厦门市商务局来莆指导创城工作侧记

公平诚信的市场环境是全国文明城市创建的重点测评内容。为进一步规范市场秩序，改善市场环境，促进市场管理上档升级，10月19日，应市商务局邀请，厦门市商务局党组副书记周山华带领工作人员来我市现场传经送宝，围绕商场、超市、农贸市场参与创建全国文明城市的重点难点工作，提出宝贵意见和建议，推动我市市场创城各项工作落实到位。

 

厦门市商务局相关人员在正荣·财富中心永辉超市现场检查指导。

看现场：市场环境逐步优化

 

正荣·财富中心永辉超市文明宣传氛围浓。

当天，在市商务局局长梁国镇、副局长林文崇等陪同下，周山华一行来到正荣·财富中心商场、永辉超市、筱塘农贸市场实地查看。

记者在现场看到，作为莆田新的标杆性商圈，正荣·财富中心商场宽敞明亮，设施齐全，整体环境整洁，一楼设有风格独特的导购台;永辉超市内各类商品分门别类地摆放得很整齐，服务人员服务态度良好;筱塘农贸市场的大门口LED大屏滚动播放城市文明宣传用语，《市场开办者“第一责任人”制度》《市场12315消费者申诉举报制度》等悬挂在入口处，还公布有假冒伪劣食品药品举报电话，并设食品安全协管组，特别是索票索证等可溯源的“我查查”系统，引人注目。

市商务局相关负责人介绍，该局重点牵头协调全市大型商场、超市、农贸市场的创城工作。自创城工作开展以来，建立了领导小组，明确责任分工;与市工商局、市食药监局、市城管执法局、市消防支队等建立联动机制，充分沟通，形成合力;摸清大型商场、超市、农贸市场实情，掌握重点难点，寻求突破的思路和办法;以创城考评实施细则为依据，以厦门的创建实践为标杆，确立示范和标准;发挥商贸企业网点众多、贴近群众的优势，强化宣传;充分发挥职能作用，督促企业履行安全生产主体责任，进一步规范市场秩序，确保消费安全，并建立市场化综合信用评价机制，推进商务诚信建设;向全市农贸市场经营者发出“维护好市场交易秩序、自觉守法经营、服从市场管理”等九条倡议，对文明经营的业主给予奖励和租金、店面、摊位、租用年限等方面的优惠，激发市场主体意识;加强督查整改，使我市大部分市场面貌有了改观。

2015年以来，我市共完成11个城乡菜市场建设改造工程项目，已完成投资3495万元，在一定程度上缓解了部分市场摊位设置不合理、电线路老化乱连、下水道堵塞甚至缺位、环卫设施消防设施不足等硬件困难。

厦门市商务局一行在指导检查中，与我市商务局相关人员边走边交流，对我市创城工作给予充分的评价。他们认为，莆田市委市政府和相关部门高度重视创城工作，全市上下创城决心很大，建立了很好的工作机制。市场基础条件较好，管理规范，农贸市场改造提升投入大。

提建议：改造提升强化管理

 

厦门市商务局与我市商务局座谈交流市场创城工作。

厦门市商务局一行围绕市场标准化建设、环境卫生、服务、市民文明素质等重点内容，通过现场检查指导，对存在的薄弱环节和需要改进的问题提出了真诚的建议和坦诚的意见，并结合自身工作实践介绍好的做法和经验。

厦门市商务局组织人事处处长陈丽玲说，莆田市商务局在创城中做了不少工作。商务系统要对应全国文明城市指标体系，制订规划，细化方案，进行责任分解，各职能部门分别落实到位。市场创城检查的重点是商场超市和农贸市场的消防设备应急启动速度，货物不能堆放在消防通道上，还要做好消防检查日常登记工作。

厦门市商务局市场处处长丁南说，厦门市于2007年起进行“农改超”，农贸市场实行封闭式管理，完善现代化网络，提升重要产品追溯体系建设。特别是在重要节假日或台风、寒冻等自然灾害期间，除了设“平价商店”“超市平价摊位”，在农贸市场也设平价菜摊，稳价惠民。

厦门市商务局流通处主任科员陈晓韵说，在创城工作中，商务系统以引导鼓励为主，从细节入手，在细节处加分。大型商超有17个检查细项，要据此设督查方案，通过明查暗访进行督查，开出事后督查反馈单;只能靠耐心，苦口婆心劝导，每家店铺摊位都联系10次以上，反复交流，确认细节工作;禁烟标识、小心碰头等文明标识要显眼，还可在大型商超设小地图;要尽最大可能设置无障碍设施，实在无法设置的要说明具体原因;迎检材料要一项项罗列出来，做细做实。

夏商集团市场服务中心书记姚仲安说，农贸市场改造提升，政府支持非常重要，可通过以奖代补，在硬件、软件和信息化方面设置高标准，成熟一个、改造一个、提升一个，一年实现两三个市场提升。创城要全民参与，不仅是经营者，消费者也要参与。农贸市场是必检项目，管理要跟上，硬件也要跟上。迎检文件材料，要落实到平时工作中，切实做好消防、乱停车整治、卫生死角清理、“四害”消杀工作，营造干净、舒适的市场环境。

夏商集团市场服务中心市场开发部经理林跃军说，市场提升改造是政府的民生工程，要突出公益性;要按照商务部的要求，规范化管理;要创建机制，联合财政部门进行评比奖励，激发开办单位的工作积极性;督查检查要常态化，让经营户养成日常习惯。可借鉴杭州、绍兴等五星级市场的市场标准，制订提升改造、繁荣市场方案。

借真经：着力整改治理“顽疾”

 

筱塘农贸市场的“我查查”溯源系统引起厦门市商务局相关人员关注。

厦门在农贸市场升级改造及管理方面的先进经验，特别是在市场布局、货架设计、农贸市场提升改造和市场管理等方面，对我市创城工作具有良好的学习借鉴作用。

市商务局相关负责人表示，虽然面对历史局限、建设局限、素质局限等困难和问题，但我市商务系统有决心和信心，通过不懈努力，达到创城预定目标。

下一步，我市将继续加大检查整改力度，以期实现市场逐步完善规范提升的目的;积极帮助企业争取省市集贸市场升级改造资金补助，继续实施市场改造工程，力争在“十三五”末，实现所有市场全部实现规范化改造或“农改超”提升，力争从源头上整治市场的“旧疾顽疾”，不断完善硬件设施，全面塑造市场新面貌;提升市场管理水平，一方面督促业主强化职能意识，从人力、财力上加大投入，规范经营管理市场，另一方面强化部门联动，确保部门协调、指导、监管到位，争取全面有效提升市场管理水平;将鼓励业主引进第三方管理，如将市场卫生统一委托第三方保洁公司等。

本版文/图

本报记者　刘永玉 林罗晓

美　　编　陈雅芬