周联清在京接受全国两会媒体专访
- 湄洲日报
“三三六”工程撬动莆田经济跨越发展
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。“新常态正在激活我们新的发展动力，给莆田发展带来新机遇。”全国人大代表、福建莆田市委书记周联清表示。
面对复杂严峻的经济形势，莆田市把稳增长放在突出的位置，按照建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建的要求，主动适应我国经济发展的新常态，努力打造宜业宜商宜居莆田。
周联清指出，莆田要实现跨越转型，关键在于培育支柱产业、抓好园区建设、注重存量提升和推进重大项目。
支柱产业、新兴产业齐头并进
当前，莆田发展态势良好，具备了加快发展的有利条件和基础。但是目前莆田除了鞋服产业，其他产业较为零散，缺乏支柱产业，还没有形成完整的产业链条和庞大的产业集群。因此，莆田市在目前的工业基础上提出了“336”工程，即大力发展纺织新材料、食品加工、工艺美术3个千亿元支柱产业，积极培育高端装备、医疗健康、电子信息3个500亿元新兴产业，高起点高标准建设石门澳工业园、东吴临港工业园、兴化湾南岸工业园、莆头工业园、仙港工业园、东峤工业园6个园区。
莆田市鞋服产业发展至今，已形成庞大的鞋服供应链，下一步莆田将围绕纺织鞋服产业，优化调整纺织产业结构，拉伸产业链，依托石门澳园区，承接湄洲湾南岸，以永荣CPL、中锦PA6、三棵树、海安轮胎等为龙头，带动尼龙6、拉丝、纺织、印染、服装等产业链发展。“预计今年产值可望实现突破性进展。”周联清说。
莆田食品产业发展平稳。过去几年，无论市场形势如何变幻，食品产业一直平稳增长。目前莆田市食品产业已初具规模，不但有丰富的海产品、农产品原料，且具备港铁联运交通优势。为助推莆田食品产业崛起，莆田将重点发展啤酒、饲料、农产品、肉制品、海产品、粮油精深加工，带动纸箱包装、冠盖包装、物流运输、贸易储备等产业链发展。周联清透露，目前东吴临港化工园区已定位为食品深加工的园区。
工艺美术产业作为莆田第三大支柱产业，主要发展以大众消费为主的产品，重点发展古典工艺家具、珠宝首饰、油画、现代原木创意家居等，预计2015年的产值就可达350亿元以上。周联清表示，如何让工艺美术产业持续发展，如何优化产品结构以更好的适应市场需求是莆田市正在积极思考和解决的问题。
产业的转型发展，不但需要对传统产业进行升级改造，更需要积极培育新兴产业。当前莆田市全力推动高端装备、医疗健康、电子信息三大战略新兴产业发展，寻求新的经济增长极。
周联清认为，莆田的产业发展，必须拥有支柱，通过大力发展三大支柱产业和三个新兴产业，做大做强莆田经济总量，确保今后几年全市地区生产总值年均增长12％左右，尽早完成科学发展跨越发展的目标任务。对于莆田未来的经济，周联清充满信心。
紧抓机遇促发展
国务院总理李克强在政府工作报告中指出，积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地。从最新进展来看，目前广东、天津、福建三大自贸区均已准备就绪，进入挂牌倒计时，且定位明确各具特色。
周联清表示，自贸试验区的建设对莆田是一个很好的发展机会，尽管福建自贸区中没有涉及莆田，但是自贸区的政策，对于莆田产业的发展是一个契机。而21世纪海上丝绸之路战略更是莆田，特别是莆田海洋事业发展的重大机遇。
莆田在建筑遗址、文物等方面与海上丝绸之路关系紧密，莆田是海上丝绸之路重要商品集散地，莆田的妈祖文化亦是海上丝绸文化的起源点。
在当前建设21世纪海上丝绸之路中，莆田将主动加强与海上丝绸之路沿线国家、地区的妈祖文化交流，提升、扩大妈祖文化和妈祖故乡莆田在“海丝”中的地位和影响力，争取在“一带一路”建设中赢得先机。
目前，全球33个国家和地区共有上万座从湄洲祖庙分灵出去的妈祖宫庙，信众3亿多人。其中，台湾地区现有妈祖宫庙3000多家，信众1800多万人，占台湾地区人口总数的2/3以上。“目前，全国有泉州等9个城市联合发起申报‘海上丝绸之路’世界文化遗产，这些城市都强调了妈祖宫庙在海洋事业发展中的作用。莆田市正在以‘海上丝绸之路庇护神妈祖文化发祥地’名义积极参与‘海上丝绸之路’世界文化遗产申报。”周联清透露。
“发展是莆田第一要务。”周联清强调，“经济发展要和生态保护协调，统一。在工业化充分发展的将来，我们依然要能够保持好青山绿水，碧海蓝天，让老百姓呼吸到清新的空气，真正将莆田打造成一个宜业、宜商、宜居的城市，这将是我们要持之不变，不懈努力的目标。”
转变政府职能是政府的自我革新
“2014年，我市深入贯彻落实中央和省委、省政府的一系列决策部署，团结带领全市干部群众，稳增长、调结构、抓改革、惠民生，推动经济社会发展持续了良好的态势。”全国人大代表、福建莆田市委书记周联清在京接受本报采访时介绍，去年莆田市全年实现财政总收入增长14.3%，地方财政收入增长16.2%，金融机构本外币贷款余额增长21.6%，增幅均居福建省第一位；地区生产总值增长11.1%，批发业商品销售额增长22.4%，财政支出增长10.1%，金融机构本外币存款余额增长12%，增幅均居全省第二位。
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。“我市提出今年地区生产总值增长要达11.5%左右。”周联清说,区域经济在高位上运行，再想保持高幅度增长，这是一件并不简单的事，因此，要想完成目标，必须规划先行。
为完成目标，莆田做好了周密规划，为此周联清介绍：一是培育支柱产业；二是抓好园区建设；三是注重存量提升；四是推进重大项目。
“政府职能转变是政府的自我革命，是深化行政体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的一项重大任务。”周联清说，下一步，莆田市将紧紧围绕提升政府服务水平，以全面深化改革为契机，进一步抓好政府职能转变工作，使政府的作用得到充分发挥，更好地满足莆田加快科学发展跨越发展提出的新要求。重点要抓的工作主要体现在以下几个方面：
一是进一步摆正服务与被服务的位置关系，正确处理政府与市场、政府与社会的关系，推进政企、政事、政社、政资分开，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变，使政府真正围绕发展转、围绕群众所思所想转。
二是进一步加大简政放权力度，继续抓好“两张清单”，继续推进行政审批制度改革，优化市行政服务中心功能，再取消和下放一批市级行政审批事项，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”；坚持依法行政、政务公开，让权力在阳光下运行。
三是着力改进领导方式和工作方法，杜绝各种“熟人经济”，为各类市场主体创造公平公正、一视同仁的环境，进一步优化全市发展软环境。
四是大力推进国有企业改革，加快党政部门与所办企业的脱钩工作，推动实现国资监管全覆盖，更好地发挥国有企业生力军作用。
五是拓展党的群众路线教育实践活动成果，按照“三严三实”的要求，继续健全和完善市级领导挂钩帮扶项目、企业等机制。
六是加强机关效能建设，整治庸懒散拖，认真解决乱作为、不作为、慢作为问题，杜绝“门难进、脸难看、事难办”、吃拿卡要等现象，让人民群众切实感受到机关作风的新变化。
“新常态正在激活我们新的发展动力，只要保持活力不减，莆田的发展就会有新机遇。”对此，周联清信心满怀。