秀屿区平海镇扎实推进综治平安建设

平海边防派出所官兵向渔民宣讲海上安全生产知识。

平海镇加强巡逻，保障辖区安定稳定。

□本报记者 陈艳艳 通讯员 许智伟 文/图

秀屿区平海镇的东南两面临海，渔港码头可泊万吨轮，埭平公路贯穿全境。该镇以“共创平安秀屿，打造平安平海”为总目标，深化基层平安创建，推进社会管理创新。去年上下半年综治“三率”测评总分均居全区第一;重要敏感节点时期进京进省零上访、零非访;获得市委政法委给予的集体嘉奖和秀屿区集体三等功嘉奖……这些喜人的成绩，让全镇人民享受到平安建设带来的实惠。

■巧解信访难题

畅通诉求渠道

善疏则通，能导必安。为做好信访工作，平海镇建立起“1+N”信访工作机制，摸索出“五心”工作法，即对村民的合理合法诉求要“热心”，对易激化的邻里纠纷要“静心”，对疑难复杂纠纷要“耐心”，对涉及弱势群体的纠纷有“爱心”，调解工作全过程要“诚心”。

该镇通过不断创新信访工作机制，先后解决一批重点积案及初信初访案件，去年来初信初访化解率达75%，积案化解率达60%，并实现进京进省零上访、零非访。

在化解纠纷过程中，镇里还注重激活各村乡贤资源，去年，在东湖村成立“老胡调解室”。老党员胡梦新在退休后仍发挥余热，积极协助村委会解决各类矛盾纠纷。“有事找老胡”“清茶解纠纷”在周边村庄广为流传，得到群众的信赖。

“自从有了老胡调解室，村里矛盾纠纷少了。老胡就像个灭火器，能把小火迅速灭掉，还能防止大火蔓延。自调解室成立以来，经他调解的各类纠纷近百起，调处成功率达100%。”东湖村党支部书记周世锁这样评价老胡。谈及成绩，老胡笑着说，只要放下身子、用心沟通，坚持公正、公道、及时处事原则，群众就买你的账。

■加大综治投入

编安全防护网

“晚上有了巡逻队巡逻，我们在海边散步更有安全感，晚上睡觉都觉得安心了。”平海村村民王元庆由衷感叹，这两年夏天的夜晚，明显感觉到在海边散步的村民、游客多了起来。镇里加强巡逻，安全更有保障。

为确保群众出行安全，该镇组建专业治安巡逻队，对全镇进行24小时不间断巡逻。去年，全镇共出动车辆360车次，巡逻队1080余人次。同时该镇各条街道、村居，不时可见由镇村干部、协管员、巡防队员、志愿者等组成的治安巡逻队，时刻守护着人民群众的生命财产安全，有效预防和减少违法犯罪案件的发生。

“村里有了‘天眼’，百姓心里踏实多了。”指着村口安装的摄像头，平海镇嵌头村党支部书记郭奇辉说，以前村里的治安环境较差，时常发生盗窃现象，每到忙季，大伙儿都提心吊胆的。近两年通过整改，每个村里都安装了摄像头，强化了专人巡逻频次，村里的治安比原来好多了。

该镇还投资建成1个镇级网格化中心、4个网格站、41个网格单元，配备网格信息管理员26人。平时，通过网格管理员收集矛盾纠纷，上报到信息平台，由村里及时介入调解，做到矛盾不出村。

针对溪边三角站、东湖路口车流较多的情况，网格员协助巡逻员站岗，引导车辆分流。维护交通秩序是网格员平时工作的一小部分，帮助走失老人找到家，陪留守儿童过周末，网格员做的事数不胜数，为群众编织一张安全防护网。

如今，该镇通过做实“地网”、织密“天网”、扎牢“民网”，实现传统防范向智能防范的转变，立体化治安防控体系日趋完善。

■加大宣传力度

丰富活动载体

“这两天有雷暴雨，请出海的渔民们注意航行安全,及时回港避风……”4月12日，针对市气象台发布的黄色雷电预警，该镇各渔业村 “村村响”都在播放出海安全注意事项，提醒渔民了解天气情况，确保自身安全。

小喇叭、大作用。“村村响”的开通，为群防群治、舆论引导、信息传播以及应对突发事件和自然灾害方面发挥重要作用。

该镇还积极开展“千名干部进村户、排忧解难保平安”大走访活动，组织全体镇村干部访民情、察民意、解民忧，实行工作小组成员包户制度，实现宣传“包户全覆盖”。

此外，该镇还充分利用电子显示屏、短信、微信、网站、宣传单等载体，大力宣传严打整治专项行动成效和治安防范各类知识，有效提升了辖区群众治安防范意识。

今年，该镇还将组建一支由各村乡贤、道德模范等组成的宣讲队伍，通过面对面、互动式宣讲，“好人”讲“善事”，弘扬正能量，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。

■打造善治工程

开展道德教育

该镇深入挖掘独特的文化积淀，在平海村朝阳山山脚建成平海卫家风家训文化长廊，涉及全村近百个姓氏，全长200多米，内容涵盖姓氏起源、家规家训、名言警句等内容，充分展示平海卫古城人文景观和历史文化。

4月18日，记者在这条文化长廊看到，上面以时间轴为顺序，展现周德兴、戚继光、黄杭、施琅等历史名人的家风家训，弘扬优秀家风文化。顺着文化长廊往朝阳山上走去，在山上的玉宵宫内，传来朗朗读书声，50多名学生在教师的领读下，正聚精会神诵读《诫子书》《弟子规》等。

据教师介绍，开设国学班，用浅显易懂的语言传播家风家训，让孩子们更容易接受传统文化熏陶，从而树立忠、孝、仁、爱、信、义等道德规范。

该镇还把好家风好家训用“十音八乐”、说唱快板、莆仙戏等形式进行表演，以通俗易懂、贴近生活的演出风格，在农村发挥着很好的教育作用。

今年，该镇将投资100万元，打造集人文特色、自然景观、传统教育于一体的朝阳山善治公园。以朝阳山为依托，整合朝阳山摩崖石刻、朱德视察处旧址、防空隧道、平海卫家风家训文化长廊等，深入挖掘朱元璋、郑成功、王世伟、施琅与平海卫的历史渊源。通过多措并举，打响全镇善治工作品牌，深化综治平安建设工作。

为进一步提升平海天后宫国家级文保单位的品牌效应，该镇今年还将对平海村渔业社进行修缮改造，筹建平海卫民俗文化陈列馆，将平海卫古城涉及渔业、农业、生活、风俗、工匠等民俗物件，以及古城相关音、像、图、文等历史文献和风土人情资料陈列出来，传承和弘扬妈祖文化、海丝文化。

平海镇党委副书记黄国强说，今年该镇将持续加强矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安创建联创、社会治理联抓等“六联”工作，着力建立更完善的立体化治安防控体系、更高效的多元化纠纷调解、更便捷的网格化服务管理、更具特色的善治文化亮点，进一步夯实综治平安基础，努力谱写平海“平安故事”。