秀屿区加大投入推动医疗卫生事业发展

　　上月29日，苏厝卫生所村医在为村民看病。

　　群众在秀屿区新农合“一站式”便民服务窗口前办理手续。

医疗卫生与群众的日常生活息息相关。近年来，秀屿区高度重视医疗卫生事业，从落实新农合政策、推进基本公共卫生服务均等化、推动基层卫生建设等方面入手，取得了新成效，使该区医疗卫生工作跨上新台阶，有力保障了全区人民群众的健康。

■新农合:

减轻农民就医负担

“多亏了新农合的政策，为我家减轻了负担。”近日，家住月塘乡的陈超华由衷地对记者说道。原来，他2015年因为患骨肉瘤先后在省内、外医院住院治疗，住院总费用高达66.5万元，根据报销政策，新农合共计为陈超华报销了32.9万元，这对陈超华一家来说无疑是“雪中送炭”。

2015年，该区积极落实各项惠民政策，调整补偿方案，农民人均筹资水平由原来的390元提高到470元。不仅如此，新农合报销药品品种从原来的1883种增加到2526种，农村重大疾病保障范围从8种扩大到22种……一系列医疗报销补偿方案的完善，普通门诊补偿金额的提高，定点医疗机构数量的增加，孕产妇分娩补助政策的完善，“一站式”和“一条龙”便民服务窗口的建设等举措，不仅扩大了参合农民的受益面，还方便了群众就医。

“为了让更多的农民受益、受惠，我们还加强参合患者在外地住院补偿的管理。”秀屿区新型农村合作医疗管理中心主任林雪花说，该区不仅在各卫生院都设置了外院补偿接收窗口，方便群众报销，还将外院补偿的及时性纳入服务协议管理，简化手续，外院补偿材料直接由各窗口专业人士把关审批并进行报销。

推行基金按季度预付也是该区新农合工作的亮点之一。参合群众在定点医疗机构住院仅需支付个人自费部分费用，缓解各级定点医疗机构基金垫付压力，逐步实现先住院后付费，减轻患者经济负担。

林雪花介绍说，秀屿区新型农村合作医疗正式启动以来，该区加大资金筹措力度，新农合参合率有了明显的提升，2015年参合人数达60.9万人，村(居)委会覆盖面达100%。截至目前，共筹集资金2.86亿元，数以万计的农民因此而受惠。

■基本公共卫生服务:

为群众健康保驾护航

近日，为期3个多月的秀屿区2015年入托、入学儿童预防接种证查验工作顺利结束，全区2万多名新入托、入学儿童经补种后无一漏种疫苗，该区学龄儿童的接种率得到了全面提高。

秀屿区疾控中心办公室主任胡智强介绍说，为了能够及时掌握儿童的接种情况，从2012年起，该区疾病预防控制中心结合本区实际情况，为每位儿童建立接种证，并纳入信息化管理，创新地改变传统的查验儿童接种证的职责分工，主导接种证查验、登记、统计等工作，解决了学校教师查证难、准确率低等问题。

除此之外，在重点传染病防控，地方病、慢性病防控工作中，通过自愿咨询与检测、家属随访、中心门诊诊治以及常规监测等方式，该区疾控中心有效落实重大疾病防控措施，为全区人民群众身体健康保驾护航。

截至目前，全区共建立居民电子健康档案41.3967万份，建档率85.35%;建立65岁以上老年人健康档案49255份;还为高血压患者、糖尿病患者、重性精神病患者等特别建立健康管理档案。

近年来，秀屿区大力推进基本公共卫生服务项目的实施，还成立了区基本公共卫生服务项目领导小组 、专家指导小组等，各乡镇也都成立了相应组织领导机构，组建基本公共卫生服务团队，形成了区、镇、村三级网络间的协调沟通，将工作任务层层分解，责任层层落实。该区还从创新机制入手，从基层公共卫生机构抽调业务骨干，通过在全区乡镇卫生院进行巡回考核、互相考核等，也借此增强各乡镇卫生院的交流和学习，互相提高，从而均衡推进全区基本公共卫生服务。区卫计局纪检组还加强督查，确保各服务项目顺利实施。

■夯实卫生网底：

提供家门口的医疗服务

“老人家你这是感冒的症状，我给你开点药，很快就能好。”上月29日上午，记者来到东庄镇苏厝村卫生所，村医翁双喜正在为一位村民看病。走进苏厝卫生所，8张崭新的诊椅整齐排列，诊床、病床、配药室、呼吸器、吸氧器等配置齐全，能够承担起各种常见病、多发病的诊疗。自2015年11月初开始接诊以来，苏厝卫生所已经为近百名村民带去了便利的医疗服务。

“现在在家门口就能看病，实在方便。”前来就诊的村民都对村里新建成的卫生所赞不绝口。原来，苏厝村一直是没有乡村医生、缺乏必要的医疗设施的“空白村”，若有村民得了小感冒，还要前往4公里之外的镇卫生院或邻村卫生所就诊，再加上村里有近一半村民是老人和儿童，外出看病更是不便。“实现家门口就医一直是村民的期盼。”苏厝村党支部书记苏群雄说道。

为了解决村民就医难的问题，该区卫计局对全区13个“空白村”逐个进行调研，与乡镇党委政府、乡镇卫生院共同研究解决“空白村”卫生所的人员、经费和房屋设备等建设问题。还在人员引进和稳定村医队伍上创新推行激励机制，并完善多渠道补偿政策，发放岗位津贴，鼓励乡村医生去“空白村”执业。目前，已经解决了东庄镇石尾村等9个“空白村”群众就医问题。

“让每个村民都有医可看，也是我们的工作目标和心愿。”秀屿区卫计局局长吴国顺表示，目前，秀屿区正着力推进基层卫生服务建设，提升村卫生所服务能力，筑牢农村医疗网底。按照村卫生所标准化，重点加强25个“幸福家园”试点村卫生所基础设施建设，中央增投村卫生所建设12家以及5个村卫生所提升工程建设，逐步实现全区村卫生所标准化建设。

2015年8月，该区卫计局开展了乡村卫生所及乡村医生执业资格“回头看”专项检查，对全区527名乡村医生资格审核及在编情况进行督查，加强对卫生所和乡村医生的规范化管理，进一步提高乡村医生服务水平。