英法准备在叙利亚空袭IS

前往难民临时安置点的小女孩在向外挥手

9月6日，在希腊莱斯沃斯岛，一名难民抱着孩子等待注册 新华社发

在欧洲难民危机持续发酵的背景下，法国《世界报》网站日前报道，法国正考虑参与美国领导的反恐联盟空袭叙利亚境内极端组织“伊斯兰国”的可能性。与此同时，英国议会可能于下月就授权轰炸叙境内“伊斯兰国”目标进行投票。

英法为何在这一节点考虑对叙境内“伊斯兰国”实施空袭，英法的军事介入能否解决问题?

法国空军开始为打击IS做准备

法国总统奥朗德7日在巴黎宣布，法国将从8日开始派侦察机在叙利亚上空执行任务，为空中打击极端组织“伊斯兰国”做准备。

奥朗德当天在爱丽舍宫举行的例行记者会上说，“伊斯兰国”近两年快速发展，中东地区难民问题和反恐形势日益严峻。为应对前所未有的难民潮，法德两国已向欧盟提出欧盟未来两年接收12万战争难民，法国准备接收其中的2.4万人。

奥朗德说，解决难民问题需全球协商，并从难民来源国寻求解决之道，法国将继续为这些国家提供人道主义援助，帮助他们发展。法国提议在巴黎召开有关难民问题的国际会议。奥朗德还说，法国不会派出地面部队，“这样做既冒失也不现实”。

一直以来，法国拒绝与美国为首的“国际联盟”一起在叙利亚打击“伊斯兰国”，只在伊拉克境内对“伊斯兰国”进行空袭。

英议会下月决定是否空袭叙利亚

据路透社报道，英国财政大臣乔治·奥斯本说，英国和欧洲必须为那些真正因受迫害而逃亡的人提供庇护，同时找到解决叙利亚冲突的办法，不能任由难民危机继续下去。英国首相卡梅伦希望于10月初在议会举行投票，为对叙利亚境内的“伊斯兰国”实施空袭铺平道路。而在接收难民问题上，卡梅伦4日表示，英国准备再接纳“数千”叙利亚难民。

难民问题，源于西方国家对西亚和北非国家赤裸裸的军事干预。西方干预大大削弱了西亚北非国家的向心力，致使恐怖组织抬头，加剧民众向外逃离。如今，在解决难民问题上，英法再度考虑动用军事手段，这样的逻辑和行为能否奏效，值得怀疑。

奥地利“退出”关闭“难民通道”

奥地利总理维尔纳·法伊曼6日说，奥地利打算叫停“紧急措施”，向难民关闭奥地利和匈牙利边界的口岸，“逐步恢复正常”。

法伊曼所说的“紧急措施”还包括:不再要求难民入境欧盟后进行申请避难登记，不再对出入边境口岸的难民抽检。

法伊曼说:“我们一直在说，情况紧急，我们必须快速行动，发扬人道主义。我们已经帮助了超过1.2万人。”

奥地利警方发言人赫尔穆特·马尔万说，滞留在匈牙利的难民基本已经全部转移，6日零点以后奥地利主要口岸尼科尔斯多夫已经看不到难民。

匈牙利作为欧盟和申根的最外围国家，成为难民踏入欧盟的主要门户之一。大量难民从希腊经马其顿、塞尔维亚进入匈牙利，进而继续往西，前往德国和其他较富裕的欧洲国家。

预算

德国

为难民追加60亿欧元预算

德国执政联盟7日宣布，将为明年公共预算追加60亿欧元(约合67亿美元)，以应对涌入境内的难民潮。

德国基督教民主联盟和社会民主党6日深夜召开会议。两党在会后发布联合声明:“2016年联邦政府预算将追加30亿欧元以应对难民和寻求避难者，州一级和更低级政府将额外追加30亿欧元。”路透社7日报道，上周末，大约2万名难民已经进入德国境内。

德国官方预计，今年涌入德国的难民总数可能会达80万。《法兰克福汇报》5日预计，德国今年接待安置这些难民的总开支可能会高达100亿欧元(112亿美元)。

动态

以色列

明确拒绝难民入境

作为叙利亚的邻国，以色列主要反对派犹太复国主义者联盟领导人伊萨克·赫尔佐克呼吁以色列当局“接纳来自叙利亚冲突中的难民”。他提及过去犹太人为躲避冲突而逃亡避难的境况。

第二次世界大战期间，数百万犹太人遭德国纳粹屠杀，大量犹太人逃往世界各地避难。尽管国际社会没有敦促以色列对叙利亚难民开放边界，赫尔佐克说，内塔尼亚胡在道义上有责任接收难民。

内塔尼亚胡6日在内阁会议上回应，以色列太小而无法接收难民。“我们并非对叙利亚和非洲的难民悲剧漠不关心……但以色列是个小国，非常小，没有人口或地理深度。”他同时说，“我们不会允许以色列被非法移民潮……淹没”。

内塔尼亚胡当天还宣布，开始在南部与约旦接壤的边境地区修建一道高科技边界墙，以加强对边境的控制，防止“非法移民和恐怖分子”渗透。

以色列与叙利亚没有外交关系，相互视对方为敌对国家。

延伸阅读

西方亏欠的何止是中东

谁该对这场难民危机负责?不管是悄悄躲在一边的美国还是深陷危机淤泥的欧洲，均逃不掉其应付的历史责任。

其一、西方必须对中东北非战乱造成的战争难民负有责任。新世纪以来，美国等西方国家在阿富汗和伊拉克打了两场战争，除此之外还军事打击利比亚，扶植叙利亚反对派打内战，造成“伊斯兰国”坐大。其结果是，该地区内乱不断，政局不稳，人民流离失所。仅拿叙利亚来说，内乱已造成20多万人死亡，上千万人颠沛流离，其中有400多万人逃出国门沦为难民。

其二，西方应对巴尔干地区的经济难民负有责任。许多媒体忽视的是，当前在西欧各国申请难民的，来自巴尔干的经济难民不在少数。据德国官方数字，截至今年7月底，来自西巴尔干前南斯拉夫国家的经济难民占德国申请量超过40%。

究其根源，一是上世纪90年代，以美国为首的北约军事打击南联盟，战火虽已结束，但留下的“烂摊子”却不再管。这些年，许多西巴尔干地区国家陷入严重的经济危机，失业率高企，贪污腐败横行，有组织犯罪猖獗，社会福利瘫痪，人民看不到希望，只有逃难西欧一条路。

其三、西方应对来自非洲的经济难民负有历史责任。数十年来，成百上千的非洲各国经济难民聚集在北非海滩边，伺机乘坐“蛇头”组织的简易船只横渡地中海前往意大利，悲剧时有发生。远的殖民时代不说，这些年，西方对非洲、中东等落后地区的发展援助总是口惠实不至。比如，2005年欧盟宣布到2015要将对外发展援助增加到占国内生产总值(GDP)0.7%的目标，而实际上欧盟发展援助占GDP比例多年来一直徘徊在0.4%左右。

总而言之，西方亏欠的何止是叙利亚，何止是中东!

既知今日，何必当初。负有历史责任的欧洲多少有些咎由自取。俄罗斯总统普京直言，难民潮是欧洲国家的西亚北非外交政策的必然结果，而这一外交政策“实际上就是美国的外交政策”，因为欧洲国家“盲目地对美国亦步亦趋”。上世纪欧洲跟随美国军事打击南联盟，在自己的身边留下一个“定时炸弹”，亦同此理。

相比之下，由于远隔重洋不受难民潮干扰，负有更大历史责任的美国却当起了“甩手掌柜”，更是让人齿冷。据联合国数字，美国只接纳了约1500名叙利亚难民。

美国躲在后面，毫无作为，不仅令难民们心寒，连美国盟友和自己人都看不下去了。德国左翼党议会党团领导人近日发表立场文件，指出美国应为欧洲面临的难民危机承担主要责任。一些美国难民权益组织公开批评美国在安置难民上“做得太少”，呼吁白宫接纳更多难民。

难民问题错综复杂，不是简单“放开边境”那么简单。动辄数十万级的难民汹涌而来，涉及吃穿住行、工作、生活、治安等诸多方面，指望西方敞开大门全部接受难民是不现实的。不过，与土耳其、黎巴嫩等容留了数百万难民的国家相比，西方的所作所为还差得很远，且不提其历史责任而应尽的义务了。