荔城区人民法院大力推进司法改革

  • 湄洲日报  

2016年8月的一天,南安市石井镇的当事人李某勤驾驶一辆二轮电动车在南安市水头镇蟠龙工业区内行驶时被一辆重型货车撞倒。李某勤若要起诉肇事方,则需到南安法院水头法庭起诉要求赔偿,而李某勤一直居住在莆田,往返两地费时费力。听说打官司可就近选择经常住所地附近的法院立案,他便想试试。

于是,李某勤带着相关资料来到荔城区人民法院诉讼服务中心。工作人员先将有关文书扫描成电子文档,然后通过跨域系统直接传输给南安法院水头法庭,再经对方信息审核回传。仅仅15分钟后,李某勤便拿到盖有南安法院电子签章的受理案件通知书。

这是荔城法院大力推进司法改革的一个缩影。该院院长王诺告诉记者,在司法改革的浪潮中,只有激流勇进,破除体制性障碍,满足人民群众多元化需求,努力提供更加优质、便民、高效的司法服务,才能让老百姓在司法领域有更多获得感。

走进荔城区法院诉讼服务中心,大厅墙上详尽的办案流程和诉讼指南清晰可见。一个集立案、信访、缴费、法律援助等10多项功能于一体的标准化诉讼服务中心已经形成,实现了“走进一个厅,事情全办清”,大大方便了老百姓。

近年来,该院顺应改革潮流,不断创新司法举措,积极回应群众关切,获得群众好评。

“行政案件异地审理后,打消了之前我对‘官官相护’的疑虑,打官司更有底气了。”来自仙游县鲤城街道的徐某因不服县工商局的处罚决定到法院起诉。到了仙游县法院后,该院工作人员告知其到荔城法院,徐某这才知道行政案件目前已经实施异地管辖。

目前,荔城法院实施改革后,依法受理包括本辖区、城厢区、秀屿区和仙游县等县区的行政案件。

该院有关负责人说,通过改革进行跨区划集中管辖的制度设计,使司法管辖区域和行政管理区域适当分离,打破行政审判“主客场”模式,当事人对行政裁判的信服度也大大提高。

作为维护社会公平正义的最后一道防线,荔城法院始终坚持司法为民、公正司法,着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,稳妥推进司法改革,不断提高司法公信力。

采访中,记者了解到,荔城法院继2015年至2016年间先后在3个人民法庭开展试点之后,目前已在全院全面推行主审法官办案责任制改革。

“与改革前相比,最大的变化是裁判文书不再需要层层审批,而由主审法官自行签发。”该院有关负责人说,面对新收案件持续增长的态势,案件签发权的下放,有效减少案件审批流程,缩短案件审理周期。

而眼下,由于签发权下放,行政事务减少,院庭长得以回归审判一线,这有利于充分发挥优质审判资源,院庭长带头办案、带头承办疑难复杂案件已不是新鲜事了。

今年4月份,荔城法院在司法改革上再度发力。该院在全市基层法院中率先组建了24个审判团队和3个执行团队,实行扁平化管理,并在秉持专业审判的基础上,对各庭室受理的案件实行随机分案,杜绝推诿扯皮现象发生。同时,该院也制定了与之相配套的法官绩效考核制度,确保在深入推进改革的同时,案件审执工作保质保量完成。

与此同时,为了建立健全符合司法规律的审判权力运行机制,促进审判组织提高法律适用水平,该院还制定了《专业法官会议工作规则》。根据规则,该院根据民事、商事、刑事、行政、执行等类别组建专家成员库,具备跨领域专长的资深法官可兼任多个成员库成员。对于合议庭成员意见有明显分歧、法律适用存疑、法律规定不明确、新类型、重大敏感的案件,合议庭可将案件提交专业法官会议讨论,会议形成的指导性意见,由合议庭自行决定是否采纳意见。

该院研究室相关负责人表示,专业法官会议制度是司法过程中缓解案多人少矛盾的必然选择,有利于发挥专业、资深法官的优势,整合审判资源,实现同案同判,提升司法公信力。

本报记者 朱建婷 通讯员 黄美妹