莆田“110”将加强与“12345”合作 推动警务与非警务警情分离处置

东南网莆田1月6日讯(本网记者 吴炳端)今日(6日)上午，莆田市公安局召开新闻发布会，通报全市深化公安改革工作和“110”社会联动工作等两方面的工作情况。

“110”将与“12345”有机合作

推动警务与非警务警情分离处置

据了解，莆田“110”成立于1997年，2004年实现110、122、119“三台合一”。目前日均接警量约3000个，提供多部门一站式救助、多语言警务援助及短信报警业务的综合服务平台。2016年，莆田“110”接处警话务量总数为103.5996万个，接报有效警情15.5277万起，指挥出动警力33.9779万人次，现场抓获各类犯罪嫌疑人1842人。近年来，“110”指挥中心还开通短信报警及网上报警渠道，接受特殊人群及报警人特殊状态下的报警求助。2016年“12110”短信服务受理报警323起，网上“110”受理报警20起。

但是，随着社会经济的迅猛发展、城市规模的持续扩大，以及群众需求的不断提升，110工作遇到新情况、新问题，主要表现非警务警情逐年增多。以2016年为例，在总数103.5996万个的“110”接处警话务量总数中，无效警情占935508个，占比达90.3%，耗费和占用“110”这一有限而宝贵的公共安全资源，承担了大量职权受理范围之外的事务。

为更好地盘活联动机制，推动非警务警情的有效分流，市“110”将密切与“12345”的有机分工与合作，进一步厘清联动部门工作职能，完善110社会应急联动工作机制，探讨完善“110”与“12345”电话接转分流机制，采取一键转接、三方通话方式转接报警电话，推动警务与非警务警情的分离处置，梳理分流民生服务类警情，确保非警务警情流转顺畅，真正实现服务精准化，促进“110”更好地为公安工作服务，最大限度地为人民群众提供更优质、更高效的服务。

深化公安改革工作

进一步提高服务水平

据了解，去年以来，莆田市公安局重点围绕改进服务民生、创新社会治理、提升执法公信力等15个重点项目，积极推进改革，确保全国、全省深化公安改革措施落地实行，对户籍、出入境、车辆、驾驶员管理等与群众利益密切相关的公安行政管理事项，实施“放、管、服”改革，不断改进便民利民措施，提升服务水平，取得初步成效。

莆田公安机关精简公安行政审批内容、流程和时限，如治安部门对重点项目火工材料审批已从原20个工作日缩短至10个工作日;消防部门在前期将消防审批期限缩短至法定时限70%的基础上，进一步缩短到法定时限至少50%之内。

公安机关全面推行“互联网+”服务管理。公安出入境管理部门开通了出入境移动终端办事、咨询平台，提供往来港澳旅游签注申请，网上预约、查询预约、办证进度查询、港澳定居分数查询和公民身份核查进度查询等功能。户政部门通过公安微信平台可办理包括出租房屋申报等20项户籍业务。上述业务均可通过公安公众服务网和微信指尖办事平台进行。

公安机关深化户籍制度改革，2016年12月1日起在全市正式实施《居住证》制度，让外来人员更广泛更便利共享社会基本公共福利;全面启动省内异地申办相关居民身份证业务，跨省申办居民身份证业务试点工作也已陆续展开;着力解决无户口人员落户问题，摸排解决了1829名无户口人员的落户。

莆田公安机关深入推进车驾管制度改革，从2016年7月起在全省首推“5+2”工作模式，即机动车检测双休日不停休和工作日中午连续检测、工作日下午延时检测等延时服务措施;全面推行驾考自主预约;对仙游县公安局车管所下放小型汽车驾驶人科目三安全文明驾驶常识考试权限，科目二、三道路驾驶技能考试权限也即将下放。此外，公安机关完善出入境管理服务制度，在出入境业务权限下放县区公安机关的基础上，在重点派出所增设出入境证件受理点3个，进一步方便群众。

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“110”报警服务台受理范围

“110”报警服务台负责全天24小时受理公众紧急电话报警、求助、举报和对公安机关及其人民警察正在发生的违法违纪或者失职行为的投诉。

(一)报警：1、刑事案件;2、治安案(事)件;3、危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件;4、自然灾害、治安灾害事故;5、其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。

(二)求助：1、发生溺水、坠楼、自杀等危急情况，需要公安机关紧急救助的;2、老人、儿童及智障人员、精神疾病患者等人员走失、需要公安机关在一定范围内帮助查找的;3、公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的;4、涉及水、电、油、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的;5、需要公安机关处理的其他紧急求助事项。

(三)投诉：公安机关及人民警察正在发生的违反《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关督察条例》等法律、法规和人民警察各项规定，违法行使职权，不履行法定职责，不遵守各项执法、服务、组织、管理制度和职业道德的行为。

“12345”平台主要受理事项

(一)咨询类：包括对行政职能职责、政策规定、办事流程等政务信息的咨询;

(二)投诉类：包括对行政管理、社会管理、公共服务等便民服务方面的投诉;

(三)建议类：包括对行政管理、社会管理与公共服务方面的意见和建议;

(四)求助类：包括对行政职权范围内的管理、服务等方面提出的求助。 “12345”便民服务事项清单主要包括：公共设施维护、市容环境、施工管理、居民生活、旅游管理等五大类别，具体涉及窨井盖维护、道路维护、公共照明设施维护、线缆(杆)维护、电力设施维护、水设施维护、交通设施维护、市容环境设施维护、园林绿化设施维护、环境卫生、街面秩序、施工管理、环境保护、食品药品安全、交通出行、物业管理、旅游管理等17个项目。 “12345，服务找政府;公安110，为民保安宁”。莆田“110”将竭诚为广大人民群众提供更方便、更快捷、更优质的服务。