市国土资源局秀屿分局优化服务保障发展维护权益

     图为该局工作人员到基层指导用地报批服务发展。

　　图为该局志愿者到社区开展创建文明城市宣传。

近年来，市国土资源局秀屿分局坚持以服务经济建设为中心，紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益”的目标，开拓创新，扎实工作，有效地服务秀屿区经济发展大局，全面促进了各项重点工作的顺利开展。

2013年以来，该局被市委市政府评为市级文明单位、平安先行单位，连续两年被秀屿区委、区政府评为服务地方发展先进单位、安全生产目标责任考核先进单位等。

■优质高效　保障发展

3月30日，市国土资源局秀屿分局局长温秀加一上班，就打开项目用地报批信息系统，查看当天的项目用地报批情况。

经济的发展需要项目支撑，项目建设要先“落地生根”，用地能否获得批准是项目落地的前提。

“我们提出要创新举措，强化服务意识，贴心服务发展。”温秀加介绍说，围绕全区发展大局，该局抓住三个环节，促进项目用地报批提速。

受理前主动介入指导，确保材料完备;办理中全速高效运作，审核项目用地报批阶段共缩短了28个工作日，并推行容缺审理制度，对部分重点项目在用地报件材料基本齐全，但缺少个别前期审查手续的情况下，先行予以缺件审理;对项目用地报批实行全程专人跟踪服务，从分局受理用地申请到市国土资源局、市政府审核，省国土资源厅审批，乃至省政府批复均由局领导全程跟踪协调，确保项目用地在最短的时间内得到批准。2013年以来，共上报并获批农转用征收20个批次和8个单独选址项目，申请征收集体土地7149.1亩，上报并获批供地项目48宗。

在提供优质高效服务同时，该局积极开展土地整理、旧村复垦工作，增加耕地有效面积，留足后备耕地资源，有力地保障了秀屿区的可持续发展。坚持开源与节流并举，认真落实国土资源执法监察红绿旗检查评比制度和执法共同责任机制，严厉打击违法用地、违章建筑及非法采矿行为，有效保护国土资源，为可持续发展留足用地空间。

2013年以来，共参与联合执法163次，依法强制拆除违法建筑945宗、面积14.3万平方米，打击取缔无证矿山34处。开展土地整理，增加后备资源，竣工项目4个，新增耕地面积554.7亩。推进旧村复垦，提供指标保障，东峤镇山香村旧村复垦项目经省国土资源厅先行核定增减挂钩指标65亩，已拆旧约10亩;南日镇山初、万峰村旧村复垦项目中山初村已拆除旧房约7亩;埭头镇武盛村已拆旧约14.7亩;平海东美等5个村旧村复垦项目完成验收，新增耕地17.37亩。

■保障权益　维护发展

在服务发展的过程中，该局坚持以民为先，保障群众合法权益。规范征地拆迁工作，拟定并提请区政府出台了《秀屿区项目征地拆迁工作制度的通知》文件，明确乡镇、各相关职能部门职责及工作机制;认真履行“两公告一登记”和听证程序，确保征迁工作的公开、公正、透明;制作了《征地拆迁补偿程序手册》200本，分发给各个乡镇及各园区，并做好相关业务指导;在全区业务工作培训会上，局长专题讲授征迁项目用地报批业务，提高征迁工作人员的业务知识;开展失地农民社会保障工作，积极引导农村居民住宅建设用地依法审批，主动为村民提供优质服务;积极办理土地登记，维护群众合法权益。2013年以来，共发放征地补偿款1.38亿元，审核通过21个村1405户社会保障申请，涉及7788人。

在防治地灾方面，编制《2015年度秀屿区地质灾害防治方案》，并报区政府发布实施;深入基层发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，广泛宣传防灾知识;加强地灾点监测工作，指导月塘乡前康村地质灾害点治理，主体工程抗滑桩已开挖完成;积极开展地质灾害三年搬迁工作，切实维护了受地灾威胁群众的生命财产安全。

此外，全面开展不动产登记工作，简化办事程序，缩短办事时限，规范业务运作，实行一站式服务，维护群众合法权益。

“群众的权益得到了保障，有利于辖区经济社会快速发展。”温秀加表示。

■志愿服务　提升形象

连日来，秀屿国土资源分局的工作人员周炜加班加点，指导企业提交用地报批的申请材料，跟踪协调项目的审批手续等工作。

面对基层事情多，人手不够的局面，该局出台《进一步加强基层国土资源所建设的实施意见》，对国土所人员进行定岗定责，理清国土所权力和责任清单，明确每项业务的工作标准、办理流程及每个办理环节的办理时限，统一规范业务办理;全面推行电子政务建设，举办电脑培训，将市局的电子政务平台延伸到国土所，实现无纸化办公，提高办事效率。同时深入开展专题教育，提高干部职工依法履职的思想意识，打造一支作风正、业务精的干部队伍。

近年来，队伍综合素质不断提高，团队战斗力逐渐增强。为了更好的服务，秀屿分局还成立“青年志愿者”服务队，制定志愿服务活动方案，围绕年度主题开展志愿服务活动，并对志愿服务活动进行统一记录，建立台账。

发动志愿者积极参与无偿献血;开展“我们的节日”系列活动，春节、端午节、中秋节到贫困村探望留守儿童、困难群众;开展“文明出行，向我看齐”活动，要求干部职工自觉遵守交通法规，并列入个人年度考核内容;与笏石镇秀山村开展共建活动，组织干部职工进村入户开展“美丽乡村”建设健康常识宣传活动;协助开展“垃圾不落地、莆田更美丽”活动，开展村道两旁整治、笏石街生活污水管道建设等，深入了解老人活动情况，协助加强老年人体育活动设施建设，提升文明和谐乡村水平。