仙游县全面推行“党建+X”工作模式探寻

 

雄伟壮观的仙游海峡艺雕旅游城。

 

 

举办工艺美术技艺比赛促进人才培养。

 

 

大济镇乌石村建设美丽乡村提升百姓获得感。

□本报记者 朱建婷 通讯员 林清炼 张力 文/图

近年来，仙游县以推进“两学一做”常态化制度化为抓手，准确把握围绕中心、服务大局这一工作基调，全面推行“党建+X”工作试点，通过“党建+项目攻坚”“党建+精准扶贫”“党建+美丽乡村建设”“党建+社会治理”等工作模式，推进基层党建工作与经济社会发展、美丽仙游建设有机融合，用融合式党建助推实效型发展。

■把党旗插在项目攻坚第一线

一辆辆运输车不断来回，一台台挖掘机挥舞机臂……连日来，位于枫亭镇的海滨海安围垦填海造地工程现场一派火热景象。

现场负责人告诉记者，短短数月，海滨海安围垦造地项目已完成海域征收面积2665亩，填土170万方，占总工程量的47.6%。

这样的速度得益于枫亭镇党委积极探索党建新的工作法，该镇通过算好征迁经济和民生发展两笔账，加强征迁补偿政策、利民惠民政策的宣传及利弊分析，打好政策、感情、阳光三张牌，设立征迁政策咨询室，帮助征迁户解读文件精神、分析补偿方案、吃透征地拆迁政策，消除思想顾虑，化消极因素为积极因素，有力推进海滨海安围垦填海造地和枫笏路项目建设。

而鲤城街道近期开展“践行‘两学一做’、全力攻坚项目”主题实践活动，抽调36名熟悉征迁业务、善于做群众工作的党员干部，建立3个项目一线临时党支部。眼下，蜚山绿道、西一环路、三级医院、八二五北街(含安置区)、福泽园、金融街、美食城等项目已基本完成征迁任务。

把党旗插在项目攻坚第一线。这是仙游县围绕党建抓发展的生动写照。如今，仙游县大力推行“党建+产业发展+项目攻坚”等模式，把党建力量融入发展建设中，通过建立服务项目攻坚党组织、创新党建服务载体、开展党员设岗定责等方式，有力推进该县项目、产业建设。

来到位于中国古典工艺博览城里的三福集团先锋驿站，以红色调为主的办公区文化长廊让人耳目一新。墙上印制的仙游县工艺美术产业“553”党建工作机制引人注目。

仙游县委常委、组织部长陈志挺告诉记者，产业党委成立后，依托行业协会抓好会员企业党建工作，构建“产业党委、行业协会党组织、产业圈党群活动中心、会员企业党组织、党员、员工”的组织架构，通过“党建+人才+服务等”，把产业发展要素汇聚起来，组织企业开展党建活动，创建先进文化，培育产品品牌，提升产业影响力。

2014年8月，仙游县委决定成立工艺美术产业党委，进一步加强产业党建工作，推动产业快速发展。目前共有工艺企业3300多家(其中规上企业177家)，产业产值从2006年的5亿元增长到2016年底的368亿元，成为该县经济发展的“主力军”。

■签下扶贫增收协议书

“全村20户贫困户人口64人，现已全部入股合作社。”日前，度尾镇云水农业专业合作社内，村党支部书记林瑞欣与贫困户们签下了产业扶贫增收协议书。

林瑞欣告诉记者，根据产业扶贫增收协议书，合作社通过发展农业产业，吸纳每户贫困户3500元扶贫贷款入股，并在年底对贫困户进行红利分配，保底每年5000元。这种“合作社+贫困户”的模式，不仅解决了合作社融资发展的问题，还能给村集体和贫困户带来收益分红，发展了合作社，实惠了群众。

这几年，度尾镇云水村创新“党建+合作社+精准扶贫”模式，成立云水农业专业合作社，致力开发该村225亩荒地建设同欣果业采摘园，优先为符合条件的贫困户提供现场管理、田间管理等公益性岗位30多个，每年年底按照每户5000元标准发给该村20户建档贫困户;并组织合作社党员人才，与困难党员和贫困户结对，每名党员致富能手和技术骨干结对帮扶联系2-3户贫困户，提供致富信息，实现了由“输血扶贫”到“造血扶贫”的转变。

而这只是仙游大力推进“党建+精准扶贫”的缩影。今年来，仙游县落实基层党建与脱贫攻坚“双推进”，把强村富民作为农村党建工作的重要任务，采取“党组织+合作社+基地+农户”“党员致富能手+贫困户”模式，致力选好致富带头人，把致富带头人培养成党员、村“两委”干部或后备干部，让群众发展产业有“领头雁”，不断增强党组织在精准扶贫事业中的领导力。

“党建+精准扶贫”带来显著成效，该县郊尾镇在此基础上探索新思路，构建督查、管理、宣传引导等三个机制，创新产业扶贫“百企帮百户”、教育扶贫“百名学子共圆梦”、就业扶贫“百岗助脱贫”、兜底扶贫“百万基金促脱贫”等四大载体，充分发挥基层党委领导核心作用，打造“党建+精准扶贫”典型，目前已实现脱贫159户532人，占全镇贫困人口58.3%。

■美丽乡村党小组在行动

8月23日，记者驱车来到大济镇乌石村，只见村口一条小道缓缓“铺开”，一幢幢白墙红砖绿瓦的居民楼错落有致，和远处的群山相互辉映，一幅美丽乡村新画卷徐徐展开。

围绕建设美丽乡村，大济镇乌石村党支部开展“美丽乡村党小组在行动”活动，成立“幸福家园”、环境整治等党小组，引导党员带领群众参与“幸福家园”建设以及家园清洁、植树养花，共同优化人居环境。

把生态环境创建作为转变经济发展方式、实现可持续发展的重要抓手，建立“森林保护”“幸福家园建设”“环境卫生整治”“生态种养”等党员专业服务队和志愿服务队。陈志挺告诉记者，今年来，围绕打好宜业宜居战役，仙游创新“党建+社会治理、美丽乡村”等模式，全面强化村级组织抓“六项整治”的属地责任，突出构建在党组织领导下的农村社会治理新机制，推动管理向治理、服务转变。

眼下，全县各个乡镇充分发挥党组织和党员联系群众的桥梁纽带作用，切实做好生态宜居战役和基层治理、综治平安等各项工作。

度尾镇党委以“党员作奉献、合格见行动、建设美丽度尾”为主题，以“主题党日”为载体，引导党员积极开展和参与清洁家园、环境整治等志愿行动。

赖店镇以创新组织建设为突破口，用党建引领社会治理，先后整合6个村的人力、物力资源，建立了赖店、三埔等2个中心村党委，成立了中心村党委联合调解室，构建跨行政村的社会矛盾大调解机制、社会治安大防控机制，对排查发现的矛盾问题及时化解，成功调解矛盾纠纷32件。

园庄镇义路村打造“边际村党建示范走廊”，推动与泉港区涂岭镇“边际村”跨市共建，以建设省级“美丽乡村”为契机，加快推进泗洋村至义路村路口道路拓宽工程，对接赖园路、园岭路交通主干道，打造“党建+美丽乡村”示范村，全面提升美丽乡村建设水平，不断增强人民群众的获得感。