秀屿区海洋与渔业局加强党风廉政建设保平安促发展

秀屿区海洋与渔业局组织全体干部到区检察院接受预防职务犯罪警示教育。

执法人员下乡为渔民办理船检年检。

□本报记者 傅梅香 通讯员 刘金通 林立峰 文/图

5月10日，秀屿区海洋与渔业局组织全体干部到秀屿区检察院接受预防职务犯罪警示教育，引导干部筑牢拒腐防变思想道德防线，营造风清气正的良好环境。

以党风促政风，以政风优行风。去年以来，秀屿区海洋与渔业局坚持党风廉政建设与作风效能建设同频共振，强化海洋服务管理，推进现代渔业发展，促进了全区海洋与渔业事业蓬勃发展。

■提速增效 狠抓作风建设

近日，在平海镇嵌头村，秀屿区海洋与渔业执法大队教导员吴志鹏带领工作人员到村里开展船检工作。经验收合格后，渔民们现场即可拿到船检证书。

“足不出户即可办理，真是太方便了。”渔民李庆森高兴地说，以前要办理船检证需到区行政服务中心窗口，如果材料不齐全，还得再跑一趟，有时需跑两三趟才能办好，如今“一趟都不用跑”，给渔民们带来很大的便利。

秀屿区是海洋与渔业大区，全区海域面积2800平方公里，海岸线总长243公里，渔港和避风沃18处，登记在册的渔业船舶3058艘，其中海洋捕捞渔船907艘、养殖船2151艘;水产品年总产量52万吨，产值48亿元。为服务好渔民，该局紧紧围绕提速增效主题，持续深化“放管服”改革，创新思路，简化流程，将船检工作服务窗口前移至渔民家门口，实现群众“最多跑一趟”到无需申请“一趟都不跑”转变。此举不但节省了时间和路费，而且不耽误渔民生产，深受群众欢迎和好评。截至4月底，该局已上门完成全区小型渔业船舶年度检验578艘，临时检验9艘，初次检验4艘。

上门服务是该局改作风、提效能、筑防线、树形象的一个缩影。该局时刻绷紧作风建设这根弦，严守政治纪律和政治规矩，印发了《秀屿区海洋与渔业局党风廉政建设责任清单》，制定党支部主体责任清单、“第一责任人”责任清单、区纪委派驻纪检组监督责任清单、班子成员“一岗双责”共性责任清单和班子成员“一岗双责”个性责任清单，领导班子和班子成员责任更加明晰、任务更加明确。

该局还深入开展“扬清风正气、比担当作为、促和谐发展”活动，以职能工作为抓手，落实全面从严治党责任制，对工作中出现的庸、懒、散、拖现象进行廉政谈话，及时纠正和防范干部作风中的苗头问题。去年该局共收集到作风方面的问题10个，对工作中的庸、懒、散、拖等行为问题谈话提醒2人次。

■拒腐防变 扎紧制度笼子

秀屿区海洋与渔业局汲取之前多名干部严重违纪受到惩处的深刻教训，健全党风廉政建设规章制度，扎紧制度笼子，提升拒腐防变的保障机制。

该局开展廉政风险点排查，印发《秀屿区海洋与渔业局开展廉政风险点排查实施方案》，通过自己找、群众帮、互相补、领导点、组织评的程序，查摆廉政责任风险。去年以来，共查摆个人问题115个，岗位风险45个。通过廉政风险的排查，制定了个人及部门岗位廉政风险防控措施，并在此基础上将相关廉政风险按类别分类后制定了廉政风险工作流程图，将干部廉政责任风险清单、岗位廉政风险排查清单、廉政风险防控工作流程图编印成册。

翻开廉政风险防控的册子，记者看到，每一项廉政风险防控流程都很详细，包括风险等级、风险表现、风险防控等，一目了然，有效地预防干部出现违纪违规行为和腐败问题。

廉政谈话制度在加强落实。该局通过开展廉政谈话、警示谈话，坚持局党支部书记与班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，通过谈话，对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助，时刻提醒他们不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该做的事情不做，防止利用职权谋取利益。发现干部有违法违纪的苗头性、倾向性问题时，及时打招呼，做到警钟长鸣，防患于未然。

该局还着力营造廉政勤政氛围，坚持每周一场廉政宣传教育课、每季度一次廉政专题研究会、每次节前一条廉洁短信。结合“两学一做”的契机，积极组织开展学党章、党规及问责条例等知识，强化干部职工的廉洁意识，努力营造清正廉洁、干净干事、政治清明的政治生态，提高干部队伍的总体素质。

■强化管理 做好用海服务

用海服务事关发展。秀屿区内有石门澳产业园、莆头作业区、前海盐田建设等众多涉海重点项目，全区共计约7.6万亩海域列入临港工业和海上交通码头海洋功能区规划。

为了加快推进临港重大项目工程开发建设进程，该局在争取用海指标上锲而不舍、做足前期工作，派驻专职领导深入重点项目一线，靠前服务，加强指导，争取用海指标最大化。重点跟踪石门澳产业园、莆头作业区、南日龙源海上风电、福建中闽海上风电、福能海上风电、前海盐田建设用海报批前期工作、平海湾第二跨海供水通道、西罗盘岛的开发利用等用海项目的报批服务工作;积极协调石门澳产业规划调整和区域建设海洋环评报批工作;做好海域使用权抵押登记工作，为海洋经济开发提供更多的融资条件。

去年，国家海洋局给福建新增的填海指标，有一半多落户秀屿区，有力地保障了项目用海需求。