秀屿区南日镇精准发力抓好综治平安建设

南日镇平安志愿者入户宣传。

莆仙戏演出前村干部上台向群众宣传综治平安知识。

□本报记者 黄凌燕 通讯员 吴志军 文/图

“五一”小长假临近，海岛旅游将迎来旺季。连日来，秀屿区南日镇加大对渡船渡口、旅游景区、酒店民宿等领域的安全监管，消除安全隐患，为海岛旅游提供安全保障。

融入美丽莆田建设大局，立足海岛优势，南日镇大力发展海产品养殖和滨海旅游，全面加快风能开发，打造特色渔业岛、能源岛、生态岛和旅游岛，并把平安海岛建设摆在重要位置抓紧抓实，创新社会管理、加强治安防控体系，为百姓创造平安生活环境，为海岛产业发展保驾护航。

■广宣传聚合力

在去年下半年综治“三率”测评中，南日镇群众安全感排名升至全市第8名。然而在去年上半年，该镇的综治“三率”排名还相对落后。能在短短时间内迎头赶上，全天候开展治安大巡逻大联防，把平安宣传做到位，便是一大“利器”。

该镇调动全镇干部参与综治工作，组建了一支17人的全镇综治宣传引导队，向群众宣讲综治“三率”知识。镇村干部、平安志愿者、网格员进村入户发放平安信和平安宣传单，提高群众对综治“三率”的认识。

“为了让平安综治宣传入耳、入脑、入心，镇村干部是想方设法。”南日镇党委副书记林敏举例说，去年南日镇岩下村演莆仙戏，戏台下聚集着众多村民。村干部也上台用接地气的莆仙话宣传综治平安工作，一下子拉近了和群众的距离，“原来只是尝试，没想到收到良好的宣传效果”。

镇里还结合“千名干部进村入户，排忧解难保平安”活动，引导镇、村干部深入宣传平安建设，不断提升群众的知晓率和法治意识。同时，联合驻岛部队开展学雷锋志愿服务活动，平安志愿者开展入户宣传，取得良好成效。

“党心民心万众一心，群防群治众志成城”“深化平安南日建设，同心共筑‘平安梦’。”在该镇集镇中心，一块LED滚动屏不间断播放着平安标语，向岛民和游客传递“平安”。在贯岛环岛公路沿线、渡口码头、重点部门、地段等，不时可见相关标语或横幅。乘坐岛上的客运车，也可看到综治平安宣传广告。全岛讲平安、话安全氛围浓厚。

该镇综治办牵头，边防所、行政所组织出动3部警车、60多部巡逻摩托车组成治安联防队，全天候开展治安大巡逻大联防。巡逻时由镇里一名领导带队，所在村工作组、村干部配合参加，尤其加强夜间巡逻，维护社会安定稳定，提升群众安全感和满意率。

■保障重大赛事

下月底，2018年全国海钓竞赛训练基地·福建南日矶钓邀请赛将开赛。眼下，南日镇设立工作组，整治卫生环境、排查安全隐患、调查海域水文等，全力做好后勤保障，确保赛事顺利举行。

海钓赛事，对于扩大南日影响力，拉动南日发展有着重要意义，做好安全保障很关键。

“每届的海钓邀请赛，都会邀请全国海钓爱好者参加角逐，还有众多从世界各地赶来观赛的游客。如何保障平安，是个大课题。”林敏表示，海钓赛场的安全管理比陆上赛场难度大。为了确保比赛的顺利进行，镇综治办牵头，联合边防所、行政所、莆田市第一医院南日分院等，设立应急处置指挥部，下设现场保卫组、医疗救护组、气象预报组和备勤机动组4个组。镇综治办工作人员、网格员、平安志愿者负责现场安保工作。镇综治办将组织网格员和平安志愿者对比赛周边环境进行不间断巡逻，确保比赛安全顺利举办。

“全力以赴，为矶钓赛事保驾护航。”南日岛的比赛基地，得到中钓协的认可，也得到参赛运动员和观赛游客的认可。中国钓鱼运动协会、福建省钓鱼协会先后授予南日岛“全国海钓竞赛训练基地” 和“福建省海钓基地”等荣誉称号，树立了海钓品牌，进一步提高南日岛对外知名度。

保障海钓(矶钓)邀请赛安全是南日镇打造平安旅游的一个缩影。南日岛风光秀丽，滩平沙净。九重山仙境、皇帝山、港南黄金沙滩、尖山望远等特色海岛景观，让慕名而来的省内外游客与日俱增。该镇在规范旅游市场秩序，确保景区安全等方面下功夫，见成效。如今，在南日岛，平安顺畅的旅游体验令游客称道。

■护航渔业发展

海岛天然的环境条件，丰富了南日岛的海产。海产品养殖是岛民发家致富的法宝。

“鲍鱼等海产品养殖关系到岛上群众的生产生活，做好安全管理事关岛上的安定稳定。”南日镇干部介绍，该镇借鉴陆上基层网格化工作方法，对海上渔排推行“网格化管理、组团式服务”工作。将岛上鲍鱼养殖区划分为娘屿渔排、官沃渔排、东岱浮屿渔排、浮叶燕里渔排、港南西户渔排、石盘海会渔排、小日前渔排、鳌屿渔排、罗盘渔排等9个网格。

每个网格由镇村干部、民警、养殖大户等为主要管理服务团队，经常深入养殖户走访，发挥“信息员、瞭望员、调解员、服务员”作用，并向养殖户发放“网格联系卡”，拉近与养殖户之间的距离，提高养殖户向网格组成员传递信息的意识。

融入信息化管理，提升服务，是南日镇在平安综治工作中的创新举措。该镇为从事近岸海域鲍鱼、海带、龙须菜、牡蛎等养殖生产的钢管泡沫筏安装标志牌。每条泡沫筏配备罗经1个、救生衣2件、“一键通”安全终端机1台等安全设备，保障泡沫筏业主安全出海。同时，发挥南日镇村泡沫筏安全生产管理协会作用，督促泡沫筏业主出海前对泡沫筏进行安全自查，备足淡水、燃油、食物和手机电池。遇到大风(台风)、大浪、浓雾等灾害性气象，协会通过手机、短信、广播等通讯渠道第一时间通知每条泡沫筏业主，督促业主及时回港或就近避风避险。

镇村干部主动靠前，经常深入各渔港码头、鲍鱼养殖区等船舶重点区域，在鲍鱼养殖基地、船舶停泊点和避风点设置普法标语，并向渔民发放宣传单，引导渔民认识渔船越界和赴敏感海域捕捞作业被抓扣的严重性，规范捕捞行为。该镇还公布举报电话，鼓励群众举报线索，形成群众共同维护平安的良好局面。

“在开展‘渔船越界和赴敏感海域捕捞作业被抓扣’突出问题重点整治中，我们体会到，船舶管理工作涉及方方面面，是一项系统工程，不光是打，必须打管防相结合，才能真正从源头上消除安全隐患。”林敏说，堵源头是船舶管理的重点，针对南日镇海岸线长，船舶、沃口多的特点，近年来该镇不断强化沿海管防措施，对船舶和船员进行核对。特别是重点加强对钢管泡沫筏的摸底排查，摸清其用途、来源。

和谐平安的环境，助推南日海洋产业发展。南日岛的海产品接二连三捧回“南日紫菜”“南日海带”“南日鲍”等“国字号”金字招牌。

“今年将深入推进平安南日建设，推进治安防控立体化、城乡社区服务管理网格化、矛盾纠纷调解多元化，抓好综治平安建设各项工作落实，持续提升综治‘三率’水平。”南日镇党委书记周俊杰表示，当前该镇正打造当地“红色游”“坑道游”“世外桃源游”等一体的“九重山”善治公园，通过建设法治文化长廊、石书、画卷、条石、雕像等景观形式，精选法治故事、法律名言、法律警句等内容，图文并茂地宣传法律知识和法治理念，让综治平安建设更加深入人心，让海岛环境更加安稳，群众生活更加和谐。