小厕所惠及大民生

公厕外部整洁美观。

公厕内部设计简洁实用。

□本报记者 李霞 通讯员 梁亦娴 文/图

1月26日，记者走进城厢区霞林街道顶墩村公厕内探访，只见地板干净清爽，便池马桶整洁卫生，洗水台上的绿植生机勃勃，墙上的“监督台”上标有保洁员的名字、联系方式等信息;在第三卫生间内，设有方便残疾人的安全抓杆，温馨的母婴室位，应急的内线电话，不同高度的坐便器和洗手池……处处体现着人性化关怀，让人觉得舒适、温馨。农村公厕从“脏乱差”到“洁净美”的变化，是城厢区持续推进“厕所革命”的一个缩影。

小厕所关乎大民生。“厕所革命”不仅关系到广大群众工作生活环境的改善，还关系到国民素质的提升、社会文明的进步。为此，城厢区将农村公厕建设作为乡村振兴战略的一项具体工作来抓，推动“厕所革命”向纵深发展，努力补齐这块影响群众生活品质的短板，增强群众的获得感和幸福感。2016年以来，该区共推平整治旱厕5910座、新建农村公厕116座，已形成一个村平均有一座水冲式公厕的布局。

■上下联动 统筹推进厕所革命

日前，“如何破解农村公厕建设?”作为唯一一个问题出现在城厢区组织部门考核提任乡镇副科的面试题目中。这充分体现区委、区政府对农村公厕建设工作的重视程度。

区环卫处主任林清飞介绍，该区把农村公厕建设和共建美丽乡村工作有机结合起来，列入区级为民办实事项目，实行每周一跟踪，每月一通报。同时，把农村公厕建设纳入区长办公会议事日程，定期研究解决突出问题，切实加强组织领导，督促各相关部门强化沟通协调，认真履职尽责。各镇、街进一步细化公厕建设选址及进度安排，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，按序时统筹推进。

为确保工作进度，该区将农村旱厕推平、公厕建设推进情况列入区共建美丽乡村工作考评加扣分项目，每月进行一次专项督查考评，督促镇、街按序时推平农村旱厕，如期建成公厕并投入投用。并出台了《关于统一新建公厕外观样式和标志标牌的通知》，对公厕外观、面积、蹲位、功能等提出指导性意见，实行市区主导、镇(街道)指导、村(居)实施，逐级督促落实;实行村(居)、镇(街道)、区级、市级“四关”验收制度，把好公厕建设质量关。

■整合资源 着力破解建设难题

“集镇寸土寸金，农村田产有限。找块40平方米的地方建公厕不容易。”区共建办有关负责人介绍，农村公厕建设选址是首要难题。

面对各种现实条件限制，该区根据实际情况，因地制宜寻找破解办法。比如，在农村集镇区等人口集中地段原有旱厕推平整治基础上新建公厕，实现就地改造提升，减少农村公厕建设用地纠纷。在片区改造区域，统筹幸福家园、美丽乡村等建设项目规划安排，解决项目建设与公厕落地矛盾。涉及征用群众土地、树苗等情况，充分发挥村(居)作用，加强沟通引导，取得群众支持，有效破解公厕选址难题。

公厕建设还离不开资金保障。在资金筹措上，农村公厕建设资金按每座市、区各补助5万元的标准列入年度财政预算;集镇区公厕建设按每座25万元-40万元全部列入区级财政保障。对于剩余资金缺口，通过发挥群众自治作用，实行农村宫庙出资、政府补助的方式，改造提升农村公厕。此外，有效整合旅游局旅游公厕、移民局库区公厕等资金资源，保障公厕按时建设。

■完善机制 加快实现长效管理

“这附近哪里有厕所?”以往出门一遭遇如厕难的尴尬，林芳脑中闪过的第一念头就是找麦当劳、肯德基之类的快餐店解决。如今，她只要打开“莆田数字城管”微信公众号，点击“便民服务”菜单中的“公厕导航”便可以查到周边公厕分布图。对此，她不禁感叹：“现在真是找厕所方便，上厕所舒心。”

公共厕所，三分靠建设，七分靠管理。为了保证建成后的厕所干净整洁、正常运转，该区积极引导探索农村公厕建、用、管、服各环节管理措施。各镇街制定公厕管理制度，建立健全公厕精细化管理机制，集镇区公厕按每年每座5万元包干，进行定岗定人定时保洁和设备养护维修，农村公厕由村(居)自行进行维护，开辟公益性岗位，或以保洁员每月另行补助300元，专、兼职公厕管理员的方式进行日常保洁，提升公厕保洁与服务水平。同时，将公厕日常管理情况列入每月共建美丽乡村明察暗访考评必检内容，进行随机抽查。

眼下，在城厢区，“‘公厕革命’是美丽乡村建设重要组成部分”已经成为共识，全区上下谋划公厕建设思路的主动性和积极性正不断增强，农村公厕建设实现良好开局，走在全省、全市前列。下一步将围绕“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”的总目标，进一步整合各方资源，全力推动农村“公厕革命”进程，改善农村人居环境，助力乡村振兴发展。

由于公厕外观地方特色鲜明，内部设施配备齐全，日常管理精细规范，“内外兼修”使农村公厕成为点缀农村人居环境的一道风景线。

林清飞说，今年该区计划新建9座公厕,集镇区6座公厕，并列入2018年为民办实事项目。结合公厕建设设置环卫爱心驿站，为环卫工人提供临时停驻点，方便他们喝水热饭休息。同时积极破解公厕管理难题，依托科技手段改善取纸机功能，减少资源浪费。该区还将创新管理思路，盘活厕内广告资源，探索“以厕养厕”的市场化道路。