北岸食药监分局齐抓共管保障群众“舌尖上的安全”

执法人员沿街发放宣传单，宣传食品安全知识。

□本报记者 傅梅香 通讯员 林杰 谢群峰 文/图

近日，临近秋季开学时期，市食品药品监督管理局北岸分局工作人员奔波在各个学校，开展食品安全专项检查，确保舌尖上的安全。

创建国家食品安全示范城市，既是市委、市政府的重大决策部署，也是提升群众生活质量的内在需求。今年来，该局以创建国家食品安全示范城市和创建全国文明城市为契机，对照标准要求，同步推进，重点督导、全力推进，创建水平不断提升、成效持续扩大，全区上下人人关注、支持食品安全城市创建的氛围基本形成。

■创新思维

实现可视监管

“后厨监控没有打开，不符合规矩。”近日，在北岸分局的电子监管指挥中心，监管员刘益斌通过视频监控发现山亭镇某饭店的后厨监控没有打开，立即通知执法人员前往现场，通知整改。

民以食为天，食以安为先。食品安全，关乎老百姓的切身利益，如何让百姓能买到放心的食品、吃着安心的食物?

对此，该分局打造食品药品电子监管指挥中心，并依托互联网在该区内餐饮服务单位厨房、药品经营企业经营场所，安装视频监控摄像头，进行实时远程监督。

据市食品药品监督管理局北岸分局局长王金宏介绍，通过分局的电子监管指挥中心，工作人员可以清晰看到厨房工作人员的操作细节，让餐饮服务单位经营者时刻记得他们在食品加工时，身后还有一个眼睛在看着他们，起到了良好的震慑作用。

截至目前，药品经营企业经营场所，文甲码头餐饮服务单位、学校食堂厨房已全部纳入电子监控体系，其他餐饮服务单位厨房大部分已完成安装工作，初步打造了智能监管体系，实现监管全覆盖。

此外，为确保师生吃上放心的食品，该分局还在莆田市外国语学校试点建设“阳光厨房”，通过设置后厨摄像头，让食品加工影像在食药监分局、用餐场所内同步直播，监管人员、学生和家长可以实时监督食堂供餐情况。年内，“阳光厨房”将在全区学校食堂全面推广。

电子监管不仅让群众买的放心、吃得安心，对商家来说也是一种促进作用。许多商家由最初反感安装摄像头到主动要求安装，纷纷支持“食安创城”工作。

“安装了摄像头，餐厅内又悬挂《餐饮服务食品安全信息公示栏》，统一管理，让游客更信任，可以放心在店里吃饭。”文甲码头听潮阁的负责人陈先生告诉记者，统一管理后，不但促进了餐饮服务单位之间的良性竞争，也吸引更多游客用餐。

■加大投入

打造民生工程

8月25日，北岸分局的执法人员陪同国家检验机构中心的人员在忠门镇农贸市场对食品进行抽检。

针对农村食品安全，北岸分局围绕重点区域、重点环节、重点品种和突出风险点，开展禁限用农药、瘦肉精、生猪屠宰、饮用水及校园食品安全等五项专项整治，计划完成600批次食品抽检，比增26%，实现所有食品类别和所有乡镇村居的全覆盖，抽检结果在分局微信公众号上予以公示。

至8月底，全区共出动执法人员982人次，组织开展食品安全执法检查324次，抽检食品562批次，查处各类违法行为8起，罚没款15万余元。

“食安创城”事关民生。北岸党工委、管委会高度重视，加大投入，树立导向思维，因地制宜，抓住要害，提高食安创城的成效。该分局对照考评细则进行全面梳理、分析，针对责任落实、监督抽检和日常监管等方面的不足，全面开展整改。目前，区、镇、村逐级签订食品安全责任书，增加食品安全工作在绩效考评中的分值比重，从严落实食品安全“一票否决”制。全年工作经费由去年的60万元增加至今年70万元，用于食品安全抽检、餐饮服务食品安全示范街、餐饮服务单位“明厨亮灶”等民生工程。

规范特色小吃，对该区内的糕饼特色作坊开展全面摸排，选取条件较好的小作坊优先指导、帮扶、办证，并给予质量安全管控到位、市场信誉良好的小作坊2万元补助。扶持一家糕饼作坊通过省级食品生产加工小作坊示范点评审。

■群防群控

推进社会共治

群众满意是创建最终目标，宣传教育是重头戏。北岸充分调动多方力量，推进社会共治。

北岸分局依托综治网格化管理体系和信息化平台，聘请专职协管员开展网格化后台服务工作，将食品药品监管工作融入到综治网格化大格局中，科学“定格、定人、定责、定标”，最大限度延伸基层食品药品监管“触角”。

综治网格员主要是巡查一些容易发现的违法违规行为，如食品经营需要办证、亮证，食品从业者需要健康体检、并公示等，而专业执法人员以开展专项检查、随机抽查、重点隐患排查为主，确保监管无死角。

据王金宏介绍，网格化管理可以建立快速反应机制，全面落实日常监管“网格化”、“痕迹化”，从而善于发现隐蔽性违法行为。

目前，北岸已初步建立区镇村三级网格员队伍，300多名网格员以及若干名网格志愿者。

另外，为破解食品安全中涉嫌犯罪案件移送模式模糊、食品安全涉嫌犯罪移送接收机构不明确、公安、检察机关提前介入制度缺失、违法犯罪行为的查处信息共享机制不健全等难题，今年3月22日，北岸食药监分局、北岸公安分局、市检察院派驻北岸检察室等部门共同签署合作备忘录。

通过合作可实现案件移送通畅、信息共享，通过监督，减少执法人为干扰因素，确保办案过程中，公平公正。

通过一系列的举措，北岸的创建成果取得了明显的成效。文甲码头餐饮服务食品安全示范街，经营者的门面、排污、操作台等硬件进行全面升级改造，旅游美食招牌更亮，五类食品更加安全，共治氛围更加浓厚。2016年度经市级委托第三方机构测评，北岸群众食品安全满意度达到78%，位居全市第二，师生用餐更加安心，信息获取更加便捷，特色小吃更加规范，活动用餐更有保障，市场购物更加放心。