国欢镇创新“12345”工作方法推进创城工作

 

镇村干部、区直挂钩单位干部每天到所包路段巡查督促，做好环境卫生，维护市容市貌及交通秩序。

 

 

定路段、定人员、定职责，镇村干部晒黑了，城市环境却靓了。

□本报记者 蔡玲 通讯员 林亦霞 文/图

当前，创城进入攻坚决战时刻，创城迎检工作迫在眉睫。涵江区国欢镇党委书记蔡雄强说：“做创城工作就要实事求是，不做样子，不搞形式，不为面子。”

日前，国欢镇再次组织召开创城工作推进会，坚持“创城永远在路上”的理念，全面推行“12345”工作方法，牢抓创城不松劲，动真格，严要求，抓细节，努力推动创城工作向纵深开展，取得了良好成效。

■环境卫生促提升

环境卫生是一个地方文明程度的直接体现。自创城工作开展以来，国欢镇以“共建美丽乡村”工作为抓手，将环境卫生作为全镇重点整治内容之一，全面组织开展环境卫生大整治工作，加大力度重点整治背街小巷、城乡结合部以及农村的环境卫生，消灭卫生死角，纠正乱扔垃圾、乱倒污水、乱张贴等不文明行为。全镇各村卫生设施得到完善，卫生管理水平不断提升，形成长效保洁及垃圾处理机制，解决了“脏、乱、差”问题。

这段时间，走在国欢各条路段上，市民不仅能看到环卫工人顶着烈日作业，还能看见戴着红臂章的镇村干部执勤巡视路面的身影。他们自带垃圾袋，及时动手清理路面的果皮纸屑，身体力行地参与到创城活动中，并以此带动身边群众参与奉献;他们还和环卫工人一起，把垃圾装运上车;他们到道路沿线商铺、住户家中，落实门前“三包”，规范垃圾收集点……

据蔡雄强介绍，国欢镇“在一线”抓创城，为此专题研究制定了《创城“包街挂街”责任路段分工表》，并动员镇村干部职工、区直挂钩单位干部，“在一线”抓创城。从6月29 日开始，镇村干部、区直挂钩单位干部、联防队员、环卫工作4支队伍，进驻新涵大街、人民街、西环城路等16条主要路段，相互配合、分工合作。

“在创城一线”集中活动中，镇村干部、区直挂钩单位干部每天上午8点30分至11点30分，下午3点30分至5点30分，佩戴文明绶带或劝导员红袖章，到所包路段，督促做好环境卫生、市容市貌及交通秩序，发现问题及时报告汇总。仅6月29日当天，全镇出动人员262人，出动车辆50多辆次，清理垃圾、杂物超过15吨，清理道路沿线野广告500多处，劝离、取缔摊点40多处，纠正乱停靠车辆200多辆次，拆除占道违建物20多处。

针对创城巡查中发现的问题，国欢镇坚持以问题清单为导向，立说立行抓整改。7月5日，3名环卫包路段管理人员被请上台作表态发言，并按路段工作量重新合理分配保洁人员，增配环卫保洁员13人、垃圾清运人员3名，进一步明确保洁员与清运人员的职责分工，实现环卫作业定路段、定人员、定职责。

设立了一支人员、车辆、工具齐备、反应机制快的创城突击队。发现滨海大道垃圾杂草清理不到位的问题，立即集中整治该路段周边环境卫生，清理路沿杂草1000多米、卫生死角7处。

家住涵江东环路林柄安置房的林玉珍老人，每天都会自备扫帚打扫小区卫生。她说：“我们小区边的路上停了好几辆僵尸车，垃圾杂草都堆积在车下，扫也扫不到，弄得这一带老鼠、蚊子特别多。前几天，镇干部组织人员拖走这些僵尸车，垃圾也都清理干净了，晚饭后来路边散散步，感觉好多了。”

环境靓了，镇村干部却被晒黑了，他们每天要在自己的责任路段来回巡视四五公里。干群关系也变得密切了，工作开展起来就如虎添翼。国欢镇办公室干部马云球说：“在创城一线，头顶大太阳干活，非常累，但是看到国欢一天天变美，非常有成就感。”

■整治市场破难题

创建全国文明城市，是一项实实在在的利民举措，一些历史遗留的“老大难”问题，都在创建行动中得以解决，市民拍手称快。

把市场建在路中央、摊位设在马路边、交通出行玩穿越，车辆乱停放、污水横溢、垃圾成堆等不文明现象，是国欢镇三股市场及周边沿线存在已久且难以根治的痼疾顽疾。由于该市场是历史遗留征迁尾巴，多年来，群众投诉不断、上级频频督办、执法部门头疼，尽管国欢镇曾用了“洪荒之力”，但该市场存在的问题仍然一拖再拖。

在今年的创城行动中，国欢镇党委、政府下定决心、排除万难，将解决这道难题作为此次创城迎检的突破口，多次召开多部门协调会，从源头上寻求解决之道。三股市场位于201省道与东环路交叉处，国欢镇主要领导主动靠前，多次向区里汇报，并取得区交通局等部门的支持，对剩余几个未硬化的车道进行水泥路面浇灌。再经镇、村多轮磋商，取得了个别征迁户的理解支持。6月26日上午，4座横亘在路中央的旧房终于被拆除了，有力地保障了施工进度。

此外，组织了一支50多人组成的联合巡查执法队伍，并出动大型挖掘机、大型运输车等，对三股市场及周边的店外店、摊外摊、私拉乱搭、杂草杂物以及各类野广告进行一次全面的综合整治，该市场及周边沿线的环境卫生明显好转。乱摆摊设点和出店经营的现象不见了，车辆停放和交通出行规范了，经过的群众称赞道：“国欢镇为民办了一件大好事，这个老大难的问题终于得到解决，真是不容易啊。”下一步，国欢镇还准备在该路面施划车位，在市场与路面之间设立隔离栏杆，并完善周边人行道。

市场环境的整治，是创城工作的重点也是难点，与市民生活息息相关。除了三股市场外，国欢镇还强力整治林柄市场、黄霞市场等占道经营，影响道路安全和城市整洁的不良行为。在整治中，镇长陈志强动之以情、晓之以理进行劝导，讲清占道经营的危害。同时，对屡教不改的经营者按照规定进行严格处理。通过连续的大力整治，该镇各市场占道经营现象得到较好的改观。

坚持抓基础、抓关键、抓难点，国欢镇以更高的目标、更严的标准，以解决重难点问题为引擎，努力做到全覆盖、再提升，创造干净整齐有序的市容环境。

■加强监管保长效

当前文明创建的要求更高，国欢镇充分认清创建工作面临的新形势，正视问题、增强信心，积极探索建立长效管理机制，推动文明创建常态化、长效化。

国欢镇创新创城工作方法，提出了“12345”工作法助力创城。紧紧围绕打赢创城攻坚战这一目标，树立大局意识、责任意识，落实组织到位、责任到位、奖惩到位三大举措，狠抓环境卫生、交通秩序、占道经营、野广告四大整治，坚持认识、管理、氛围、作风、成效五再提升。成立领导小组，组建创建专班，印发实施方案，强化责任分工。由镇党委书记挂帅，协调指挥创城工作的一切事项，各分管领导具体抓，全镇机关干部齐抓共管，努力把创城做成民生工程、民心工程。

在创建过程中，采取镇干部“包街挂街”制度，镇领导班子成员分别任主要路段负责人，对所负责路段存在的问题及时进行检查并协调组织整改到位;镇创建活动督查组与镇联防队及网格员不间断对各主要路段进行交叉督查，并向各自分管领导汇报存在问题，由分管领导督促各路段责任人整改，并启动问责程序;镇主要领导每天不定时对各路段人员及督查组的工作情况进行抽查，一旦发现哪个路段干部工作不到位，督查组成员督查不力，立即启动问责程序。

对镇干部、创城督查组人员、镇联防队及网格员未按规定在岗在位，出现脱岗、窜岗、缺岗等情况，予以扣发创城奖每人50元/次，创城期间出现3次及以上的，启动效能问责程序;镇保洁队未达到规定人数，按每人50元/次计罚，累计3次以上送党委研究处理;各责任路段内工作未落实到位，经督查核实后，对该路段的干部按每人50元/处计罚，路段负责人按50元/处计罚。对督查发现的问题必须在12小时内整改到位，逾期予以双倍处罚。同时，该路段镇保洁队按100元/处计罚。镇创城督查组及镇联防队、网格员在各自范围内工作不到位，被群众举报或上级部门检查、暗访到，镇创城督查组按每人50元/处计罚，镇联防队、网格员按每人20元/处计罚。