秀屿区创新机制抓好纪检监察信访举报件办理工作
- 湄洲日报
今年以来，秀屿区纪委监察局创新机制，狠抓落实，积极探索推行纪检监察机关信访举报件办理“零暂存”，对受理的检控类初信初访件进行百分百核实和处理，查办案件工作取得新成效。
截至11月，秀屿区纪检监察机关共受理初信初访263件，已办结213件，按期办结率达100%，其中转立案51件，成案率达23.9%。
■积极创新 规范信访办理
“推行信访举报‘零暂存’就是要做到群众反映的问题件件有着落，事事有回音。”秀屿区委常委、区纪委书记陈四海说道。
为了规范信访办理，该区纪委严把受理、办理、审结环节，区纪委主要领导对受理的信访件实行“全批”、“全审”制度，坚持对每一件初信初访件都亲自把关。
秀屿区纪委监察局还创新机制，在全市首创“巡察办”，充分发挥巡察办作为发现腐败问题“前哨站、先遣队”的作用，定期选择一些涉及社会热点、群众反映问题比较集中的部门或系统等等，开展“带访巡察”，化被动接受举报为主动出击，对新旧线索进行比对研判，挖掘隐藏的深层次问题。今年以来，已对信访问题突出的3个单位进行巡察，发现案源线索2条，立案查处4人。
同时，该区纪委监察局还推行联办互查，形成各乡镇纪委、派驻纪检组之间相互协作、交叉互查的办信机制，有效解决了基层办信力量不足的问题，推进信访问题深挖细查。以建立“巡察人才库”为契机，大力推动全员办信，整合内设职能室、乡镇纪委和派驻纪检组力量，吸收其他部门的专业人才，组建办信小组，增强办信力量。
将乡镇纪委和派驻纪检组办理信访件纳入年度绩效考评内容，是该区落实“零暂存”工作的一个特色。同时，将办信小组工作成效纳入小组成员所在的纪委或纪检组的信访件办理的考核内容;巡察组成员实行出勤登记制度，出勤工日将在信访工作绩效考评加分项目中予以应用，有效提升办信人员的工作积极性和责任感。
该区纪委监察局还从完善督办机制入手，着力提升办信质量。建立了信访举报件督办催办台账，对转办交办件发出一个月后实行专人定期督办。对可查性强、办理阻力大的信访举报件，组织纪检室人员及时介入进行重点督办。同时，还实行提级督办，针对一些重要信访举报件，由委局班子成员带队，抽调区直派驻纪检组长组成信访督办组，不定期到基层纪委对信访件的办理情况进行现场督查，强化业务指导，并协助解决办理中的困难和问题。今年来委局班子领导共分三批对75件重要信访举报件进行督办，通过提级督办，有效推进信访举报件细查深挖，共促进举报件转立案13件，查处违纪党员干部29人。
■用好载体 畅通举报渠道 今年12月6日，莆田一家本地论坛发布帖子，公开举报秀屿区东峤镇干部出入娱乐场所，引发了许多网友的关注。秀屿区纪委监察局工作人员通过实时的网络舆情监控，立即将网上举报的内容呈报领导，区纪委主要领导批示要求速查严办，对党员干部的违纪行为“零容忍”。
经调查核实，东峤镇原执法队队长朱某于今年6月13日晚受邀前往黄石某娱乐场所喝酒唱歌，并与酒店一有偿陪侍女性有搭肩的不雅行为，在社会上造成不良影响。12月11日，区纪委对朱某予以立案查处，并责成东峤镇对当晚参与活动的其他5名联防队员严肃处理。
这一通过网络公开举报的案件只是该区纪委运用多种载体，畅通举报渠道的一个缩影。
哪些信访举报在纪委的受理范围内?群众该如何依法有效反映的问题?针对群众关心的问题，秀屿区纪委监察局通过印发“一卡一册”(信访举报宣传手册和举报提醒卡)、LED显示屏、信访举报办事公开栏、秀屿区纪委监察局网站等载体，大力宣传信访举报的受理流程、范围、渠道，并在便民服务中心设点宣传，积极引导群众依法有效反映问题，提高群众反映问题的针对性和可查性。全区共受理业务内信访举报件与去年同比增加89.2%，接到业务外信访107件，同比下降46.5%。
■严查快办 提升办信实效
“感谢秀屿区纪委，让我们终于拿到了‘红本子’。”平海镇一村民紧紧握住秀屿区纪委信访室干部的手，激动地说道。这是发生在秀屿区纪委信访室的动人的一幕。
原来，2015年8月初，秀屿区纪委信访室接到群众举报，平海镇某村原土地协管员郭某扣压村民的《土地使用证》，并按每户500元向村民索要好处费。针对群众举报，该区纪委立即组织平海镇纪委进行调查。
经查，从2014年春节起，郭某以发土地使用证为由，违规向该村村民索取费用，共计收取2.6万元。今年10月初郭某受到留党察看一年处分，2.6万元违纪款被收缴国库。
“教育、监督、惩处、保护干部是纪委的职责所在，对发生在群众身边的违纪违法行为我们绝不姑息，严查到底。”秀屿区纪委副书记林建如是说。
为了提升办信实效，该区充分发挥举报案源线索主渠道作用，服务主业主责，加强问题线索的集体排查和分析评估，使案件审查工作得到强有力的案源支撑。截至目前，全区通过信访举报部门提供案源线索转立案118件，占同期立案数的67.4%。
同时，该区紧扣维护民生民利大局，从群众最关注、最痛恨的腐败问题入手，严查群众身边的腐败问题，今年来共查处此类案件59件，已给予党政纪处分104人，移送司法机关依法处理11人，群众反响强烈，进一步密切了党群干群关系。
图为笏石镇纪检监察干部对部分镇村干部在计生、“两违”等方面出现的苗头性问题进行廉政谈话提醒。
图为区纪委对莆田盐场进行“驻点巡察”。