秀屿区东庄镇强化项目服务促发展惠民生

图为湄洲湾30万方中心油库及5万吨石油化工码头主体工程完成。

图为通往临港的莆头村道在加快拓宽，服务临港产业发展。

前不久，秀屿区东庄镇举行了全镇项目征迁工作表彰大会，表彰2013—2015年度在全镇项目征迁工作中作出突出贡献的27名先进个人，包括镇干部、村干部、村老协会会长以及普通村民。

“表彰这些先进个人，就是要营造项目第一、发展第一、以促进项目建设为荣、以阻碍项目建设为耻的氛围，给我们今后的工作树立一个正确的导向，鼓励竞争、争着干事、力争上游求发展。”东庄镇党委书记黄少敏说道。

作为我市港口开发建设的主战场和秀屿区重要的发展区域，东庄镇深知项目的重要性，围绕市、区的部署要求，以项目攻坚作为重要抓手，以改善民生为切入点，依托港口、民资两大优势，锲而不舍抓大项目，攻坚克难，埋头苦干，坚定不移推动重大项目建设和临港产业崛起。

■比一比看一看　谁无为谁在干

说起东庄，不少人会想到，这里走出了一批医疗行业翘楚。

而如今，这里则“走进”了诸多“大块头”的项目——

央企中海油LNG项目，自落户东庄以来，产业链不断延伸，已成为我市首家产值突破百亿元企业，还将建设 LNG5#、6#储罐。

落户石门澳工业园的中锦新材料有限公司，是我市“336”工程中的化工新材料的产业龙头。产业链项目在不断延伸，总产值可突破千亿元。

拥有天然深水良港秀屿港，分布着我国首个海运口岸进口木材检疫除害处理区，以及莆头作业区等港口码头;闽赣港口合作的重要项目——湄洲湾30万方中心油库及5万吨石油化工码头也在该镇。

镇里目前正在推进的，还有石象片区征地、香山物流、中闽物流扩建、医疗产业园、新千医疗器械、东南荣枝医学设备、莆头作业区3-6#泊位及物流园区一期等一大批重点项目。

“从这些年的实践来看，项目的推进逐渐带动东庄镇的快速发展，推动基础设施的日臻完善、民生福祉的大幅改善。重大项目的推进，是建设美丽东庄的重要基础。”黄少敏说，为此，镇里充分发挥港口、区位、交通优势，提出要坚定“项目即是发展”信念不动摇，扭住大项目不放，努力实现“项目东庄、发展东庄、和谐东庄、绿色东庄”目标。

围绕服务项目、推进项目，东庄镇实施项目挂钩制度，由镇领导按属地及分管原则挂钩到人、到项目，形成由党政主要领导牵头、项目挂钩领导具体负责的挂钩责任制，全程负责及时协调解决项目建设中遇到的困难与问题，务求项目按计划开工、按进度推进、按倒排工期建成投产。各村居及相关单位按照相应职责，以大局为重，抓好项目服务。采取“一周一汇报一督查”机制，对照时间节点，分析存在问题，督促加快解决，并评出“红绿旗”。

为了进一步落实“三比一看”要求和“奋战100天，实现‘双过半’”目标，镇里提出了要“比一比、看一看，谁无为、谁在干”，督促干部加强项目挂钩工作。记者看到，镇里以“一览表”的形式，列出了干部各挂钩项目的建设内容、所在村居、形象进度、存在问题、下一步计划，可直观体现“谁无为、谁在干”。

“工作更主动，责任更落实。”分管项目工作的东庄镇人大主席黄炳霖谈起现在干部服务项目的情况时如是说。

■做好群众工作　破解征迁难题

推动发展，重点在项目，难点在征迁。征迁，是公认的一个难题，甚至有人称之为“天下第一难”。能否抓好征迁，直接影响重点项目能否顺利开工。

面对地少人多的现状，项目的建设，多多少少会涉及到征迁问题。团结出生产力，团结出战斗力。镇里提出要树立发展意识和大局意识，凝心聚力、敢于担当，落实征迁工作责任，细致做好群众工作，上下合力和谐征迁，确保重点项目顺利推进。这其中，涌现出了一批项目征迁工作先进典型。

6月3日，记者来到该镇莆头村的一座小山上看到，一座新的陈坑将军石雕像竖立在这里。往海边望去，湄洲湾30万方中心油库及5万吨石油化工码头主体工程已完成，一个个白色的大储罐矗立着。

“中心油库项目建设涉及到陈坑将军墓，但因涉及民间习俗，多年来群众一直不同意将墓迁移。莆头村老协会会长王金泉等人积极宣传，引导群众从反对项目到逐渐理解项目，再到后来支持项目，最后实现了顺利搬迁。”东庄镇项目办工作人员介绍，去年，新的陈坑将军墓落成，现在还成了该镇的爱国教育基地。

按照国家安全规范要求，为了解决LNG项目的安全距离问题，该镇秀屿村需进行全村整体搬迁，涉及近300座民房拆迁、面积近10万平方米。整体搬迁难度大、任务重，区、镇干部进村入户，秀屿村党支部书记刘德林、村委会主任游元英等认真做好被征迁户的工作，争取大家的理解，完成了相关征迁任务。

香山物流项目在征地中涉及的坟墓等数量多，镇村干部耐心向村民解释征迁政策，现已全部完成迁移;LNG新增槽车装车台项目顺利完成地面物清理及庙宇迁移，现已竣工;德奥医疗产业园项目多年来尚未供地，群众阻扰业主进场施工，经镇村干部多次动员协调并带头征迁，群众转变抵触心理，项目现已部分竣工，并已将附近的垃圾转运站迁移，人居环境大大改善。

镇村还采取多种形式，向群众宣传国家的产业政策、法律法规，并对预备落地的各项项目的环保工艺及审批流程公开透明化，让群众能深入了解项目情况，一些疑虑也得到释然。

从发展大局和群众利益出发，公开、公平、公正推进，讲清、讲明、讲透政策，一个个项目的征迁工作得以顺利完成。近年来，该镇共征地1万多亩，征海2.5万多亩，有力保障了60多个重点项目加快建设，也为发展增添了动力和后劲。

■坚持统筹兼顾　办好民生实事

保障和改善民生，是发展的出发点和落脚点。东庄镇提出，项目建设与民生改善，二者相辅相成。坚持统筹兼顾，既全力推进项目，又善于推进各项社会事业的建设，重点做好环境整洁、教育卫生、社会保障和就业促进等，让群众切实享受到项目建设带来的实惠。

在该镇苏厝村的海边，今年春天种下的樟树、小叶榕等已绽放新绿，在建的休闲步道沿着海堤延伸。“苏厝村常年海风大，以前这里光秃秃的。这些树种起来后，村里的环境得到改善，村民也常到这海边步道休闲锻炼。”苏厝村村委会主任苏群雄说道。

“我们临海沿岸的乡村以‘幸福家园’建设为契机，都在加大滨海林带力度，串联起来，打造一条临海的绿色长廊和绿色屏障。”负责“幸福家园”试点工作的东庄镇司法所所长林金煌说，同时，镇里还出资购买了垂叶榕、香樟、海南蒲桃等，分给该镇群众用于房前屋后的造林绿化，让村庄更宜居、群众得实惠。

民有所呼，我有所为。针对群众关注的防洪排涝问题，实施石门澳东沁片区防洪排涝和石象片区防洪排涝2个工程，提升2大片区的汛期排洪能力，解决周边群众民房、耕地可能受淹问题。加强农村卫生网络的硬件建设，深入推进家园清洁工程，村村有垃圾池、处处有清洁工。为丰富群众文化生活，全镇村居均配有图书室、阅览室，组建广场舞、十音八乐、军乐团等各类文艺队伍40多支，前不久还成功举办了首届“建康杯”广场健身舞大赛。全镇村居配备治安巡逻队，电子警察村庄已全部完成，安装了2000多个视频探头，实现全镇视频监控全覆盖。通过办好民生实事，群众也更加理解支持项目的建设。

基于项目的有力支撑，今年以来，东庄镇管固投超序时推进。“凡是有关于项目发展的事情，凡是有利于造福百姓的事情，就要放手干、大胆干、拼命干”，成为共识。记者在采访期间感受到，全镇上下议项目、抓项目、促项目的冲锋号更加嘹亮。