秀屿区水务局着力做好水文章促发展惠民生

　 图为在平海石塘水库举行水上抢险救灾综合演练。

　　图为东峤镇赤岐海堤除险加固施工现场。
 

水是生命之源、生产之要、生态之基。近年来，秀屿区水务局抢抓发展机遇，紧扣“保增长、促发展、惠民生”的总目标，以服务项目发展为重点，提升百姓人居环境，抢抓机遇，攻坚克难，强化监督管理，为全区的发展提供了坚实的水利保障。

据统计，“十二五”期间，秀屿区共完成水务投资91497万元，较上一个五年同比增长82.5%。

■促发展 主动对接服务项目

秀屿区三湾环绕，拥有深港良湾，是一个宜商宜业的新兴港城。我市大力实施的“336”工程中，其中就有3个产业园位于秀屿区，因此也吸引了一批市级重点项目相继落户石门澳产业园、东峤工业园等。

秀屿区水务局局长吴国庆介绍说，为满足各大产业园功能区划调整和建设的需要，适应防灾减灾的要求，秀屿区主动服务，对接“336”工程，适时启动了系列堤防提升工程，为该区社会经济可持续发展提供基础保障。

石门澳作业区是秀屿港区规划三大作业区之一，具有丰富的岸线和土地资源，依托铁路和港口优势，重点发展化工新材料、装备制造等临港重工业。石门澳产业园堤防提升工程总投资2.4亿多元，对石门澳陆域填海一期工程工业园区防护堤防进行提级改造，改造总长约19.85公里。项目分东沁片和西园片两个部分，采用分片区各自形成封闭的独立防护体系。通过采取相应的工程措施，提高海堤的防洪防潮标准，使外侧海堤满足100年一遇的防潮要求，内侧堤防满足100年一遇的防洪要求;修建滞洪区、水闸等设施，进一步完善园区防洪排涝功能。工程实施后，可有效保障项目区生产生活安全，解决项目区的后顾之忧。

位于东峤工业园区的前海海堤改造工程也于今年启动，目前已完成工程可行性报告等前期工作。该工程对原有盐田实施技改，通过新建前海海堤、穿堤水闸等，向海洋“借地”，作为莆田盐场9万吨高端食用盐盐田项目地。项目完工后，还将为东峤工业园区提供1.5万亩的用地保障。

2016年水利项目投资巨大，解决项目建设资金来源问题成为水利跨越发展的关键工作，秀屿区水务局抢抓政府融资的有利机遇，积极扩大水利建设资金来源渠道，今年上半年与农发行等金融机构对接，积极争取水利融资贷款3.23亿元，后续还将推进15.2亿元的水利融资贷款。

在推动水利项目建设的同时，秀屿区水务局严抓水利项目监管，严把质量关。该局开展“工程质量年”活动，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场等工作方式，不定时深入施工现场一线开展质量监督检查。建立“项目责任终身制”，在每个项目地设置质检站，对工程质量进行实时监理，确保项目质量和进度，让一项项民生工程、重点项目落到实处。

■惠民生 着力打造宜居环境

水的问题既是发展的问题，也是民生的问题。秀屿境内虽没有大江大河，但小河道阡陌纵横，还有水库、池塘点缀其中，滋养着秀屿的一草一木。

“以前的不少塘坝年久失修，积淤严重，农民的正常劳作和生活常常受到影响。河道上也有垃圾漂浮，显得很不美观。”通过今昔变化的对比，今年67岁的笏石镇老居民林国璋深有体会地说，“这多亏了政府水利工程的兴建。”

近年来，秀屿区结合城乡一体化“幸福家园”试点村建设契机，大力实施河道整治工程，计划投资5亿元，在5年内对280公里河道进行整治，让每条水系“血管畅通”，变脏乱为整洁，提高河道的防洪排涝能力，进一步改善辖区居民的生活环境。

与此同时，该区实施小型农田水利高效节水灌溉重点县(区)建设工程，通过新建及改造小型水源工程，建设高效节水灌溉工程，实现了节水增效，高效节水灌溉项目区灌溉水利用率将从现在的0.45提高到0.8。不仅如此，该工程在提高农业特别是粮食综合生产能力，改善农业生产条件和农村生态环境，促进现代化高效农业发展等方面效果显著。

“保障居民的饮水安全也是我们工作的重中之重。”秀屿区水务局副局长沈国辉说，秀屿区原水供应紧张，随着饮水安全“村村通”工程的建设，居民日常用水量大大增加，再加上近年来大量企业进驻，现有水厂规模根本无法满足辖区内用水需求，部分地区有时会出现间歇性停水现象。

为了解决群众的饮水问题，区水务局积极推进莆田市第五水厂建设，一期日供水规模为5万吨，二期10万吨，以保障东峤、埭头、平海、南日4个乡镇30多万人口的生产生活用水及兴化湾南岸开发用水需求。此外，莆田平海湾跨海供水(二期)跨海段工程铺设的第二条南日岛跨海供水管道总长10公里，将在平海湾跨海供水工程的基础上，为南日岛6万人口和海洋牧场等重点项目实施提供用水保障。

■护平安 不断提升防汛能力

汛期伊始，秀屿区特邀省防汛督察专家、市气象局首席预报员开展了一场防汛知识培训。来自秀屿区防汛指挥部成员单位、各乡镇分管领导、村主干等200多人参加此次培训，集中学习了防汛气象、应急抢险救灾等方面的基本知识，提升各级部门防汛“软实力”。

“防汛备汛工作事关广大人民群众的生命财产安全，责任重于泰山，一刻都不能放松。”秀屿区防汛办主任林国华如是说。

受厄尔尼诺现象影响，今年频繁出现持续性强降雨天气。截至今年上半年，秀屿区的降雨量达1050毫米，较去年同期增加40%，这对全区防汛工作来说是个挑战。区水务局密切关注降雨量变化，工作做在前，提前对低洼地、地质灾害点、渔排、渔船等地带进行隐患摸排，及时启动防暴雨应急预案，转移危险地带居民，确保群众的人身和财产安全。

为了有效落实防汛责任，秀屿区通过及时调整充实公布各类防汛责任人，明确相关职责;不断完善全区148个村级防汛工作预案;区财政先期投入120万元的防汛抢险、应急设备抢修资金，通过提前采购、定时维护、签约托管等方式，确保冲锋舟、麻袋、编织袋等防汛物资储备到位;结合区治安联防队组建抢险队伍，在区、镇、村三级共组建抢险队伍149支3521人;及时启动24小时值班、领导带班、定期不定期查班等方式，强化值班制度;定期开展汛前安全大检查和辖区涉水基础设施建设项目、防洪排涝工程单列检查互动，及时整改安全隐患。

同时，重点水利工程扎实推进。对辖区范围内的海堤、水库、水闸、低洼地等10类防汛重点部位进行统计、梳理，排查存在的安全隐患。全力开展水毁修复工作，目前，损毁较为严重的东峤镇赤岐海堤、南日镇岩下海堤和埭头镇东林海堤都在抓紧建设中，计划在汛期完工。海堤除险加固工作有序推进，水库山塘除险加固工作全面完成，全区30座小(二)型水库完成除险加固28座，安全隐患大大降低。

兴水治水，功在当代，利在千秋。站在新起点上，今年，秀屿区借助社会融资等渠道，精细规划“十三五”水利跨越发展蓝图，大力引进社会资本，水利重点项目达11个，固定资产投资达到13.63亿元，全力开创水利事业发展新局面，为推动秀屿发展提供强有力的水利支撑和保障。