秀屿区笏石镇真抓实干持续打好三大攻坚战

组织力量对西徐溪进行清淤。

民警入户走访采集信息。

□本报记者 陈艳艳 通讯员 刘金通 文/图

安全稳定、生活小康、蓝天碧水，寄托着人民群众对美好生活的期盼。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，正是回应群众关切的民生工程。打好三大攻坚战、开展“百日攻坚”冲锋号角吹响后，秀屿区笏石镇积极响应，以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感，着力完成相关硬性任务，在打好三大攻坚战中下真功、动真格、见实效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

■防范风险 夯实平安根基

加强城乡基层社会治理是打好防范化解重大风险攻坚战的重要内容。笏石镇把社会治理的重心落到每个村居，大力推行村居网格化管理，发挥乡贤的力量、村规民约的权威、生活礼俗的教化，坚持法治与德治结合，最大限度地将矛盾纠纷化解在萌芽状态，把问题解决在基层，不断提高防范化解重大风险能力和水平。

“重拳出击 扫黑除恶”“平安创建 人人有责 群防群治 提高‘三率’”……7月18日，该镇举行“平安笏石·扫黑除恶”综治宣传踩街活动，在传统节日出游的方式中，融入综治平安宣传内容，居民车鼓表演队沿街演奏，8块清晰醒目、通俗易懂的宣传展板给群众留下深刻印象。

“通过‘出游+综治平安建设’的宣传方式，有效提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与度,使宣传效果入脑入心。”笏石镇党委书记林志洪表示，镇里常态化开展综治平安宣传，通过踩街活动、主题公园宣传、莆仙戏展演等群众喜闻乐见的方式，向群众宣传扫黑除恶、禁毒、反邪教、平安建设等内容，发动群众投身“平安笏石”建设。

推行村居网格化管理，是该镇夯实平安根基的举措之一。去年，该镇依托便民服务中心，挂牌成立镇级网格指挥中心，实现视频联网中心与网格化中心一体化。全镇共划分7个网格服务站、28个村居网格服务站、106个单元网格，配备43名网格信息管理员、55名网格巡逻巡查员、49名综合执法执勤员，建成28个电子劝导站，共安装高清摄像头448个，实现全市首家建成全覆盖的电子劝导站，真正做到小事不出村、大事不出镇、难事不出网。

该镇定期组织治安大巡逻行动，形成“派出所统一打击，综治办联动配合，各村居共同参与”工作格局，在秀屿城区道路、火车站口、铁路沿线、乡村小道等重点场所开展巡逻，深入排查建筑工程、征地拆迁、交通运输、债务纠纷、高利放贷等重点行业领域的安全生产问题、黑恶问题线索，有效遏制“两抢一盗”苗头，消除安全生产隐患。

■精准扶贫 巩固脱贫成果

“精准扶贫中‘三保障’是指保障其义务教育、基本医疗和住房”;“‘六个精准’是指扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准……”7月16日，在该镇举办的“精准扶贫应知应会擂台赛”抢答环节中，全镇干部职工、各帮扶责任人对精准扶贫的知识掌握扎实、对答如流。

“举办‘擂台赛’，通过‘打擂’的方式，晒工作、晒做法、讲亮点、谈体会。”该镇脱贫攻坚工作相关负责人叶金莲表示，通过比赛，提升全镇干部政策运用能力，检验全镇脱贫攻坚工作成效，查漏补缺、交流经验，形成赶学比超的氛围。

笏石镇共有建档立卡贫困人口79户、256人，分布在24个村，2016年度已脱贫退出51户、167人。该镇通过产业扶贫、安居扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等扶贫政策的帮助，2017年底已全部脱贫。

为进一步巩固脱贫成果，确保全面、准确掌握贫困户信息，防止已脱贫户再次返贫，该镇要求主要领导全部走访到位，包村领导挂钩所包片贫困户，下乡工作队挂钩所包村贫困户。另外，筛选14户重点贫困户，由镇两委班子重点挂钩，要求每月至少走访入户一次;将内勤人员全部压向脱贫一线，每人挂钩2至3户贫困户，将攻坚任务落实到户、责任到人，形成“领导重视、部门包抓、干部帮扶、贫困户发展”的良好态势。

该镇西徐村贫困户林群芳家生活清贫，他的双胞胎儿女学习成绩一直很好，今年高考两人都考出500多分的成绩，已被大学录取。然而，欢喜之余，上大学的学费、生活费如何解决，困扰着一家人。得知林群芳家的情况后，镇政府第一时间与村干部取得联系，表示一定会想方设法帮助两人完成大学学业，更有爱心企业家、爱心人士也表达了资助意向。村干部把相关政策和社会各界的帮助意愿反馈给林群芳，他的双胞胎儿女却婉拒社会资助。

“政府已为他们的父亲提供公益性岗位，我们也将利用暑期打工挣取学费、生活费，希望爱心企业家把善款资助给更需要的人。”林群芳的儿女说，进入大学后，他们将更加努力学习，积极参加勤工俭学，努力争取国家奖学金，用实际行动回报社会各界的关注、关爱。

该镇还出台精准扶贫百分制考评办法，由扶贫办牵头，效能、民政等部门配合，采取日常随机督查、半年初评、年终总评的方式，分阶段有针对性开展监督检查，结果与年度绩效、扶贫奖励直接挂钩，对工作不力的视情予以处理。

健全的机制保障了工作有序开展。今年，该镇通过对全镇贫困户住房情况再核实，共摸排出住房需修缮13户，镇村干部通过发动爱心企业家捐款等，已修缮9户，正在新建2户，正在协调安排租住廉租房2户;已发放第一批中央扶贫资金8.5万元，惠及贫困户18户;为部分有技能的贫困户自主创业提供资金扶持，已发放23户、109万元，预计每个贫困家庭可实现年增收3600～6000元。

■污染防治 共建美丽乡村

盛夏时节，该镇岭美溪河岸夏意正浓，河堤不远处的早稻已熟，两岸绿草葱茏，清澈河水中不时有小鱼游过……如今，这里成为附近村民休闲、散步的好去处。

上个月，岭美溪河岸却是另一番景象，由于养殖场随意排放养殖废水，河道内堆积大量生活垃圾、养殖垃圾，臭气熏天、气味刺鼻，一度成为被曝光的典型案例。该镇高度重视、迅速反应、直面问题，镇村领导、河道专管员等实地巡查河道情况和畜禽养殖场，现场确定河道清理方式，拆除临溪违建畜禽养殖场，清淤除污、清障疏浚、打捞垃圾，全面整改河道两岸面貌，还群众一片清清河水。

“请自觉对干湿垃圾进行分类，放置在指定垃圾桶内，方便统一清理。”7月26日，松林村保洁员范祖雨正在挨家挨户宣传垃圾干湿分离的好处。

“自镇里推行‘垃圾不落地’行动以来，村里的卫生状况有了较大改善,以往乱堆乱放的垃圾不见了，保洁员的工作热情更高了，村容村貌一天比一天好。”该村不少村民高兴地道出心里话。

笏石镇党委政府按照上级每500人配备一名保洁员的要求，为全镇28个村居配备环卫保洁员246名，村级卫生监督员40人，投入资金280多万元用于添置垃圾车、垃圾箱等设施，各村垃圾清运实现市场化运作，确保垃圾日产日清。

小厕所就是大民生，厕所革命是提升群众生活品质的大事。该镇着力做好农村三格式化粪池改造工作，去年已完成美丽乡村省级试点村坝津村134户建设任务。“坝津村成为全市第一个完成三格式化粪池改造的村。”该镇相关负责人李政说，通过镇村干部深入现场一线，明确化粪池改造的做法、图纸、施工方式、采购等，从动工到完工，村里统一标准、统一施工，确保全面完成建设任务。今年，该镇还将在14个村建造三格式化粪池2669个。

为打好污染防治攻坚战、共建美丽乡村，该镇还出台《笏石镇美丽乡村工作考评方案及补充规定》，每月对全镇村居进行考评排名并兑现相应奖惩措施;建立共建美丽乡村网格监督平台，聘请共建美丽乡村网格员，成立共建美丽乡村志愿者队伍，参与村居环境卫生监督;探索学生、学校、村干部、包片工作队、网格员“五位一体”环境卫生监管模式，营造生态环境保护“人人参与、人人共享、人人有责”的良好社会氛围。

“三大攻坚战目标各有侧重，但内涵紧密相连,必须系统谋划、协同攻坚。”林志洪说，眼下，决战的进军号已经吹响，面对艰巨任务，有责任才有动力、才有作为，该镇将制订专项方案，拿出过硬举措，真抓实干、不折不扣落实中央及省市区各项部署，打好三大攻坚战，交出决胜全面建成小康社会的优异答卷。