涵江区上下合力纵深推进三大攻坚战

涵江区委宣传部党员干部帮扶挂钩贫困户。

朱秀花 摄

涵江区持续发力，对河网全面开展整治行动。

蔡玲 摄

挂钩领导一抓到底，业务部门一包到底，党员干部一干到底，监察部门一查到底，区委政府一战到底……在涵江，满眼都是热情似火的建设场面;无论城市还是乡村，都充满着攻坚干事的“速度与激情”。

打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是党中央作出的重大战略部署，是一项重大的政治任务，也是化解制约全面建成小康社会重点难点问题的必然之举和建设美丽莆田的现实需要。涵江区紧紧围绕高质量发展目标，认真贯彻落实上级的决策部署，正以百日攻坚为抓手，坚持抓重点、补短板、强弱项，全区上下拧成一股绳，多管齐下、合力攻坚。

■防范风险筑屏障

打好防范化解重大风险攻坚战，关系到一个地方经济社会能否实现持续发展、行稳致远。其核心关键是社会的安定稳定。

“最牛钉子屋终于被拆啦!”在涵江公园西路码头段中央，原有一座房屋阻碍了道路建设，当地在建设该路段时受其影响，只能将设计的四车道收窄为一车道。道路突然收窄拐弯，导致该路段经常拥堵，成为交通事故高发地。十多年来，附近居民反映不断：“若遇到大型车辆经过，这里就被堵得动弹不得，甚至有车辆差点撞上这座房。”

该房屋业主因对征迁补偿存有异议，成了“老上访户”，受到周边群众非议，一家人身心备受煎熬。国欢镇主要领导多次上门走访，进行沟通协调，当事人却不理解甚至言语攻击。为了化解矛盾，该镇干部找遍了当事人的亲戚朋友当说客，并通过研究案例，探讨解决征迁中的问题，提出相应的解决方案，寻求解决问题的突破口。经过不懈努力，当事人最终同意搬离。当两台大型挖掘机同时挥动铁臂推平该房屋，“最牛钉子屋”轰然倒下，围观居民纷纷拍手叫好。

此外，涵江区强力推进扫黑除恶专项斗争，做到有案必查、涉黑必打、涉恶必肃。目前，全区共打掉黑恶犯罪团伙13个，破获九类涉恶案件49起，刑事拘留99人，摧毁江口镇李厝村涉嫌把持、操纵基层政权的恶势力集团。

打好防范化解重大风险攻坚战，最后的底线是安全生产。该区认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，扎实开展“严排查、严整治、严监管”专项活动，严格按照“四个一律”“五个一批”工作目标，加大对建筑施工、道路交通、消防、危化品、出租房、“三合一”等重点领域、重点行业、重大隐患部位的排查力度，发现什么问题就解决什么问题，解决不到位的绝不放过。

前不久，涵江安监、住建、消防等部门，深入出租房、工地、厂房等地，开展安全生产大检查，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，突出抓好“两违”建筑、“三合一”场所、出租房、规下企业等四个重点领域和关键环节的集中排查整治，抓实抓细抓好安全生产工作，自上而下形成大排查的“天罗地网”和“严高压、常震慑”的整治态势，着力找差距、补短板、堵漏洞，坚决做到不留死角、不留空白、不走过场，确保将各类安全隐患消除在萌芽状态。

■精准脱贫填洼地

摆脱贫困，走向富裕，是每一个家庭的梦想。打赢脱贫攻坚战是党对人民作出的庄严承诺，也是决胜全面建成小康社会的重要任务，必须不折不扣如期兑现。

涵江区始终坚持实事求是抓脱贫，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的扶贫格局。坚持开发式扶贫与兜底式扶贫并行并重，应扶尽扶、应保尽保;坚持把人民群众的获得感和幸福感作为工作落脚点，严把脱贫标准、脱贫质量，确保脱真贫、真脱贫，确保脱贫成效经得起人民和历史的检验。

该区加强组织保障，强化责任落实。区委常委会会议、区政府常务会议或区长办公会议，每季度至少一次研究脱贫攻坚工作。区精准扶贫工作领导小组坚持每季度听取扶贫攻坚进展情况汇报，讨论研究帮扶方案、工作措施和政策支持等。实施“百日会战”“两节调研走访”“扶贫领域作风专项整治”等扶贫专项行动，持续保持攻坚态势。全区现行扶贫标准下1375户3270人贫困对象，已全部实现脱贫。

立足实际，破解难点。该区在加大对贫困村基础设施建设的基础上，把培育壮大村集体经济作为贫困村脱贫的重要手段，重点支持贫困村、贫困户，因地制宜确定产业发展项目，依托当地资源和产业优势，发展种养业、乡村旅游业、农产品加工业、电子商务和林下经济等业态，提高贫困户增收能力。目前，全区所有贫困村已全部实现村集体经济有收入，其中6个村年村级集体经济收入突破10万元。

在社会扶贫方面，涵江区发挥莆商民间资本雄厚、企业家热心公益的优势，积极引导各类组织和个人参与扶贫开发，全面开展“精准扶贫—莆商在行动”活动。今年以来，15家企业共进村调研35次，累计实施帮扶项目27个，落实资金311.5万元。不仅如此，部门乡镇还自发成立扶贫基金会、助学基金等，形成政府主导、社会参与的良好氛围。

为确保脱贫实效，该区率先在全市范围内开展扶贫领域专项巡察，共成立6个巡察小组，重点对14个乡镇、街道、管委会开展专项巡察，并出台《关于开展扶贫领域腐败和作风问题督查的实施方案》。区纪委、扶贫办也牵头制定了《涵江区2018年扶贫领域责任落实专项督查方案》，每两个月由一个扶贫职能部门牵头，对扶贫政策落实情况开展专项督查行动。

■污染攻坚齐发力

“昨天，三江口镇共拆除鸡鸭棚5座，瓜棚6处，清理陈年垃圾12车;涵西街道群英社区群英河已开始围挡清淤，青年社区入河排污口管网改造也已启动;白沙镇澳柄村三格式化粪池仍在抓紧建设，污水管网征地持续推进……”7月17日上午7点半，涵江区水务、住建、水利、环保、农业执法、经信等部门及各乡镇、街道、管委会，在该区建立的一日两会平台上，汇报前一天的污染防治工作进展情况，现场及时协调、解决遇到的问题。

干得更主动，抓得更务实。该区对木兰溪流域沿线进行调研，初步摸清污染源头，并作了百日攻坚战部署，出台了《水质提升攻坚行动方案》，全面推行“一图一表一方案”工作机制，加快整改中央、省市环保督查发现的问题，推动总投资15.3亿元的水环境综合整治PPP工程建设，完成外度一级饮水源保护区搬迁，以严实的“硬举措”打好污染防治攻坚战。

7月10日前，全区已完成三大流域入河排污口及畜禽养殖场、河道侵占、“小散乱污”企业、沿河河岸历史垃圾堆放点等排查摸底工作。截至7月12日，全区共排查排污口1119个、垃圾堆放点91个、畜禽养殖场103个。针对摸底结果，该区制定了“一河一策”“一口一策”的方案。7月底至8月底，该区将全面清理畜禽养殖场，完成对违规排放、“小散乱污”企业和大型服务行业综合整治活动，倒逼业主截污纳管，消除大户污染源。

绿水青山就是金山银山。连日来，全区各乡镇、街道持续发力，对河网全面开展整治行动。党员干部职工纷纷行动起来，大家发挥不怕苦、不怕脏、不怕累的精神，拆除鸡鸭棚、打捞河面垃圾、搬离岸边杂物、清除陈年垃圾，流域环境明显得到改观，周围群众齐声叫好。

今年，该区计划实施雨污水设施建设项目22个，建设福厦路、山区污水等污水管网12公里，推进望江河、宫口河沿岸及内城区雨污分流改造、污水接驳、河道清淤、景观绿化等综合配套工程建设。目前，全区已实施完成宫口河(四沟嘴至鉴前路段)污水管道改造工程及调配生态补水、望江河涵东卓坡段河道排污口污水收集管等项目建设。此外，该区白沙至梧塘19公里污水主干管已完工，庄边、新县、大洋小型污水处理站和白沙、庄边、新县、大洋集镇区污水收集管已基本完工，“织密”了城乡污水管网。

重拳出击攻难点，重点发力治痛点，多管齐下疏堵点……黑臭水体、脏乱河道将被消除，重现水乡风貌。

在水污染整治的同时，涵江区积极推进环保六大行动，完成101家挥发性有机物(VOCS)企业整改任务，153家“小散乱污”企业逐一制定整治措施，23台燃煤锅炉改造提升，69家畜禽养殖场拆除关闭，27家企业责令整改，取缔关闭9家、立案处罚11家、行政拘留1家、刑事立案1家。

三大攻坚战是讲政治之战、促发展之战、惠民生之战。虽然都是难啃的“硬骨头”，但却是决战决胜之战，是必须完成的硬任务。把打好三大攻坚战与推进高质量发展、乡村振兴战略、全面深化改革、从严管党治党等结合起来，形成攻坚“大合唱”，是对党员干部担当尽责、攻坚克难作风的检验。

——涵江区上下合力纵深推进三大攻坚战