涵江区夯实综治基础推进平安建设

巡逻队走街串巷保安全。

方薇 摄

平安志愿者入户宣传“三率”知识。

朱秀花 摄

每当夜幕降临，涵江的大街小巷总能看到闪烁的警灯;遭遇危难时，身旁总有及时伸出的援手;矛盾纠纷产生时，耳畔会响起春风化雨的话语……“平安涵江”的创建，让百姓放心、安心、舒心。

平安和谐，是衡量老百姓幸福感的重要指标之一。涵江区委区政府重视平安建设，今年以来更是紧紧围绕经济社会发展大局，立足新起点，适应新需求，进一步强化政法综治各项措施，筑牢稳定发展基石，推动平安涵江建设向纵深发展，竭力为群众撑起平安“保护伞”，也为全区和谐稳定发展营造了良好的社会环境。

■立足防范 筑起安全围墙

寻常巷陌，百姓在茶余饭后谈笑风生;公园广场，健身舞者跟着节奏翩翩起舞。平静、安宁的生活，折射出群众对治安环境的放心与满意。

“现在下了夜班、走夜路，我不用再提心吊胆了，除了一路有明亮的路灯照亮回家路外，还有随处可见的治安联防队员，感觉心里踏实多了!”国欢镇码头村村民侯玉钗在涵江一家服装厂上班，虽然工厂离家并不远，但经常上夜班到十一二点。短短十几分钟的夜路曾让她担惊受怕。

巡逻成效是影响群众安全感的一大因素，近年来，涵江区按照“有人住的地方就有人巡逻”的要求，由各镇街组织、统筹派出所警力、网格巡逻队、镇街维稳队，把警力最大限度投向路面，增加见巡率、见警率。特别是，在关键时间节点加密巡逻点位、线路、时段，增加巡逻防控的力度、广度、密度，着力解决夜间，尤其是下半夜背街小巷、偏僻村庄无巡逻问题，消除巡逻盲区、治安死角。

涵江区综治办副主任姚金粦说，全区每个小时有120名警力在街面、巷口、村道巡逻巡防。夜间巡逻亮警灯，并区分不同时段，适当拉响警笛，营造强大的治安巡逻声势，做到“有警(警察、巡逻队)、有车(警车、巡逻车)、有灯(警灯)、有声(警笛)”，构建起一张严密的治安巡防网，最大限度挤压犯罪空间，有效保障治安稳定。

群众安全无小事，该区把“群防群治”专项行动开展情况纳入平安单位、平安乡镇、平安和谐村(社区)考评，筑牢维护安全稳定的第一道防线。村居警务室每天24小时“门开、人在、灯亮、巡查”，所有封闭式小区的保安、门卫自觉参与巡逻。全区199个村居全部成立以村居干部、综治协管员、专职调解员、平安协会会长、平安志愿者等为主体的义务巡逻队、平安宣传队。队员们穿上红马甲、戴上红袖章，车载“义务巡逻”“平安宣传”等字样的彩旗，开展义务巡逻、邻里守望看护活动，提高群众防抢防盗防诈骗等自我防护能力，形成专职巡逻与义务巡逻、志愿宣传相互补充的村居防控体系。

日常巡逻有“专员”，治安监控有“天眼”，平安阵地站前沿。该区有效推进“雪亮工程”深度运用，布建了13386路视频探头，主要分布在各交通要道、主要路段、村居要口和人员密集场所等，学校、医院、加油站、汽车站、移民库区、寄递物流网点等重点部位联网应用，且保障视频探头在线运行良好率达95%以上，用有形的“眼睛”让犯罪无所遁形，让群众感受到安全与安心。

5月31日，涵江区社会治理网格化中心便衣队、刑侦情报中队在涵西亿发城抓获1名盗窃犯罪嫌疑人。经查，该嫌疑人于5月28日在涵东街道蔚蓝国际小区盗窃电动车，涉案金额3000多元。目前，该嫌疑人已被移送涵东派出所审查。

5月，便衣队积极配合公安机关对“两抢一盗”嫌疑人实施跟踪抓捕，共协助抓获各类犯罪嫌疑人17名，为群众挽回经济损失近5万元。

6月4日，便衣队及刑侦情报中队在涵东花园酒店抓获1名盗窃犯罪嫌疑人。经查，该嫌疑人于5月20日在涵西保尾一家面馆盗窃手机，涉案金额2000多元。目前，已移送涵西派出所审查。

……

涵江区坚持以“打”开路，深入开展扫黑除恶专项斗争、“打击和防范盗窃等侵财犯罪”专项行动等七项重点整治行动，加大案件侦破追捕、追赃等工作力度，实现“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”。

抓平安就是抓发展、抓民生、抓和谐。从“小治安”到“大平安”，涵江区正逐渐走上民富与民安齐头并进的和谐发展大道。

■积极宣传 营造良好氛围

“拥抱法治新时代 踏上平安新征程”“坚持以人民为中心，建设更高水平的平安涵江”“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”“手拉手参与平安建设，心连心共享安居乐业”……在涵江，一条条平安宣传标语随处可见。从专场平安宣传到善用高科技宣传平安工作平台，形式多样的平安宣传方式，营造了良好氛围。

顺应潮流、引导主流，涵江区把信息化手段与综治工作进行深度融合，积极发挥平安宣传新媒体作用，使得镇镇有号(微信公众号)、村村有群(微信群)，让主流意识形态、正面新闻信息传播更广泛、更方便、更迅捷。区政法委“正义涵江”官微、区社会治理网格化中心“涵江网格化”官微的粉丝覆盖面持续扩大。

“我们既是平安涵江建设的参与者，也是平安涵江建设的受益者。”连日来，涵江区委宣传部组织干部职工，到江口社区、海星村、新前村等地，与镇、村居干部一起，入户开展“平安三率”宣传活动。此外，全区85家区直及驻涵单位纷纷到挂钩村居开展宣传活动。工作人员到群众家中走访、发放宣传材料，与群众面对面交流，征询对“平安三率”工作的意见和建议，进一步提高群众对平安建设的知晓率、参与率、满意率。群众参与平安建设的热情不断高涨。

日前，涵江区科技局组织干部职工到综治挂钩的白塘镇江尾村、南埕村开展综治平安宣传活动，与镇村干部一道走村入户，并共同探讨加强综治建设，提高“平安三率”的有效措施，协助挂钩村解决困难，促进平安和谐。

国欢镇开展综治平安进校园宣传活动，提高师生安全意识与防范能力。

全区各乡镇街道、管委会综治办牵头，组织派出所、司法所、安监、工商、妇联、食药、国土等，结合“安全生产宣传月”“食品安全宣传”等活动，在城区、集镇中心进行“平安小戏”演出、传唱“平安歌曲”，用十音八乐、莆仙戏、广场舞等喜闻乐见的方式进行平安宣传。

平安建设宣传普及了法律意识，震慑了违法犯罪，形成了正确的导向，提高了群众的防范意识和能力。特别是，抓好基层社区、基层单位的平安宣传工作，进一步提升群众的安全感率、平安建设知晓率、执法工作满意率。

■注重调解 促进社会和谐

种下梧桐树，引来金凤凰。近年来，不少大项目、好项目纷纷落户涵江。项目多，流动人口也随之增加。

项目重地梧塘镇根据流动人口的活动特点，不断创新流动人口服务方法，通过分组分片、主动上门、加班加点错时上门、反复多次入户等方式，发动镇村干部、包片民警、网格员对全镇所有流动人口固定电话用户进行全面深入走访，做到“以房管人”，着力减少违法犯罪的发生，提升群众安全感率。

村居是社会矛盾发生的最前沿，也是化解矛盾的主阵地。矛盾纠纷发生后能够及早进行调处，将其化解于萌芽初期，有利于促进人际和谐、社会稳定。

江口镇厚峰村村民许某姐弟，共住在同一老宅中。两人却因埕头正对大门的通道权属问题而发生纠纷，争执不下，关系越来越僵，镇村干部协调多次也未能解决。江口镇调委会得知情况后，及时调整调解方向，大打“亲情牌”，晓之以理，动之以情，并进行实地调查和丈量，耐心做好双方当事人思想工作，普及政策和法律规定，双方的矛盾逐渐化解，避免两家关系恶化，维护了家庭和睦，双方均对调解结果表示满意。

“镇村干部这次帮我家解决了一个大问题，太感谢了!”三江口镇哆中村村民陈金灿由衷地为镇村干部点赞。原来，该镇干部和村干部在一次综治平安入户宣传中了解到，陈金灿在洋顶的房屋被南环公路项目征用。在安置过程中，陈金灿认为其家庭情况较为困难而要价较高，且在货币安置和住房安置上摇摆不定。南环项目指挥部多次与其沟通协调，但总得不到解决。为彻底解决陈金灿家的拆迁安置问题，该镇专门指派干部进行梳理化解，耐心宣传讲解征迁政策，并考虑其家庭的实际情况，在政策上给予一定优惠。最终，陈金灿接受了征迁安置方案。

涵江区各级各有关部门着力于“热情服务、及时办理、化解问题”，努力解决人民群众反映强烈的治安、交通、城市管理、环境、食品安全等问题，使“社情”平稳向好。

建设平安涵江，是一个不断深化的动态过程，是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。但涵江有决心，也有信心，共建共享基础更牢、水平更高、群众更加满意的平安涵江，共同绘就和谐社会。