从涵江区第九次党代会看干群齐心建设“产业强区、宜居涵江”

7月28日至30日，涵江区召开第九次党代会。来自全区各个战线上的党代表，肩负着全区2万多名共产党员的重托，带着48万人民群众的期盼，以饱满的政治热情和强烈的责任意识，正确行使党代表的权利，认真履行职责，发扬民主，积极建言献策，共谋富民强区大计，共商转型升级良策，同绘未来发展蓝图。

“加快涵江发展，是全区人民的殷切期望，也是我们的神圣职责。新常态下的新机遇和新挑战，容不得我们有半点懈怠。我们更要紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，在省委和市委的坚强领导下，为实现‘产业强区、宜居涵江’，锐意创新、开拓奋进、再谱新篇!”陈万东同志代表中共涵江区第八届委员会在大会上所作的报告，激起共鸣，代表们报以热烈的掌声。

大会闭幕后，中共涵江区第九届委员会第一次全体会议召开。陈万东当选为中共莆田市涵江区第九届委员会书记，连向红、王刚、陈凤珠当选为中共莆田市涵江区第九届委员会副书记。陈万东、连向红、王刚、陈凤珠、吴志林、李文玉、罗恩李、施晨峰、郭志诚、方振涵、陈言平、李晶当选为中共莆田市涵江区第九届委员会常务委员会委员。会议通过中共莆田市涵江区纪律检查委员会选举产生的常委、书记、副书记。

■回首五年成绩斐然

攻坚克难，砥砺奋进。涵江区第八次党代会以来，涵江区委坚持贯彻中央、省委和市委的决策部署，团结带领干部群众，紧紧围绕“港城崛起、再铸辉煌”的奋斗目标，积极适应新常态，坚持党建先行，敢于直面困难，勇于破除思维定势，以改革的勇气、创新的思路、务实的作风，攻克发展难题，特别是在项目征迁、行政审批、社会治理、干部管理等方面，大胆探索突破，跑出了“涵江速度”、创出了“涵江模式”、获得了“涵江经验”，为涵江发展增添了强劲动力。

坚持发展，综合实力稳步迈上新台阶。全区GDP年均增长达11.6%，至2015年末，总量突破400亿元，持续位居全市前列。财政总收入达34.61亿元，年均增长12.7%。其中，地方级财政收入突破20亿元，年均增速达17.1%。第三产业增加值占GDP27.3%，五年提高了5个百分点，产业结构不断优化。

依海逐梦，擂响起以港兴区铿锵战鼓。围绕港口、产业、城市、生态四位一体发展目标，着力构建规划总面积56平方公里的涵江滨海产业新区。将建设江涵大桥，主动对接福州自贸区。普洛斯、英博雪津等知名企业已进驻港区。

招商引强，为转型发展引入“源头活水”。总投资240亿元的华佳彩高新技术项目实现动工;总投资30亿元的砷化镓芯片项目，年底前可实现试产;总投资16亿元的云度新能源汽车项目年底可望试生产，明年3月投产;总投资28亿元的英博雪津迁建一期项目预计年内出酒;总投资6亿元的中粮包装两片罐项目将于年内建成投产……这些项目将有力带动涵江区电子信息、机械制造、食品加工三大产业集聚发展、做大做强。

统筹发展，打破城市建设滞后瓶颈。五年累计实施城建项目428个，投入370多亿元，完成八大片区改造，实现城区路网“八横八纵”，建成“两馆一中心”，提升“四大公园”和体育场，实施“清水绿化”和“截污控源”行动，推行环卫市场化、城管网格化模式，城区框架拉大、颜值提升。

改善福祉，民生民本服务保障水平不断提高。城乡居民收入和农民纯收入分别年均增长6.91%、12.7%。有效落实城乡各类保险制度，大社保体系建设扎实推进。

城乡一体，各项事业发展步伐持续推进。特色现代农业得到发展，农业产值年均增长2.5%。省道202线、湄渝高速涵江段实现通车，山区交通更加便利。2个镇、43个村被评为省级“美丽乡村”，瑞云山风景区被评为国家4A级景区。连续两届获“省级文明城区”称号，精神文明成果丰硕。

完善机制，凝聚干事创业的工作合力。建立“三考核一评定”考核体系，树立“一岗双责、一线考察”用人导向，严格实行三级预警制度，不断完善基层优先工作机制，形成求真务实干事创业的浓厚氛围。

责任落实，党的建设全面加强。不断强化管党治党的政治自觉，深入推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。坚持党建创新，江口官庄村党支部被评为“全国创先争优先进基层党组织”。严把换届人选关，坚持抓基层打基础。坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。

回首来时，曾经披荆斩棘;放眼前路，是更大的机遇和挑战。立足区情，铆足干劲，涵江跨坎爬坡的精气神难能可贵。

■乘势而上再谱新篇

蓝图谋定，涵江区第九次党代会发出了大干实干创新业的“动员令”。

“时间不等人，涵江转型发展正当时，跨越发展前景美好。目标需要奋斗，转型需要苦干。我们要吹响‘冲锋号’、打好‘落实牌’、确保‘开好局’，坚持把全面从严治党新要求贯穿于党的建设各个方面，不忘初心，继续前进，真正成为产业强区、宜居涵江。”闭幕式上，陈万东坚定的话语鼓舞人心，催人奋进。

未来五年，涵江区将发力供给侧改革，全力打造产业升级版。主动对接“中国制造2025”，全面融入“互联网+”时代，以供给侧改革为着力点，坚定不移实施“以港兴区、产业强区”战略，做大增量优化存量，积极构建现代临港产业体系。坚持集群发展，崛起现代化滨海产业新区;实施“提升工程”，积极培育百家品牌企业;推动跨界融合，加快传统服务业升级;坚持绿色特色，大力发展现代农业……

注重统筹城乡，加快建设宜居涵江。以新型城镇化和城乡一体化为发展路径，立足差异化、功能化、特色化发展，着力补齐短板、扩容提质。通过突出空间拓展，优化城市布局;坚持城乡一体，全面提高山区村镇生产、生活、生态发展水平，建设“幸福家园”;完善基础设施，创新城市管理;严守生态底线，保护青山绿水等，努力建设产城融合、生态文明、城乡一体、宜居宜业的现代城市、幸福家园。

始终坚持问计于民、问需于民，逐年列出“民生清单”，确保更多财力用于保障和改善民生，提高公共服务均等化水平。全力打赢扶贫攻坚战，注重精准施策，强化挂钩帮扶，建立支持体系，提升“造血”功能，确保全面脱贫，建设和谐之城;加快发展公共事业，建设普惠之城;坚持留文留魂，把弘扬传统文化与培育践行社会主义核心价值观结合起来，提升涵江软实力，守住乡愁记忆，建设人文之城;推进依法治区，建设法治之城……

始终坚持问题导向和结果导向，以改革优化资源配置，以创新激发裂变动能，以开放整合资源为我所用。深化简政放权，加强创新驱动，激发市场活力，提高开放水平，为涵江发展注入新动力。

目标已明，航向已定，展望未来，涵江重任在肩。

■落实责任强化保障

履行新使命，实现新目标，必须充分发挥党在涵江各项事业中的领导核心作用。区党代会报告指出，全区各级党组织和广大党员干部，要站在全局和战略的高度，深刻理解习近平总书记在建党95周年庆祝大会上的重要讲话精神，增强管党治党意识，坚持把全面从严治党新要求贯穿于党的建设各个方面，为涵江新一轮发展提供坚强的政治保证。

强化思想建党，坚定理想信念，推进学习型党组织建设，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严格落实党委(党组)意识形态工作主体责任，加强意识形态阵地建设，宣讲涵江好故事、传播涵江好声音、展示涵江好形象，凝聚起推动涵江发展的最强的力量。

选好用好干部，勇于创业担当。持续深化干部人事制度改革，不断创新选人用人机制，为涵江发展选好干部、配强班子。坚持一线倾斜、实绩用人工作导向，建立健全人岗相适的领导班子和领导干部考核评价等机制。严格落实《推进领导干部能上能下若干规定》，努力形成能者上、平者让、庸者下的干部管理常态。

突出核心作用，推动“一府两院”建设，提升依法行政、公正司法水平，维护公平正义，实现党的领导、人民当家做主和依法治区的有机统一。

抓实“四位一体”的主体责任，不断强化各级党组织书记第一责任人意识，推动党建工作“书记抓、抓书记”。抓好村(社区)干部队伍建设，努力创建“服务型”基层党组织。倡导四下基层、水滴石穿、马上就办等优良作风，争做“四讲四有”的“四铁”干部，筑牢基层堡垒，牢记为民宗旨。

始终坚持把纪律和规矩挺在前面，强化“四种意识”，严明“六项纪律”，落实全面从严治党各项要求。严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐有效机制，营造风清气正的创业环境。

承前启后，继往开来。站在新的历史起点上，一个崭新的格局就此拉开。与会代表满怀信心地表示，将认真领会好此次大会精神，相信通过全区党员群众的共同奋斗，五年后的涵江必将成为机制活、产业优、百姓富、生态美的现代滨海产业新城。

 

涵江港陆域形成项目加快填海造地。

 

涵江围绕“东西延伸、南北拓展”的城市发展总体思路，不断拉大城市框架，让群众看到了实实在在的变化。

本报记者 蔡昊 摄