荔城区镇海街道创新城市管理建设宜居家园

　　图①：在镇海街道辖区，环卫工人正在清扫落叶，做好路面保洁。
　　图②：镇海街道开展踩街宣传，动员群众参与创建文明城市。
 

4月12日，位于荔城区镇海街道文献东路的荔城区国有资产东梅小区套房、店面、商场在市行政服务中心三楼拍卖大厅进行拍卖，现场吸引了500多名买家同场竞拍。凭借着东梅小区优越的区位优势和周边环境，当天上午，东梅小区套房及店面全部成功出让，总成交金额达1.4亿余元。

东梅小区受到青睐，正是镇海街道进一步加强城市管理、打造宜居环境的一个缩影。作为我市主城区的重要组成部分，近年来，荔城区镇海街道多措并举推进城市管理，不断完善城区功能，着力提升城区品位，改善生态环境，提高社会文明程度，巩固和谐稳定的局面，全力打造宜居、宜业的幸福镇海。

■ 老城区焕新颜

市容市貌大为改观

位于荔城区镇海街道长寿社区、文献社区的大路、庙前、县巷、后街、衙后、坊巷等六条老街巷，总长约1326米，历史悠久、文化底蕴厚重，已被列入莆田历史文化名城保护区，是我市“文献名邦”重要的物质文化遗产。

4月17日，记者在大路、县巷等古街看到，改造提升过的古街展现出了新面貌：铺设仿古地砖的道路干净平整，仿古路灯、木质仿古牌坊特色十足，明清风格的古民居建筑保留了老莆仙特有的味道，裁缝店、手工作坊等各式各样的沿街商铺红红火火、很是热闹。

说起如今古街的变化，镇海街道长寿社区的老支书、古街的老居民宋珍兰依然感慨万分。她告诉记者，以前的古街路面年久失修，加上下水道堵塞，一到雨水天气，大街上常常污水横流，环境极差。老街区的房屋多为土木结构，一栋紧挨着一栋，各家各户的电线、网线、电话线等东拉西扯，很混乱，再加上整个片区内不具备消防水、雨污水管等给排水系统，火灾等事故时有发生，存在着严重的安全隐患，还对市容市貌的整洁造成了影响，“居民们对于旧街改造的愿望也越来越强烈”。

为了有效地改善片区环境，提升市容市貌，镇海街道将旧街改造作为一项重点项目来抓。2011年起，荔城区人民政府投资2000多万元，制定了6条古街改造方案，对该片区进行全面改造。电缆、自来水管、污水管等实现下地，并重新铺设仿古地砖、安装仿古路灯，街道环境大为改观。同时，加强对6条古街的卫生管理，配备快速保洁车、清洁工，加大古街的垃圾清理力度。向沿街商铺统一发放垃圾回收桶，进行定时、统一回收，环境卫生大大改善。

古街焕发新面貌，不仅是市民休闲、游玩的好去处，也成为了荔城区乃至莆田市的一张文化名片。

“基础设施完善了，市容市貌整洁了，市民们的幸福指数自然也就提高了。”该街道工作人员介绍说，当前，镇海街道正抓好滨溪北路、建福桥的扩建，推进东梅路、西洪南路、文献东路延伸、镇海中街等道路的改造工程;东海桥项目预计5月份开工，建成后将打通遗留多年的“断头路”，连接起荔港大道到汽车站间的交通要道。

一个个改造提升项目和举措使得老城区旧貌换新颜，一系列喜人的变化得到了广大群众的称赞。

■ 网格化全覆盖

促城市管理再升级

“无论是路面有垃圾影响市容市貌，还是谁家有困难需要帮助的，现在只要打一个电话，社区网格员就能及时解决。网格化管理真是好。”谈起网格化管理的便捷时，镇海街道镇海社区居民林一达竖起了大拇指。

城市管理网格化是镇海街道创新工作模式、提升城市管理水平的一项重要举措，实现了街道城市管理的信息化、科技化，使得城市管理工作更及时、定位更准确，维护了辖区社会和谐稳定。

4月16日，记者来到镇海街道网格化管理指挥中心看到，墙上的电子屏幕连接着辖区内各个社区的监控探头，无论是主次干道还是背街小巷，都一一呈现。2名网格监督员正在仔细查看实时监控的每一个画面，并及时协调解决社区网格员反映的问题和情况。

2013年12月，镇海街道成立网格化管理指挥中心，这也是全市首个城市管理网格化指挥中心。按照“结合实际、动态调整”的原则，镇海街道将所辖城区划分为11个大网格，76个网格，把住宅楼、商铺门店、主次干道以及各个公共场所都纳入其中，组成了城市管理的大网络。同时，将辖区派出所现有的分布在街道各处的视频探头等信息化资源接入街道城管指挥中心系统，街道干部可以通过视频、手机等设备及时查看辖区内各街区城市管理情况，实现了城市管理的无缝连接。

每个网格中还配备3至5名网格管理员，他们通过入户走访，掌握社区居民的基本情况，汇聚民意，反映民生，把服务延伸至每家每户;对辖区内各类矛盾纠纷，在第一时间内进行前期调解工作，并将矛盾信息汇报至指挥中心;配合镇海派出所包片民警对辖区进行治安巡防，排查并消除治安、消防隐患;在网格内开展义务巡逻、环境卫生、医疗服务、扶贫助困、治安防控宣传等活动，确保社区内的一人一事、一草一木都纳入网格化管理。

该街道把网格化服务管理建设作为一项系统性的民生工程来抓，通过整合各部门社会管理领域基础信息，在社区、村(居)建立二级社会管理综合信息平台，优化街道社区网格化指挥中心，配齐人员，拓展了延伸服务管理领域，实现网格化服务管理全覆盖。目前，镇海街道已完成7个社区的网格化试点工作，街道网格化管理工作水平全面提升。

通过开展网格化管理，城市管理的成效大大提升，不仅让社区环境变得越来越好，群众满意度不断提高，还带动居民主动参与社区管理，干部与群众的联系也越来越紧密。

■ 增合力出实招

推动创城持续深入

走在镇海街道的主要道路，干净整洁的路面，随处可见的垃圾箱，环卫工人敬业的保洁工作，给市民留下了深刻的印象。

镇海街道位于荔城区的中心城区，辖区面积约7.5平方公里，人口密集。着眼城市环境卫生的常态化管理，镇海街道成立了全区首家国有性质的保洁公司——荔城区海亮保洁有限公司，负责街道辖区内近130万平方米的路面保洁、约77万平方米河道保洁以及辖区内所有主次干道、背街小巷的小广告清理整治工作。

“当前，创建文明城市工作持续深入，对环卫工作的要求只增不减。”镇海街道办事处副主任王朝虹介绍说，截至目前，海亮保洁有限公司聘用的保洁人员数量增至229人，较公司成立前翻了近3倍;路面保洁力度不断加大，每天要求对辖区内主次干道的达到12小时以上的保洁时间，对部分重点路段的保洁时间也延长至18小时;加大资金投入，购入自动洒水车、扫地王、垃圾拖车等环卫设备，提升环卫工作的机械化程度，减轻保洁人员的劳动强度;成立了一支应急保洁小分队，每天进行不定时路面巡查，发现路面垃圾、杂物及时清扫。

实干出成效。2015年，镇海街道在每个月的市城市管理考评中多次代表荔城区接受考评，均取得较好成绩，助力荔城区在2015年度全市城市管理考评中，取得了第一的好成绩。

作为我市创建文明城市的重要阵地之一，镇海街道把创城工作作为重点工作来抓，成立了街道创城工作领导小组，下设7个职能工作小组，由街道主要领导带头，对照创城任务清单，细化责任。同时，各部门上下联动，街道在编的96名干部职工全部参与到创城工作中，分配到各个社区、各条道路、各个小区，形成创城合力。

同时，发挥街道、社区党员干部优势，开展宣传活动，并广泛动员社区群众，投入到创城的热潮中。通过建设城市管理文化墙，涂刷宣传标语，设计制作以城市管理为主要内容的宣传画，悬挂创城标语等方式，进一步引导市民讲文明、树新风、除陋习。还利用宣传单、广播、微信等方式，大力营造“创城为百姓，百姓为创城”的氛围，营造更加宜居的环境。