城厢区“六五”普法工作：让法治观念深入人心

城厢区开展法制宣传日活动。

位于凤凰山渠道旁慢道上的法治文化长廊。

南门学校学生在法治宣传栏前观看。

12月4日上午，市依法治区办、市司法局、城厢区依法治区办、城厢区司法局等20个单位联合在万达广场开展以“弘扬宪法精神，推动创新、协调、绿色、开放、共享发展”为主题的第二个国家宪法日暨第十五个“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动。法治灯谜竞猜、法治宣传资料发放、法治图片展览……丰富多彩的活动让众多在场群众对法律法规有了进一步了解。

同一天，在城厢区的许多街道、乡村，都开展了法制宣传活动。

这一个个场面，从不同视角，生动反映了城厢区“六五”普法工作的点点滴滴。

法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会的一个基本框架。大到国家的政体，小到个人的言行，都需要在法治的框架中运行。五年来，城厢区坚持“健全工作机制为保障、巩固依法治理为宗旨、创新普法宣传为核心、提升普法氛围为落脚点”的依法治理模式，扎实有效推进普法依法治理各项工作。

■加强组织领导 普法保障有力

每一项活动的开展，都离不开机制、组织的保障。城厢区多方位完善“四个机制”为依法治理保驾护航。

城厢区司法局负责人说，城厢区健全完善领导责任机制，把依法治区工作摆在重要位置，成立依法治区领导小组。各司法、行政执法单位和镇(街)都相应成立了以党政主要领导为第一责任人的普法依法治理工作领导机构，为推进普法依法治理工作提供领导和组织保障，并且全面签署了“六五”普法依法治理工作责任状，明确了普法工作责任分配。

区里组建了宣讲团、配备了普法宣传联络员、村(居)法治宣传小组，在全区形成了“党委掌领导、政府力实施、人大来监督、各部门抓落实、全社会共参与”的齐抓共管机制。

区人大、区政协始终注重加强对普法依法治理工作的监督，定期对普法工作进行视察和审议，并对普法工作提出相关意见和要求，促进普法依法治理工作深入开展。

此外，区里健全完善经费保障机制。区政府每年除了按人均0.5元普法宣传专项经费纳入财政预算并按月足额划拨外，还对法律援助、矛盾纠纷排查、预防未成年人犯罪等专门工作划拨专项经费，确保普法工作顺利开展。

■强化依法治理 服务保障发展

法治要为经济社会发展服务。城厢区不断优化法治环境，强化依法治理，为全区加快科学发展提供坚实法治保障。

区里常年开展交通秩序专项整治，有效遏制车辆超载超限违章行为;加强集贸市场管理，规范市场秩序，让群众吃上放心肉、放心菜;强化文化市场管理，净化文化市场;加强安全生产监管工作，提高经营者的遵纪守法意识。

同时，区里在服务经济社会上下功夫。坚持以人为本，维护群众环境权益，充分发挥“12369”环境投诉热线作用，随时受理群众投诉，确保环境信访工作落实到位。

“法律服务团”是城厢区的一个特色。针对重点项目拆迁难问题，“法律服务团”深入项目工地，做好群众涉征迁项目法律宣传解释工作，做到了好团队、好形象、好服务，有力推进滨溪片区、洋西电商城等重点项目建设，保障发展稳定大局。城厢区法院经常开展送法进园区、进企业，组织法官深入华林、太湖工业园区等，开展巡回审判、法律讲座、个案释明等，提高企业的法律风险防范意识，促进企业发展。

区里还建立并完善各类矛盾纠纷“预警、排查、联调、处置”机制，区司法局牵头每月定期召开社会矛盾纠纷排查调处分析会，对可能引发矛盾纠纷的情况进行预测排查，及时掌握苗头性、倾向性信息，做到“思想早重视、工作早部署、责任早落实、情况早摸清、预案早制定、问题早解决”。

立足于司法公正，不断加大法制宣传和公正执法力度，开展了系列普法依法治理宣传工作，并取得良好的社会效果。

当前农村加强基层法律服务建设尤为重要。城厢区通过与律师“结对子”的形式，实现“一村一法律顾问”格局，建立起一支集村(居)党员干部和法律人士为一体的义工队伍。每逢“法律为民服务日”，依托“法律基点户”、“法律明白人”平台，在各社区、村(居)活动点开展法律宣传工作，为普法宣传深入基层提供保障。

■创新普法宣传 营造浓厚氛围

12月7日，记者来到南门学校，操场上，几个班的同学正在上体育课。记者发现，操场的周边以及操场的每个大柱子上都挂上了宣传展板，有不少展板为法治宣传内容。休息时间，一些学生走到宣传展板前观看。

南门学校老师方丽芬介绍说，学校普法活动坚持深入师生、贴近生活，通俗易懂，喜闻乐见的原则，通过电子屏、宣传栏、校园网、校报、广播等形式，开展模拟法庭、法制宣传手抄报、“平安校园”征文比赛等活动，法律育人细无声，营造了良好的普法氛围。

法律法制宣传工作若要入脑入心，必须不断创新形式，让广大群众容易接受。

如何针对不同文化层次、不同年龄、不同生活习惯的人群，开展更加适合的宣传教育形式?城厢区多渠道创新宣传方式，营造浓厚普法氛围。

区里建立城厢区科级干部夜间学堂这一平台，积极举办领导干部法制讲座，先后邀请70次法学专家、教授、讲师为五套班子领导和全区副科级以上干部举行法制讲座。针对公务员执法特色通过定期考核以及法治测评等方式实现公务员依法行政。多措并举打造“学校、家庭、社会、政法部门”四位一体的青少年法治教育格局。

“最好的法律，从习惯产生。”法国名人儒贝尔的语句刻在凤凰山渠道慢道旁一块石碑上，这是城厢区与市司法局联合在凤凰山渠道慢道上建立的法治文化长廊内容之一。12月6日，正是周末，凤凰山渠道旁慢道上，众多市民在散步、健身，不时有市民停留在法治文化长廊上前阅览。

在普法宣传中，城厢区注重加强阵地建设，除了凤凰山渠道法治文化长廊外，还在省级法治示范村华亭镇云峰村万亩龙眼海公园建设法治文化长廊，通过宣传栏、“六五”普法系列宣传广告栏、法治文化活动室等多种形式，开展法治文化阵地建设;在常太镇镇政府前建立了法治宣传一条街;在东海镇大浦公园建立了法治文化公园;围绕“美丽乡村，幸福家园”建设，在华亭镇涧口村和龙桥洋西村建立法治文化宣传栏。

通过法治宣传阵地，让法治走进群众生活，在群众身边，群众在耳濡目染中接受了法治教育。

一项项普法举措的贯彻落实，一个个法律宣传阵地的搭建，一条条法治理念的传播，长久的法治实践和深入宣传，让“依法治区”不再是一个空洞、抽象的概念，“法治”开始成为群众的信仰。“六五”期间，城厢区先后获得“全国法制宣传教育先进区”、“全国平安建设先进区”、“全省平安家庭创建先进示范区”等一系列荣誉称号。