盖尾镇聚合力扬优势建设“人和业兴、幸福宜居”新兴工贸重镇

 

新万鑫厂房

 

瑞峰工业园航拍全景图

 

项目建设现场

 

污水处理厂

 

街道立面整齐美观

 

千年名刹龙纪寺

 

盖尾镇便民服务中心

 

东井宫村夜景

盖尾镇地处仙游县东南部，木兰溪中游，区域总面积80平方公里，辖1个社区24个村，现有人口10.8万人，下设1个党总支、46个党支部，党员2781人。莆永高速公路在境内设有互通口，三郊路、濑榜路、仙港大道贯穿全境，与宝石路、宝杉路形成“井”字形的便捷交通网络。可开发腹地广阔，“四大园区”形成规模，工业经济后劲明显。

5年来，全镇地区生产总值、财政收入、规模以上工业产值、固定资产投资总量均比2011年翻一番以上，年均分别增长11.8%、16.1%、19.2%和32.5%。农民人均可支配收入7145元，比2011年增长47%，年均增长9.3%;固定资产投资五年累计完成32亿元，是2011年的3.5倍。财政收入4608万元，年均增长16.1%。先后引进项目10个，总投资163.2亿元，其中规模以上企业项目6个。

今后5年，该镇将充分发挥日益凸显的区位、交通优势，发展腹地和特色产业优势，以构筑“一轴三带，四区四中心”发展格局，以“四大战役、六项整治”为主线，以深化改革、扩大开放为动力，以提高发展质量和效益为中心，大力实施“项目兴镇、工业强镇、产业富镇”发展战略，全面建设“工业盖尾、生态盖尾、宜居盖尾、幸福盖尾、文明盖尾”，全力落实“四个打造”，努力建设“人和业兴、幸福宜居”新兴工贸重镇，推动盖尾成为仙游经济发展新的增长极。

核心提示

鲲鹏展翅凌万里，逐梦扬帆再起航。2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要之年，盖尾镇致力稳增长、统城乡、惠民生，努力促进经济社会更好更快发展。全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值40亿元，增长13.3%;固定资产投资13.6亿元，增长13%;限上批发零售业销售额6.72亿元，增长20%;农业产值1.82亿元，增长4%;财政收入突破5000万元，增长8.5%;农民可支配收入7652元，增长7.1%。

注重创新驱动、转型升级，

增添动力持续发展

培育“升级版”工业。以仙港工业园为主战场，推进智能终端第一期项目建设，力促新万鑫搬迁及技改项目全面投产，督促诚丰家具产业园建设并投产，引导鼓励连天红企业创新升级。推进瑞吉贸易红木工艺加工项目征地等前期工作，加快盖尾镇小微企业创业园的规划、项目立项。加快建设仙港工业园瑞峰片区，打造产城融合示范区。深化“三维”对接，引进一批重点产业关联度高、带动力强、解决群众就业的龙头企业。

提升“高效益”农业。在稳定粮食生产的基础上，增加现代农业投入，提升农业效益。推进展鸿农牧有限公司养殖扶贫攻坚项目。推进一批绿化苗木及油茶示范基地建设，带动农户跟单种植。重点发展设施农业、观光农业、智慧农业基地。整合各项涉农资金，统筹实施农业综合开发、土地整理等项目，提高农业抗风险能力。

发展“多元化”商贸业。按照“主体多元化、结构优化、层次提升”的要求，加快发展第三产业，以建设东井宫村、石马村、昌山杉尾“幸福家园”为契机，打造濑榜路两侧特色商业街;对接县域旅游资源，带动镇域文化旅游、乡村旅游、观光旅游产业发展;启动瑞沟溪流域整治，开发宝石路商贸小区，完善集镇区配套服务设施，引进超市、餐饮、娱乐等产业，为实现经济的可持续发展增添动力。

注重规划先行、建管并举，

提升城镇品味魅力

抓紧集镇总体规划编制，坚持城乡统筹，把握开发节奏，努力让乡村更有品位、更具魅力。

完善基础设施。全面启动濑榜路沿街拓宽改造提升项目，加快濑榜路昌山杉尾示范段建设，完成街道立面统一、店招统一、电信、移动、联通等统一下地，动工建设昌山杉尾农贸市场，动工改造杉尾旧街，完成木兰溪防洪前期工作和一期景观建设，全力打造仙游东大门形象;完成宝杉路仙华示范段，全面铺开宝杉路、田盖路拓宽改造，配套完成污水管网建设及夜景路灯建设。今年启动木兰大道施工建设。

改善人居环境。实施卫生整治提升年行动，镇村加倍投入推进农村清洁家园行动，对原垃圾压缩站进行改造提升，投资150万元新建垃圾压缩站一座，对三郊路、宝石路、濑榜路进行日常保洁和高压冲洗，进一步提升全镇垃圾清运水平和效率，彻底实现“垃圾不落地、垃圾不留户、垃圾不在镇”目标。

实施“四绿”工程，完成造林绿化面积500亩。开展土地整治、土地整理和县级土地开发，确保耕地占补平衡。开展集镇占道经营、车辆停放秩序整治，规范建筑施工、弃土弃渣行为，提升镇村公共设施的日常管护和保洁水平。

建设美丽乡村。大力推进昌山、杉尾、义店、盖尾四个美丽乡村和昌山、杉尾、石马、东井宫四个“幸福家园”试点村建设，推进东许村旧村复垦154亩、异地新村80亩项目建设，完成聚仙内坑整个自然村搬迁，动工建设仙华低洼带改造项目，打造成盖尾镇新村建设示范点。

注重生态保护、绿色发展，

推进生态文明建设

严守生态保护红线，坚持开发与保护并重，实现经济与生态双赢。

发展生态旅游。加快亭尾溪休闲观光旅游规划设计，推进亭尾溪步行道、溪道整治、土地流转等工作，发展以生态景观，观光农业为特色的生态休闲游，切实把亭尾溪农业休闲观光园打造为莆田市区“后花园”;挖掘文化底蕴，加快完善龙纪寺AAA级旅游基础设施配套;加快前连古民居的整体开发，申请上报国家级历史文化名村，全面激发乡村旅游发展活力。

推进节能减排。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”和节能减排责任制，从严执行空间、总量、项目“三位一体”环境准入机制和环保“三同时”制度。推进河道清淤和治理，加快创面绿化和生态修复，抓好水土保持，净化流域水体。

强化六项整治。继续抓好畜禽养殖污染整治、木兰溪小流域治理、墓地生态建设整治等。抓好2-3个村庄土地整治，加强后井水库水源保护，完成3.5公里集镇生活污水管网建设，加强非煤矿山治理，高压综合治理“两违”，打造生态宜居环境。实施地质灾害点消除行动，通过搬迁重建、降险处理、工程治理等，于2017年3月前全面消除8处地灾点。

注重民生优先、共建共享，

提高人民幸福指数

持续加大投入，着力补齐社会民生短板，让老百姓有更多获得感。

强化脱贫攻坚。实行“五个一批”、“五种模式”，争取完成143户443人省定标准贫困人口脱贫目标。实施“造福工程”搬迁139人。充分利用岭头村温氏合作基地的辐射作用，帮助贫困户加入养殖行业，加快脱贫步伐。坚持精准管理，建立贫困户退出认定机制，做到贫困人员应进则进、应退则退，对已经脱贫的农户加强跟踪服务。

办好利民实事。切实抓好10件为民办实事项目，即中心小学南北校区及中心幼儿园建设;卫生院新址建设;3.5公里污水收集管网建设;第二垃圾压缩站选址建设;自来水巩固提升工程;宝峰口、琼峰互通口道路交通信号灯及扩宽绿化工程;盖尾镇公益公墓区建设;湖坂、昌山、瑞沟等村“幸福院”、“老人活动中心”建设;仙港工业园拆迁南宝峰、琼峰安置区建设;后井水库饮用水资源保护项目。

推进服务均等。稳步推进全面两孩政策，提高出生人口素质。深化文化惠民工程，开展全民健身活动，推动群众体育和竞技体育全面发展。全面完成第三次全国农业普查。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织的桥梁纽带作用。认真落实党的民族政策和宗教工作方针。深化“双拥”共建，继续推进老干部、老促会、关心下一代慈善事业等工作。

维护社会稳定。推行社会管理“网格化”,完善镇综治监控中心建设,提升电子监控功能。强化巡防联动,严厉打击违法犯罪,提升综治“三率”。落实信访“路线图”,认真处理群众来信来访,从源头上减少矛盾纠纷的发生。推进重点领域排查整治常态化,严防重大安全事故发生。完善社会稳定风险评估和突发事件应急处置机制,提升社会风险稳控能力。

注重自身建设、廉洁高效，

对标看齐乘势跨越

发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对新一届盖尾政府提出了更高的要求。该镇认真按照省市县的部署要求和自身发展目标，大气谋事、大智办事、大胆管事、大方共事、大力成事，对标看齐，努力建设勇于担当、廉洁高效的服务型政府。

始终把依法行政摆在前。坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道，深入推进政府信息公开、政务公开，让政府工作在法治轨道和阳光下运行。严格规范公正文明执法，广泛听取社会各界的建议意见，自觉主动接受人大监督、社会各界和人民的监督。完善社会征信体系和失信惩戒制度，让政府诚信带动商务诚信、社会诚信，让“诚信盖尾”成为招商引资最响亮的品牌。

始终把担当落实扛在肩。深入开展政府作风建设，扎实开展懒政怠政、为官不为专项治理，大力整治不作为、乱作为、慢作为，从根本上做到转政风、正行风、刹“四风”;强化担当意识、责任意识，探索建立容错机制，营造想干事、敢干事、干成事的氛围。坚持以上率下、层层看齐，立标杆、定规矩、作示范，把激情彰显在想干事上，把胆识体现在敢干事上，把能力展现在会干事上，用行动改变盖尾，用行动发展盖尾，用行动振兴盖尾。

始终把效率作风抓在手。优化政务环境、政策环境、市场环境，提供“一站式办理”、全程保姆式服务，打通政策落实“最后一公里”;强化环境保障，坚决惩处“吃、拿、卡、要”的人和事;努力营造“亲商是责任、安商是义务、帮商是使命”的发展氛围，让“投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆”成为全民共识，使“处处是文明、事事是服务、时时是形象”成为社会风尚，全力把盖尾打造成为“高效率、低成本、无障碍”的发展高地、投资洼地。

始终把清正廉洁刻在心。不忘初心、奋勇前行。继续巩固党的群众路线和“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，严格落实“中央八项规定”精神，坚决防止“四风”反弹。始终把廉洁建设放在突出位置，全面落实党风廉洁建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，落实财政预算管理、经济责任审计制度，规范财政资金使用，努力建设勤政为民、务实清廉的人民政府。

适应新常态、展现新作为、实现新突破。站在更高起点上，风起扬帆正当时，盖尾镇有信心、有理由，也有能力实现新一轮发展。乘势跨越，再展宏图!该镇全体上下深知肩上责任重大，自加压力，增强忧患和责任意识，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，齐心协力，攻坚克难，奋勇争先，敢于拼搏，为建设“人和业兴、幸福宜居”的美丽新盖尾而努力奋斗!