

“城厢区法治公园10个精品项目已建设完成。法治文化主题公园贴近居民生活休闲区，法治文化内容接地气有特色，市民在游玩、健身、休闲、娱乐时可以接受法治教育，寓教于乐、于游、于日常的潜移默化形式让群众的法律意识在润物细无声中形成，使人们发自内心信仰和崇敬宪法法律。”城厢区司法局局长陈志平说。

记者还了解到，城厢区以依法治区为指导思想，全面实施“七五”普法教育，打造“10+7+7+3+1”法治文化阵地网络体系(10个品牌特色法治文化阵地，7个法治书屋,7个法治亭或者长廊，3个法治绘画墙面，1个青少年法治教育实践基地)，形成具有规模的法治辐射圈，有效夯实完善基层法治建设。

经过多年的普法宣传教育，依法治区、依法执政观念已经深入人心。

■ 崇德向善树新风

法安天下，德润人心。法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可偏废，大到一个国家，小到基层乡村，治理需要法律和道德协同发力。

1月15日，走入位于埔柳村的华亭乡愁记忆馆，传统的打谷设备、老旧的家具和电器、食堂的粮票……让人不由得泛起了很久前的记忆，唤醒了曾经的乡村生活场景。

埔柳村干部介绍，这个乡愁记忆馆是2017年6月正式开馆的，乡愁记忆馆内设置有生活起居区、农耕生产区、戏剧文化区、手工纺织区等8个展区，将早期传统的生活用品、手工制品、农资生产器具等等那些极具地方特色的农村老物件展出。这是城厢区的首家乡愁记忆馆，让前来参观的村民和游客找回了久违的乡愁。“来这里参观的青少年不少，乡愁记忆馆让青少年对乡土文化以及民俗民风有了进一步的了解，也更热爱这片土地。”

记者了解到，埔柳村还以“孝、诚、爱、仁”为主题，设立善行义举榜。村里推选善行义举、身边好人，大张旗鼓地宣传表彰村里发生的好人好事，这些身边的好人好事，对村民们来说既感到亲切，也容易学习。善行义举榜发挥了示范带动作用，极大地引导村民弘扬尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结等传统美德，激励群众从一点一滴做起，崇德向善。

霞林社区，记者则看见一大间图书阅览室。据介绍，社区以党员学习室、绿色网室、图书阅览室等社区文化活动室为主阵地，推动全民阅读，“以文养德”，在全社区形成崇德向善、诚信友爱、互帮互助的良好社会风尚。

如今，德治在城厢区蔚然成风。

■ 自治共治聚合力

在推进基层社会治理善治过程中，自治共治非常重要。

若是你来到华亭镇涧口村的新区，一定会羡慕居住在这里的村民。一排排整齐的房屋，在蓝天白云的映衬下格外美丽，时不时有小汽车在行驶，道路宽敞，有老人小孩在悠闲地晒太阳。

新区里，家家户户都很整洁，几乎看不见纸屑垃圾等，村民们都养成了把垃圾扔到固定垃圾桶的习惯，连小孩子也是如此。

涧口村的自治是非常有特色的。在村部，记者看到了村民议事室，制订详细的村民议事制度，通过村民议事进一步发挥了村民代表参政议政作用，规范村民代表的工作职责，促进决策的民主化，法制化建设。村干部介绍，村里通过召开村民大会，制定了《涧口村自治章程》共9章14条，让村民自己管理自己、自己约束自己、自己参与并处理自己的事务。如今在村里，已经形成党员带头群众参与解决村里事务的氛围。

村务公开透明，村民参与的积极性就更高。涧口村村级党务、政务、财务每月定期在公开栏公开，切实保障村民的知情权、监督权。在此基础上，涧口村还切实重视家庭、家教、家风，结合乡土风俗，在村里建立了“涧口村乡规民约示范点”，制定完善了一系列《村规民约》，提高了自我管理、自我教育、自我约束、自我监督水平。

1月15日下午，记者来到霞林社区。“我们社区全面整合基层志愿队伍、各类企事业单位、社会组织、老人会、宫庙董事会等，建立一支由600多人组成的霞林社区平安协会。”霞林社区负责人介绍，平安协会积极参与社区矛盾排查化解、治安联防等工作，实现基层联合自治共治。霞林社区设有网格管理服务站、矛盾纠纷调解室、社区便民服务大厅、便民监督台、老人活动中心、青少年活动中心、社区图书室、健身图书馆等，营造了健康向上的人文环境、和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。社区先后多次被评为省级五星级信息化社区、市级平安和谐社区等。

当前，经济社会发展进入了一个新时期，善治正当其时。相信随着社区发展治理工作的深入推进，城厢区将越来越宜居，市民的获得感将越来越多。