平海镇发挥资源优势谋发展助推美丽莆田建设

图为平海一级渔港码头。

图为平海江堤盐场，产盐优质。

□本报记者 黄凌燕 通讯员 张萍 文/图

眼下正值滨海旅游旺季，秀屿区平海镇黄金沙滩，游客络绎不绝，这个有着630年历史的古镇魅力显现。不远处的平海一级渔港，渔船云集，此处是平海湾重要的码头和海产品集散地，已成为省重点渔港。

平海向海。今年以来，平海镇党委政府着力发展海洋经济，整合滨海优势资源，以“海洋强镇·旅游兴镇”为战略目标，做足“海文章”，保障和改善民生，助力美丽莆田建设。

■一极引领：重点发展蓝色产业

平海优势在海，希望在海，潜力在海。渔业是平海镇的主要产业，与其他沿海集镇不同的是，该镇的优势在于渔港及大渔船经济。

“8个专业渔村，渔民人口占全镇总人口的40%。海岸线长21.75公里，浅海及滩涂面积约6.3万亩。有平海一级渔港码头、上林二级渔港码头、石井三级渔港码头3个渔港码头，全镇登记在册的大小渔船共1797艘，水产企业12家14场，全年捕捞产量16674吨，养殖产量92733吨。全年渔业总产值达83858万元。”这组数据显示，做强渔港经济，成为该镇产业发展的“重头戏”。

水产是平海传统支柱产业，已形成集育苗、养殖、加工为一体的整体产业链。其中育苗是该镇水产养殖的突出优势，镇里有9家工厂化育苗企业，育苗品种齐全，年育鱼类苗20万尾、对虾苗50亿尾、鲍鱼1000万粒。

江堤村祝顺生物技术开发有限公司是平海镇水产养殖的龙头企业，主要从事新品种南美白对虾养殖。该公司利用海水高潮线以上的沙滩建造养殖池，这技术比传统滩涂围垦挖池养殖模式更可控、节水、高效。公司每年养殖1-2茬，每茬平均亩产量达2500公斤，最高亩产量可达5000公斤以上，效益显著。

“在政府的帮助和支持下，公司正由传统养殖模式向现代化养殖企业转型，目前已先后投入30多万元与国家海洋三所、厦门大学、莆田市水产技术推广站合作，建立了50平方米病害实验室，有效防止虾苗病毒。”该公司董事长陈国胜说，通过引进先进的养殖技术，该公司年产南美白对虾150多吨，创产值1100多万元。

“水产是蓝色经济，既要抓规模掘潜力，又要抓特色提效益。”平海镇党委书记程启琦说，近年来该镇利用浅海滩涂面积广、水质好的优势，发展名特优水产养殖，提高水产养殖业的市场竞争力。此外，着力发展水产加工业，推进产业化发展。

下一步，该镇将继续发展海洋产业，打造集生产、加工、销售为一体的海产品平台。加大水产育苗和水产养殖的扶持力度，把引进新品种作为养殖结构调整的突破口，围绕万亩浅海养殖建设，拓展海带浅海养殖和“鲍藻套养”，提高养殖效益。建立融资平台，通过合作入渔的方式，扶持大渔船更新改造，发展远洋捕捞，走产业化发展路子。鼓励龙头企业进行海带精加工及海带贸易，积极组织申报“平海卫”海带地理商标，提升海带附加值。引导电商企业与水产养殖企业联合，探索水产品网络销售新模式。

■两翼齐飞：风电旅游并驾齐驱

行走在镇上，不时可见白色“大风车”在海风中转动，成为海天之间一道靓丽的风景线。

在福建投资集团的莆田保营风电场内，风电升压站正在建设，工地上工人来来往往，施工忙中有序。在平海镇石井村的海边，只见海面并排的10台风电机在风中不停地旋转着。平海镇项目办工作人员张亮山介绍，这是平海石井风电二期的部分风电机组，每台发电机发电5兆瓦。

平海湾海上风电项目是福建省首个海上风电场项目，也是平海镇项目建设的重点。目前一期50兆瓦工程已全部投产，累计上网发电量超过2.3亿千瓦时。上月初，二期246兆瓦工程获得金砖国家新开发银行贷款20亿元人民币，预计2019年底建成，建成后相当于每年减少近90万吨二氧化碳排放。三期项目前期工作也在稳步开展中。

“平海风力资源相当丰富，年均5级以上风力约320天。海上风能资源是绿色电力的‘富矿’区。为保障海上风电项目建设，我们提供全天候、一站式服务，抢抓时间、全力以赴，加快推进项目建设。”程启琦说。

除海上风电外，平海镇还有陆上风电项目。2013年，福建省能源集团福能平海(莆田)风力发电有限公司投资建设了莆田石塘风电场，安装24台并网型风力发电机组。该风电场很大程度上也改善了当地和周边村民的交通出行条件。与此同时，平海镇结合精准扶贫工作，推出“精准帮扶+入股分红”模式，共4个建档立卡贫困村以各级补助资金投资入股福建福能风电股份有限公司，村集体经济年增收10万元以上。

平海人文景观更是醉人。该镇既有广阔无垠的金色沙滩、形态各异的海滩岩，又有“莆田一秀”朝阳山自然景观浑然一体。此外，作为历史古城，文化底蕴深厚。位于平海村的平海天后宫是国家级文保单位，全国首批涉台重点文保单位。

“我镇拥有丰富的旅游资源，在此基础上，我们做好发展规划，避免无序和过度开发。”程启琦说，目前，平海镇正优化整合平海天后宫、城隍庙、师泉井、孔子府、进士坊等历史文化资源，以及金色沙滩、湛蓝海水、幽深洞穴等自然景观资源，形成“古城文化”、“海滩浴场”及“滨海休闲”的特色旅游线路，打造“平海卫古城新印象”及“平海江堤小镇”两大特色旅游项目。

其中，“平海卫古城新印象”项目立足平海村“幸福家园”建设，依托人文自然景观，拟建成集观光休闲、踏浪涉海、渔家唱晚、婚纱摄影四大版块的休闲度假区。“平海江堤小镇”项目依托平海滨海自然优势，定位为海西首个盐主题文化休闲旅游基地，打造成为集旅游、休闲、娱乐、度假、文创、体验、科普教育等为一体的盐主题乐园。目前已完成部分基础设施改造，并邀请了新华社中国经济信息社组织智库专家团队为小镇建设把脉问诊、献智献策。

丰富的旅游资源加上科学的规划引领，全镇上下发展旅游的氛围更加浓厚，旅游业规模正不断扩大。

■多点开花：补足短板保障民生

在项目经济稳步向前的同时，平海镇扎实推进惠民实业，让发展的成果惠及百姓。

为改善农村环境，建设美丽乡村，镇党委从整治“脏、乱、差”着手，改善农村生活垃圾处理、农田水利、公路交通等基础设施;以“净、洁、优”的镇村环境为目标，投入100余万元用于埭平公路沿线文化墙建设及植树绿化。同时，加强整治环境突出问题，对造成环境污染的石材加工场、机砖场、畜禽养殖场全部予以关闭。经过强力整治，镇村面貌大幅度提升，生态文明建设取得成效。

平海村是该镇集镇所在地。该村以建设“幸福家园”为契机，开展环境卫生大整治，清除路障、海漂垃圾及道路两旁违章搭盖，实施道路绿化净化工程，并借创城契机在短短两天时间内实现了集镇区域内的千人市场大搬迁。各自然村老协会、本村有声望的人士主动为村庄规划出谋献策、捐资捐物，让平海村一改往日脏乱形象，村容村貌大为改观。

在矛盾纠纷化解方面，平海镇逐步形成了“社会力量协同参与、情感沟通增进理解、政策宣讲及时跟进、困难帮扶落实到位、合理诉求妥善解决”的“五法联动”化解工作机制，先后解决了一批信访积案及初信初访案件，维护社会和谐稳定。

此外，平海镇还积极开展“平安平海”创建，构建网格化平台、组建巡逻警务室，配齐巡逻联防队员，全面落实社会治安综合治理各项措施，两年来多次在全市综治“三率”测评中位列前茅。

社风民风连着党风政风。该镇坚持党建、发展两手抓，加强党员干部队伍管理，组建驻榕“双报到”联络处，邀请平海籍在榕党员干部参与组织生活，整合在外资源优势为本土经济社会发展提供支持;加大正风肃纪力度，严肃查办群众身边的不正之风和腐败问题，良好政治生态逐步形成。

如今的平海，在平安建设和社会管理综合治理工作的不断推动下，在当地特色的古镇风韵映衬下，已成为一座独具风情的沿海名镇。

立足新时代，平海镇将进一步深入产业转型升级，加快水产养殖、风力发电、滨海旅游等产业发展，进一步完善基础设施建设，为建设美丽莆田作出更大贡献。