市七届人大二次会议昨开幕

上图：李建辉作政府工作报告。

市七届人大二次会议开幕现场。

本报记者　蔡昊　 陈斌　摄

本报讯 (记者 朱金山)奋进新时代，聚力谱新篇。1月5日上午，市七届人大二次会议在市区悦华酒店开幕。

担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：林宝金、阮军、郑祖杰、王玉芳、林金波、何金清、宋建新、沈萌芽、陈建舜。

市领导李建辉、林庆生、程强、李飞亭、郑春洪、吴桂芳、卓晓銮、吴立新、沈伯麟等和主席团其他成员在主席台就座。

市七届人大二次会议应到代表353人，到会310人，符合法定人数。

市人大常委会主任阮军主持大会。上午9点，阮军宣布大会开幕。全场起立，奏唱国歌。

市长李建辉代表市政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分： 2017年工作回顾;2018年主要工作;建设人民满意的服务型政府。

李建辉首先总结了2017年工作。他说，过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府团结依靠全市人民，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建”要求，围绕“坚持绿色发展，打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区”奋斗目标，加快实施“一区、一中心、五品牌、九行动”，美丽莆田建设全面铺开，新机制新模式不断涌现，城市美誉度和影响力明显提升，经济社会发展稳中向好，较好完成了市七届人大一次会议确定的目标任务。一年来，主要做了以下工作：强化精准服务，经济保持平稳增长;实施创新驱动，产业加快优化升级;深化文明创建，城乡面貌明显提升;突出先行先试，改革开放不断深化;坚持共享发展，人民生活更加殷实;从严从实治政，政府建设全面加强。

李建辉说，过去一年是新一届政府的开局之年，一年来，我们举全市之力，勇于挑战不可能，一举创成全国文明城市，世界妈祖文化论坛永久会址建设创出“湄洲速度”，获得第五届世界佛教论坛举办权，各项事业发展不断取得新突破，全市上下风清气正、心齐气顺，干事创业热情空前高涨。同时，我们也清醒地认识到存在的不足和问题。我们必须直面问题，创新举措，切实加以解决。

李建辉说，2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我省实现赶超目标的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调， 坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央经济工作会议、省委十届五次全会和市委七届五次全会精神，紧紧围绕“再上新台阶、建设新福建”和创建美丽中国示范区的目标，坚持以供给侧结构性改革为主线，把高质量发展与实现赶超有机统一起来，着力强产业提后劲，着力增创新优供给，着力促改革添动力，着力抓城乡促提升，着力补短板惠民生，着力美生态固优势，着力防风险守底线，进一步强化压实责任，强化正向激励，强化工作抓手，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展，推动美丽莆田建设迈出新步伐。

2018年主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%左右;一般公共预算总收入增长11%，地方一般公共预算收入增长11%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长12%;外贸出口总额增长5%;实际利用外资增长10%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在3%以内;居民人均可支配收入增长11%;完成节能减排降碳任务。

为实现上述目标，李建辉说，我们要在市委的坚强领导下，以赶超的气势、创新的理念、系统的思维、担当的魄力，重点做好以下工作：深化供给侧结构性改革，把着力点放在实体经济上，建设协同发展的产业体系，推动增量崛起存量变革;开展城乡规划建设管理提升年行动，推动乡村振兴，建设更加宜居宜业的美丽莆田;培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬妈祖文化，提升文化产业，不断夯实文化强市根基;深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全力打造审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好的营商环境;主动融入“一带一路”倡议，发展更高层次的开放型经济，推动形成全面开放新格局;牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加大生态环境保护治理力度，为市民提供更多优质生态产品;在发展中保障和改善民生，加快补齐民生社会事业短板，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

谈到建设人民满意的服务型政府时，李建辉指出，我们一定旗帜鲜明，立场坚定，切实做到政治过硬;一定增强本领，改进作风，切实做到勤政为民;一定公正用权，接受监督，切实做到依法行政;一定正风肃纪，弘扬正气，切实做到清正廉洁。

李建辉最后强调，幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，一步一个脚印，踏踏实实干好每一项工作，奋力谱写莆田发展新篇章，为创建美丽中国的示范区而不懈奋斗!

大会审查了《莆田市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》《莆田市2017年预算执行情况及2018年预算草案的报告》;书面听取了市政府贯彻实施《建设美丽莆田行动纲要》的报告。

大会通过移风易俗倡议书。倡议书说，出席市七届人大二次会议全体代表、市政协七届二次会议全体委员，踊跃响应中共莆田市委、市人民政府之号召，向全市人民发出移风易俗倡议：婚事新办，喜事俭办，节事廉办，丧事简办，好事多办。人大代表、政协委员将与全市人民一道，从现在做起，从自身做起，自觉移风易俗，厉行勤俭节约，弘扬时代新风，驰而不息，久久为功，争当移风易俗表率，争做清风正气楷模，为建设美丽莆田、创建美丽中国示范区作出更大的新贡献。

应邀在主席台就座的还有：在莆的历届市委、市人大常委会、市政府、市政协退休正职老领导，历届市人大常委会退休老领导，上一届市委、市政府、市政协退休老领导;部分在莆市领导;市法院、市检察院主要领导;驻莆解放军和武警部队师级单位主要领导;在莆十二届全国人大代表，十二届全国政协委员;在莆高校主要领导;在莆省属有关单位厅级负责人;部分重点项目业主代表。

列席会议的有：不是市七届人大代表的市政府组成人员和副秘书长，在莆省十二届人大代表，市法院副院长、市检察院副检察长和各县区法院院长、检察院检察长，市直有关部门、单位负责人，部分央属、省属驻莆单位负责人，部分重点项目业主代表，以及正在参加市政协七届二次会议的全体委员。