秀屿区政协主动作为服务大局为民履职

区政协召开座谈会为工艺美术产业发展建言献策。

区政协组织人员深入企业调研听取意见建议。

□本报记者 黄凌燕 通讯员 谢庆胜 文/图

端午前夕，秀屿区笏石镇爱民路安置区10多名居民带着证件以及安置房协议书，来到秀屿新城建设公司办理安置房不动产权证。居民范玉莺感慨地说：“盼了10年多了，终于能领到房产证。有了证，才觉得自己是主人,住得才安心。”

此前，爱民路安置区房产证迟迟未能办理。秀屿区政协委员倾听民众呼声，一纸提案为民诉求，在区政协的跟踪督办下，解了民忧。

民有所呼，我有所应。秀屿区政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把促发展作为第一要务，维护好人民利益，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设港兴业旺富美秀屿作贡献。

■协商民主建设成效明显

“新形势下，推进协商民主建设，对发挥政协职能、服务地方经济社会发展具有重要意义。”秀屿区政协办公室主任唐俊敏说，作为基层政协，他们重点立足协商民主建设。

从2014年起，秀屿区政协每年与区委区政府研究探讨4个议题，并经区委常委会研究确定。由区政协牵头，组织政协委员、相关部门开展深入调查研究，并在区政协常委会进行专题协商议政。协商的议题立足该区实际，比如围绕秀屿区经济发展大局，协商促进电子商务发展、海洋牧场、健康产业、特色工艺美术等议题;关注民生，协商农村学前教育、职业教育、农村医疗、安置房建设等议题;关注社会治理，包括治安网格化建设等方面;关注社会热点，如交通安全整治、河道清淤保洁、精准扶贫等呼声较高的话题。

区委区政府对政协的协商民主十分重视。每次专题协商会，区委区政府主要领导或分管领导都到会与委员们面对面协商。召开区委常委扩大会议，听取区政协专题协商情况汇报，就政协协商中提出的建议对策逐一进行分析研讨，提出具体实施方案，明确要求相关分管领导和责任部门认真落实，促进了协商成果落到实处，取得实效。该做法还在省、市政协有关会议上作推广介绍。

秀屿区政协现有委员253名，由29个界别组成。在协商民主建设中，该区还注重发挥政协界别作用，调动履职积极性，有针对性地开展界别协商。前不久，秀屿区政协组织文化界别政协委员对秀屿区文物保护工作进行视察，并就文物保护修缮和合理挖掘利用等问题专题协商，助力我市申报国家历史文化名城。

重点提案协商是该区协商民主建设另一项举措。通过委员提案，政协立案，经主席会议研究，确定为重点提案，由政府分管领导和政协领导联合挂钩督办，并组织提案者和相关部门负责人到实地视察，了解情况，针对问题督促相关部门落实解决。

■提案工作水平不断提升

“提案是政协反映民声、集中民智和履行民主监督职能最直接、最有效的形式之一。”秀屿区政协文教卫体委主任陈美蓉说，该区切实抓好提案征集、立案审查、转交办理、督办检查、跟踪反馈、协调推动等环节，区政协四届一次会议以来共收到委员提案80件，审查立案78件，立案率达97.5%。

民生领域是委员们关注的重点，许多委员通过提案，促进问题解决。比如，区政协将委员提出的《关于加强安置区物业管理的建议》，列入重点提案，并组织部分委员对辖区安置房物业管理情况专题视察，提议“要完善体制机制、加强政府监管，完善功能配套、加强市场监管，合理规范收费、加强政策宣传”。经过与区政府分管领导、承办单位、提案者办理协商，有效促进委员意见建议的采纳落实。

去年，秀屿区政协主席会议经研究，确定《关于坚持民生优先，填补海岛交通短板的建议》《关于金融支持小微企业发展的建议》《关于提高农村老年人居家养老服务水平的建议》等9个提案作为年度重点提案，由区政府、区政协领导联合督办。此外，在区政协四届一次提案交办会议上，将所立案的78件提案分别转交给区直有关部门办理。在区委、区政府的高度重视和各承办单位的全力配合下，所有提案均已办复完毕，群众满意率达100%，达到了提案人、承办单位双满意的效果。提案所反映的大部分民生问题均得到解决或基本解决，许多建议也在该区有关政策措施中得到体现，民主监督效果明显。

■委员主体作用充分发挥

自2016年换届以来，秀屿区政协主动适应新形势，加强委员队伍建设，用服务温暖委员，用机制激励委员，提高委员履职热情。

“我们建立主席联系常委、常委联系委员制度，经常走访，加强和委员们的联系。制定制度，对委员规范管理，要求履职做到每年至少提一个提案，反映一条社情民意，参加一次调研或视察活动，办一件民生实事。”秀屿区政协干部介绍道。

教育是群众关心的热点，也是委员们履职的重点。为了解秀屿区学前教育发展情况，秀屿区政协组织部分委员进行专题调研，并形成调研情况报告。委员们建议，发挥政府主导作用，扩大学前教育资源;用好用活相关政策，提升学前教育师资水平;着力体制机制建设，优化办园环境;创新幼教工作理念，提升保教质量。

城市建设管理既是提升地方形象、实现和谐人居的现实需要，又是改善投资环境、扩大对外开放的必然要求。在秀屿区政协组织的城市建设管理情况专题调研中，委员们实地察看了欣业路积水路段、福屿街、毓秀路农贸市场和东庄营边街道，征求了各乡镇和区环保局、规划办、食药监局、文体局、一体办等单位意见，听取了区城管执法局、住建局、环卫处、交警大队等单位对城市建设管理情况的汇报。针对调研发现的突出问题，委员们建议以巩固全国文明城市创建成果为契机，大力实施净化、绿化、美化、亮化工程，完善城区服务功能，提高城市管理水平，夯实文明城创建基础。

真诚倾听群众呼声，真实反映群众诉求。从田间地头到沿海滩涂，从城区到偏远村庄，从企业车间到学校医院，秀屿区政协委员们的足迹遍及全区每个角落。而他们的提案从纸上走向现实，实现履职为民，其中也涌现出一些表现突出的委员。

1993年出生的翁晓宇是秀屿区最年轻的区政协委员。在参加调研中，他发现不少老人晚年生活辛苦，而养老院还没有医疗机构。为此，他成立北京百寿康养老投资管理股份有限公司，投资经营老年人养老综合体项目，并与秀屿区政府达成合作协议，把项目落户在秀屿区，为当地老人提供生活照护、营养配餐、保健医疗、康复调理等高品质服务。每年临近春节，翁晓宇给村里的老人发红包、送年货，他还捐助家乡其兰小学教育建设。前年他购买了电视机、冰箱等家电慰问秀屿区东庄镇孤寡老人，受到村民的赞誉。

在开展的“三深入三服务”(深入企业服务经济发展、深入社区服务社会和谐、深入群众服务民生改善)活动中，广大政协委员深入贫困村和贫困户家庭，从上学、就医、扶持生产、技能培训等方面进行“一户一策”精准帮扶。区政协常委陈文全积极参与“精准扶贫——莆商在行动”村企对接帮扶项目，积极捐资帮扶南日镇石盘村脱贫。

一桩桩，一件件，政协委员们以务实的行动温暖民心。

政协联络组是新时期政协工作向基层的延伸和发展，是政协组织联系委员的桥梁和纽带。秀屿区在外委员众多，去年区政协领导在多方走访、考察了解的基础上，分别在北京、南京、深圳、兰州挂牌成立了4个驻外联络组，这是秀屿区政协创新发展的重要举措，增强了在外委员的凝聚力，发动莆籍乡亲参与家乡建设，合力推进秀屿新一轮发展。

秀屿区政协主席郑永祥表示，今年是深入学习贯彻落实中共十九大精神的开局之年，秀屿区政协按照党的十九大战略部署，把助推港兴业旺富美秀屿建设作为履行职能的首要任务，把增进民生福祉作为出发点和落脚点，深入开展调研视察，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，进一步提高履职能力和水平，努力在新时代开启新征程，谱写新篇章。