秀屿区多措并举加强作风建设提效能促担当

 

图为该区效能办督查人员通过视频监控回放开展督查。

 

 

图为该区行政服务中心增设系统，方便前来办事人员自助取号排队。

□本报记者 傅梅香 通讯员 刘金通 陈智扬 文/图

好作风带来好环境，好环境带来好发展，好发展带来好效益。近年来，秀屿区不断强化措施，通过开展“扬清风正气、比担当作为、促和谐发展”，“正党风、扬家风、淳民风”等系列活动，整顿机关作风，提升工作效能，大力整治“庸懒散拖”，着力推动干部增强纪律和规矩意识、责任和担当意识、使命和争先意识，切实以饱满的精神和铁的纪律，确保各级各项决策部署落到实处。

■正风肃纪促作为

“截至3月，全区有6个镇部分造福工程扶贫搬迁对象因建房存在超面积、超层数等问题，未能通过验收，导致部分造福工程危房改造补助资金计204.8万元未能拨付到位。对此，以上6个镇分管国土资源管理、村建、‘两违’整治等工作的领导笏石镇综治办专职副主任沈某、东峤镇党委副书记黄某、埭头镇党委副书记蔡某、平海镇党委组织委员林某、南日镇党委副书记朱某、月塘镇武装部部长吴某等人，在农村建房管理过程中监管不严，贯彻执行精准扶贫政策不到位，落实主体责任不力，负有领导责任。经研究，决定给予6人全区通报处理。”近日，秀屿区通报了该区一起落实全面从严治党主体责任不力问题，在全区中引起强烈反响。

落实全面从严治党主体责任，是各级党组织的政治责任。秀屿区通过围绕整改抓建章立制、围绕主业抓检查部署、围绕问题抓问责追究，进一步强化党风廉政建设责任意识，深化落实党风廉政建设，出台《区委深化落实党风廉政建设主体责任清单》，细化任务清单41项，并把清单落实情况纳入全面从严治党党风廉政建设责任考核内容，推动主体责任落地生根。

动员千遍，不如问责一次。该区坚持失责必问、问责必严，把问责的鞭子高高举起，重重落下，以常态化问责倒逼“两个责任”落实，筑牢拒腐防变的制度防线。

今年2-5月份，秀屿区效能督查组督查发现26个单位共48个问题，发出整改通知书26份。其中，效能问责6人次，诫勉谈话2人次，谈话提醒1人次，会上通报批评104人次，约谈6人次，扣发绩效工资16人次，起到了很好的警示作用。

为进一步营造全体干部心齐风正、干事创业的良好氛围，该区出台了干部平时考核痕迹化管理办法，对全区在编在岗的机关事业单位工作人员进行日常工作考核管理，及时记录干部平时在德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现，定期评价干部思想和工作上的不足，并把管理作为年度考核、选拔任用干部、日常监督预警的重要参考，促进干部自我完善、自我提高。

■优化服务展形象

“这朝九晚五作息制，让群众办事更方便。”前几日，南日镇的群众陈先生在秀屿区行政服务中心办完证后说，“以前下午2点半才上班，等办完事情，常来不及赶船回去了。如今1点就开始上班，办完事可直接回岛内。”

陈先生所赞的“朝九晚五作息制”是秀屿区行政服务中心自今年4月10日起推行的作息机制，即上班时间为上午9:00-12:00;下午1:00-5:00。

“行政服务中心是秀屿区党员干部作风的展示窗口，他体现的是我们党全心全意为人民服务的一种承诺。”秀屿区委常委、区纪委书记陈四海说，“该中心是密切联系群众的一个重要渠道，党员干部要将为民情怀写入心中，充分利用好这个平台，展示务实、勤廉、高效的工作作风。”

压缩办件时限是优质服务的一个亮点。秀屿区根据实际情况，大幅提高服务事项的即办率，梳理出“最多跑一趟”清单，目前已向社会推出“最多跑一趟”清单296项，让企业和群众办事更“省时、省事、省心和省力”。

优化服务,还体现在便民利企。以区农业局为例，为服务木材产业，区农业局把办理木材运输证、木材检疫证的审批窗口前移至木材加工区，实行容缺预审、预约办理、减免费用等优惠政策，仅此一项每年就可为企业节省各种费用近36万元。

此外，该区还积极拓宽服务平台，实施“互联网+政务”。区级全程网办事项达7项，工商局等窗口通过网上受理、网上预审、网上核准、网上归档的方式，实现了业务办理“面对面”到“键对键”的转变，让群众“多走网路、少走马路”，让服务质量更加效能化。

区行政服务中心开通微信服务公众号，微信公众与网上办事平台、信息发布平台及网上审批系统对接，保持数据的共享和同步。群众可通过微信随时查阅办事指南、办件查询、预约服务、排队查询、在线申报、投诉监督等内容，并选择所办理的窗口单位及办理事项，实现行政审批服务方式与广大市民“微”方式接触、“零”距离交流，提高了审批服务工作的透明度和公众参与度。

■培育家风正作风

家风连着党风政风。秀屿区通过大力弘扬优秀传统家规家风来引导党员干部培养高尚情操、抵制不良风气、提升作为意识。

“文明乡风培育行动”是“扬清风正气、比担当作为、促和谐发展”系列活动的一个重要内容。秀屿区深入开展“正党风、扬家风、淳民风”主题系列活动，通过征集整理村规民约和家规家训，举办“秉承传统家规家训、弘扬秀屿清风正气”书画展，评选“最美家庭”，组织开展“经典家规家训诵读”，参观家规家风教育展馆，依托当地家风剧团演唱干部好家风，创建村规民约示范村和家规家风示范户等方式，培育好家风，涵养好作风，增强干部党性修养，提升作为意识。

该区还因地制宜，充分利用市政公园的群众日常集中休闲地之特点，将家规家风与廉政文化元素融入公园建筑之中，设置家规家风文化长廊，把人文经典与自然风物巧妙融合，通过绿植造型、廉石点缀、灯光设计等来渗透廉洁文化气息，让群众在休闲娱乐中沐经典传统之风和清廉之韵。

“风清则气正，气正则心齐。我们积极弘扬好家风，营造崇廉尚洁的良好风气，以家风建设助力作风涵养，努力形成淳正家风与优秀作风的良性互动，增强干部作为意识，更加优质、高效地为民服务。”区纪委相关负责人表示。