秀屿区行政服务中心加强标准化智能化建设提供“一站式”服务

 

图为宽敞明亮的秀屿区行政服务中心。

 

 

图为秀屿区效能办工作人员通过智能系统，实时监看窗口办事规范情况。

□本报记者 傅梅香 实习生 郭静 通讯员 谢庆胜 文/图

“以前办一卡通学生卡要到市区，还要跑两三趟才能拿到卡，现在只需进‘一家门’就办成了，真是太方便了。”近日，秀屿区李女士拿着刚给儿子办好的一卡通，对区行政服务中心的服务赞不绝口。

去年11月份，秀屿区行政服务中心在不占新地、不建新楼的情况下，实现了整体搬迁、扩容，不断完善软硬件设施，精简事项，创新服务，简政放权，推进行政审批体制和机制改革，实现了日常管理标准化、全程服务规范化、服务质量效能化等，努力把中心建设成为服务社会的“行政超市”、展示政府形象的服务窗口，让办事群众享受到高效、优质的公共服务。

■简政放权 “一站式”服务

“部门集中进驻中心，就像一个超市，来一趟就解决，真方便。”2月16日，在秀屿区行政服务中心，来自埭头镇的陈剑鸿在城乡居民医疗服务窗口办好医保后，又到不动产登记窗口办理房产证变更。之前，完成这些手续要跑几个部门，需几天才可办好，如今一趟就可办结。

去年，秀屿区将行政服务中心搬迁到区政府司法大楼1—3层，办公面积由原来的600平方米增加到2300平方米，入驻职能部门39个、服务岗位75个，分中心数量也从10多个锐减到5个，把政府行政审批服务职能集中到一处，着力打造“优质高效”的行政体系，切实提高行政服务效率，办事群众可在此集中办理相关行政审批事项，享受“一站式”服务。

据秀屿区副区长蔡进山介绍，区行政服务中心是区政府面向群众和企业的形象窗口，是提高行政效能、打造服务型政府的重要平台。区政府投入500多万元资金完善平台软硬件建设，通过搬迁、扩容，以持续深化行政审批“三集中三到位”为抓手，借助现代信息技术，大力推进部门审批职能相对集中、网上办事大厅建设、行政服务中心标准化和审批项目联审联办等工作，着力提升行政服务效能，切实解决办事难、办证难的问题。

以不动产登记窗口为例，原来只在旧行政服务中心设立2个窗口，收件后交给各部门审核，再由分管领导签字。如今，不动产登记中心不仅成立行政审批股，而且审批事项全部集中并进驻行政服务中心，窗口的授权更大，压缩了审批时限，还可实现急事即办。

区行政服务中心管委会副主任徐素瑜告诉记者，目前，各职能部门审批环节基本压缩到4个以内，办理时限基本压缩到50%以内，各类审批事项按期办结率达99%以上，计划逐步实现“一个领导分管、一个股室审批、一个窗口对外、一个审批专用章办结”的窗口运行模式。目前，区级审批事项349项全部纳入网上办事大厅系统运行。

■创新服务 标准化建设

走进区行政服务中心宽敞明亮的办事大厅，咨询台上摆放了各部门窗口的办事指南。每一项审批项目的办事程序、办结期限及办理受理要求等都有服务指南，让前来办事的群众了然于心。

把全区行政审批窗口集中到一个平台，该如何管好这些窗口，保证服务质量和效率呢?

“区效能办派人入驻区行政服务中心，每日对窗口服务监督巡查，确保服务水平和质量。”区行政服务中心管委会主任林玉树说，为了使审批环节更加规范、办事更加透明、管理更加民主，中心出台了规范、全面、详细的工作考核制度，并建立服务对象满意度评价制度，通过现场巡查、定期抽查、监控系统和电子监察系统，实现现场监督与网上在线监察。

区行政服务中心还强化教育培训，加大对窗口工作人员的业务知识和礼仪培训力度，提高工作人员素质。创新开展了上门服务、预约服务、延时服务、网上审批服务和容缺受理等服务方式，延伸服务触角，拓展服务领域。如开学季、特殊日子，区教育局和婚姻登记中心实行延时服务。

“窗口代表的就是部门的形象，群众的满意就是对我们的最大肯定。”区住建局的窗口工作人员顾志生告诉记者，软硬件不断完善，群众办事越方便，门槛越低，服务标准却越来越高，工作人员必须严于律己，提高自身素质。

另外，该中心在2014年标准化建设工作的基础上，持续推进平台规范、管理规范、进驻规范等5个方面的标准化建设，全力打造行政服务中心标准化品牌。同时，进一步加大对镇(街)便民服务中心和村(居)便民服务代办点的业务指导和工作督查力度，督促全区所有便民服务中心和便民服务代办点全部步入常态化运行和管理轨道。

■便民利民 智能化办公

“微信预约，再通过排队查询，可以准确预算办事时间，到窗口立马办事，既节省时间又提高效率。”近日，笏石的李先生通过秀屿区行政服务中心微信公众号的预约服务，到区行政服务中心教育局窗口为儿子办理转学手续，很快办好相关事项。

为方便群众办事，节省群众办事时间，区行政服务中心推行智能化办公系统建设。涵盖智能引导、排队叫号、服务评价、综合管理4大模块，多角度呈现政策法规、办事指南、意见反馈、人员岗位等信息。

打开区行政服务中心微信公众号，记者看到，页面有办事指南、办件查询、预约服务、排队查询、在线申报、投诉监督等功能，群众可通过微信选择所办理的窗口单位及办理事项。

“通过微信，群众即可知道窗口办理人数的情况，合理安排时间，这样就不用多跑一趟，不仅方便群众，也提高了工作效率。”秀屿区工商管理窗口的工作人员陈志娟介绍道。

此外，该中心的智能化系统与智能监察终端联结，实时监察窗口的办事审批规范行为,实现了审批全程电子化。简化、优化办事流程，推行电子签章、电子签名、网上支付等电子化应用，开展电子证照库建设，逐步实现了基础证照信息的多元采集、互通共享、多方利用，应有数据的交换和共享，提高跨部门业务协同能力。