北岸深入开展干部进村大走访活动

近日，北岸经济开发区党工委、管委会提出深化“千名干部大走访，进村入户保稳定”的实施意见，要求进一步改变机关工作作风，深入基层，深入群众，加强区直机关单位挂钩联系村(居)平安、文明创建工作，充分结合去年开展的走访活动中的好经验、好做法，把“访民情、问民计、解民忧、惠民生”的大走访活动常态化、长效化。

■问需于民

群众在家门口解决问题

8月31日，天空下着小雨，山亭镇驻西埔口村的工作队队长陈聪跟村干部陈元钟再次回访低保户陈玉凤一家。

见到镇、村干部一行，陈玉凤热情地挥着手。聋哑的陈玉凤见到同行的记者，赶紧拉着记者进自家的厨房，手一直指自来水水管以及浴室里的热水器。随后，陈玉凤又带记者进屋，打开电视，手一直比划着，脸上洋溢着开心的笑容。陈聪告诉记者，她家的有线电视、自来水都是今年春节的时候北岸管委会免费赠送、安装的。

陈聪介绍说，陈玉凤今年61岁，丈夫得癌症，平时靠吃药维持。夫妻俩育有一子，但儿子有点弱智。去年，在大走访活动中，陈聪得知陈玉凤一家的具体困难后，把其情况汇总到民情日记中。

今年春节期间，北岸开发区针对收集到的民情问题，把扶贫助困工程排上工作日程，由区财政拨出专项资金，为150户低保户、五保户家庭赠送32寸高清平板电视机;278户五保户、低保户家庭享受免费安装有线数字，为165户五保户、低保户免费安装自来水。在今年的2月份上旬，配送、安装到位。

这是北岸开发区开展干部大走访，进村入户保平安以来，落实惠民实事的一个缩影。

为保证群众一遇到事就能找到人，开发区实行“包户、包事、包联系”的“三包”联系机制，确保每家每户都有一名区、镇、村干部挂钩，并推行连心卡、民情日记、工作台账。连心卡就是每名包户干部要向包户村民留存联系方式、工作单位等情况，一旦群众有困难，可直接联系反映。民情日记人手一册，详细记录大走访情况。工作台账就是对包户的群众诉求统一收集汇总，对能当场解释处理的，当场解释处理;对一时无法当场处理的，做好民情登记，统一汇总分析研判，对涉及其他部门的事项也要及时收集上报;区直各单位做好涉及部门事项的回应处理，确保“事事有结果、件件有回音”。

按照此方式，开发区采用拉网式走访方式，对全区群众进行全面走访，了解诉求，圈里协调，并将民情日记逐一归档。今年来，全区干部共走访32686户，收集到260条群众诉求。截至目前，已回应处理168条，转办相关职能部门65条，正在研究解决36条。

“这个活动很好，切实解决群众‘找人难、办事难’问题。”村民陈金山说，以前到区里或镇上反映事情很麻烦，遇到干部下乡，经常找不到人。如今，干部走村入户的，群众足不出户就可以办很多事，方便了很多。

陈金山介绍，他们村里有条沟渠被堵住了，一下大雨，几幢位于低洼处的房子就会进水。在干部大走访活动中，驻村工作队了解到情况后，到现场察看并召集有关村民协调磋商。今年4月份，在工作队的协调下，村民自筹资金，清淤、砌护坡，扩宽加固，沟渠畅通了，解决了遗留多年的难题，这次“苏迪罗”台风夹带暴雨来袭，村里都没有出现洪涝现象。

■健全机制

确保进村入户有效开展

干部能否走访到位，是否有健全的机制是干部大走访活动的重要部分。在此次“千名干部大走访，进村入户保稳定”的活动中，开发区要求干部深入群众家中、田间地头和工作场地、沿街商铺等进行走访随谈，全面了解群众的所想、所需、所盼，务必做到“不漏村(居)、不漏户、不漏人”，做到“亲民、便民、不扰民”。通过与群众的“零距离”接触，“心贴心”交流，全面收集群众关于热点问题、治安状况、矛盾纠纷等诉求。

为确保群众反映的问题能快速解决，开发区统筹安排，每个部门挂钩一个村，进一步健全周收集、旬汇总、月研判、季倒查、年验收制度。每季度由区效能办牵头对区直各单位进村入户以及问题解决情况开展倒查或回头看，重点检查“察民情”是否有民情日记，“解难题”是否有群众签字，“办实事”是否有音像图片资料，对弄虚作假、行动迟缓、解决不力等予以严肃问责。

督导检查是确保进村入户有效开展的重要手段。针对一些干部难以“沉下去”的情况，区效能办牵头组织巡查督导小组，不定期通过明察暗访、实地核查、问卷调查等方式对区直各单位进村入户工作开展情况，诉求问题回应处理情况进行全方位的巡查督导，并将巡查督导情况及时通报相关单位，上报党工委、管委会。区效能办将每次的督查情况进行全区通报，督查情况作为单位年终平安单位、绩效考评的重要依据之一。

扎实推动信访工作，有效化解社会矛盾。去年12月底，开发区在全区范围内开展“三级联动、四管齐下、化解积案、维护稳定”专项活动，面向社会聘请9名具有基层工作经验或司法工作经验的人员，分赴各镇参与调处和化解省交办的信访积案8件、市交办的信访积案2件及开发区自查的信访积案16件。

在“千名干部大走访，进村入户保稳定”活动中，区里着力实现“四一目标”，即解决一批群众诉求、化解一批矛盾纠纷、办理一批平安事项、落实一批惠民实事。

今年来，全区共收集到260条群众诉求，其中反映较为集中的公共安全类76条，矛盾纠纷类58条，治安类83条，其他方面的(含项目建设、农村河道及排水、自来水供应、供电服务、弱势群体保障等问题)有43条。

■排忧解难

推动工作常态化制度化

北岸开发区户籍人口近15万，其中近半数的人员外出经商，留守儿童、老人的现象普遍。针对群众关注的治安问题，开发区继续配齐配强区、镇、村三级联防队伍，目前已建立了区级联防队伍1支30人，镇级联防队伍3支50人，村级巡逻队38支216人，扎实开展常态化的治安巡逻，为社会治安稳定提供有力的保障。在已完成的电子警察村居建设的基础上，推进全区视频全覆盖建设。去年，开发区在山亭镇的山亭村、利山村、东仙村、西前村、文甲村、东埔镇东埔村以及忠门镇的王厝、西埭社区等8个村(居)进行视频全覆盖试点建设，共新建了约1100个视频探头，进一步提升群众安全感。

今年6月份，针对群众反映赛得利企业生产过程中的臭味及噪音问题，开发区党工委、管委会高度重视，多次召开分析研讨会，研究解决方案，要求赛得利公司在排污达标的基础上暂时关闭2条生产线，积极推进环保设施改造提升。同时深入开展“千名干部进村户、维护稳定保平安”活动，查民情、问民生，做好答疑解惑，维护安定稳定。目前,赛得利公司的隔音墙、吸音棉及离心风机已全部投入使用，噪音问题已经解决。污水处理厂生化池加盖工程已完成40%，预计10月底可以完工，酸站冷凝塔改造工程已于7月29日签订施工合同，预计9月份开始施工，着力解决臭味问题。

在干部大走访活动中，区直各单位发挥自身优势，因地制宜，有重点地开展工作，突出关心留守老人和儿童问题，解决一批群众最关心、最直接、最现实的事情。在帮助群众解决各种实际困难的同时，更加注重从政策和制度层面来解决，推动发展，改善民生。

干部大走访活动实施一年多来，开发区不断完善公共基础设施，丰富农村的文化生活，举办一些广场舞比赛、十音八乐比赛、返乡青年篮球赛等;解决农村饮水工程，让一些弱势群体、贫困家庭喝上自来水;为全区五保户、低保户无电视、未接入有线的群众送去电视机、接入数字电视;推动养老保险，让留守老人的生活有所保障;对一些困难户，年底开展大慰问活动。

“落实惠民政策，推动为民办实事，解决群众反映的问题，化解矛盾纠纷，打造平安的‘后花园’，维护辖区的安定，这是大走访的主要目的。”开发区政法委干部林建清介绍，党员干部沉下去，民心民意升上来。大走访活动实施一年多来，党群干群关系得到进一步改善，党的基层基础得到进一步夯实。

“让干部到群众中去调查研究，倾听群众呼声，为基层干部和群众解决实际问题，这既是工作的创新，也是干部连民心、接地气的有效载体，是进一步改进干部作风、密切党群干群关系的重要手段，同时也为干部在一线练兵、接受锻炼提供了一个好的平台。”林建清表示，今后，干部进村入户将成为工作常态化，形成一个长效机制。

干部进村入户做访问，了解群众需求。