涵江区以创建国家食品安全示范城市为契机打造惠民工程

 

建立各类食品生产经营者食品安全信用档案。

 

 

涵江区组织相关部门加强检查，严把校园周边食品安全关口。

□本报记者 蔡玲 通讯员 林亦霞 文/图

安全，是城市繁荣发展的基础和底线。一座安全的城市，需要以人为本，从细微处关心市民的衣食住行，构筑起共同守望的美丽家园。

药安全、食健康是广大群众的基本心声，也是全面建成小康社会的基本要求。如何让市民的菜篮子、米袋子、油瓶子安全无忧?涵江区按照市委、市政府的部署，率先开展落实莆田市创建国家食品安全示范城市工作，积极探索创新，以严谨的标准、严格的监管、严厉的处罚、严肃的问责，努力构建从田间到餐桌的美食安全网，进一步捍卫市民“舌尖”上的安全，并为破解城市管理等难题提供经验，从而确保城市安全、社会安定、群众安宁。

■创建为民 高位推进

涵江区委书记陈万东说：“为谁创?创什么?怎么创?群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。让群众在创建中得实惠，不仅是开展创建活动的根本所在，也成为全区上下的共识。”

今年初，涵江区召开启动大会，成立了由区委副书记、区长连向红为组长，区教育局、民政局、农业局、食药监分局等30多家机关单位及各乡镇街道的相关负责人为成员的落实莆田市创建国家食品安全示范城市工作领导小组。制定全区创建工作实施方案及任务分解表，对创建工作进行动员部署，明确当前工作的重点、难点、亮点、风险点，进一步细化分工任务，形成部门合力，及时协调解决创建工作中遇到的问题。

涵江区还成立综合协调、源头管控、日常监管、社会共治及宣传保障等工作推进小组，分兵把口，切实把各项创建工作措施落到实处。同时，制定《2017年创城目标责任书》，与各相关部门签订责任状，并对创城工作进行一个月一监督一通报，两个月开一次现场推进会。

食品安全示范城市创建，关键在基层，成功与否更要看监管网络体系是否完善。为强化工作保障，涵江区落实属地管理责任，层层建立食品安全目标责任管理体系，实行食品安全管理目标责任制，将食品安全纳入各级各有关部门的年终绩效目标考核，所占权重不低于考核总分值的3%，并将食品安全事故纳入“一票否决”的内容中。

食品安全示范城市创建工作还有一个“硬指标”，就是群众对食品安全现状满意度测评要达到70%以上。要让群众满意，就要从群众最不满意的地方入手，通过明查、暗访和委托第三方机构，开展群众满意度调查等，从中找准问题，各个击破，打响创建工作的“攻坚战”。

涵江区食药监分局和住建局、卫计局等联合开展食品安全状况评价性抽检工作，在生产、流通、餐饮等环节分别随机抽取100个样品，对相应项目进行检验，合格率不低于96%。乳品、食用油、蔬菜、肉及肉制品等重点食品的安全评价性抽检合格率不低于98%;区政供水管网末梢水抽检合格率不低于95%;非食用物质及明令禁止使用的高毒剧毒农药兽药检出率低于1%……

■部门联动 严查严管

新学期开学之际，是校园食品安全监管的高风险期。连日来，涵江食药监分局联合涵江区教育局开展“春苗行动”，出动115人次，检查25家各类学校、120家食品经营单位，进一步加强学校食堂及其周边的小餐饮、小超市、小作坊等的食品安全管理，严把校园周边食品安全关口。

检查执法人员走进涵江青璜中学、银河私立小学、华侨中学、庄边中学等全区多家中小学、幼儿园，查看学校食堂许可证、从业人员健康管理、索证索票、留样管理等。从检查情况来看，大部分学校食堂已安装了视频监控，并配备专职食品安全管理员，严格执行食品安全各项制度。但仍有少数学校，特别是幼儿园(托幼机构)存在着食堂环境卫生不合格、留样不规范等食品安全隐患问题，检查执法人员已依法责令其限期整改。

采访中，家住涵江武夷嘉园小区的居民陈盈告诉记者，她的儿子今年上初二，由于她工作忙无法照顾好孩子的三餐，只能让孩子在外就餐，孩子舌尖上的安全成了她最担心的一个问题。她说：“学校食堂我还是比较放心，我就怕孩子抵不过诱惑，在校外流动摊贩买一些‘三无’小吃。”

食品事关人民群众的生命健康与安全，涵江区建立跨部门、跨区域的案件协查等协调联动制度，对违法生产经营者及时依法给予行政处罚，对上下游违法责任追究到位，对问题产品处置彻底，涉嫌犯罪案件及时移交公安部门。涵江区强化行政执法与刑事司法的衔接，加大对食品安全违法案件的督查督办力度，形成打击食品违法犯罪合力。

2016年年底，涵江区组织开展食品药品抽样检查行动。在位于涵江一家市场内的鸡鸭零售店内，执法人员检验出该店售卖鸭肉中的恩诺沙星+环丙沙星项目不符合《中华人民共和国农业部公告第235号》标准要求，检验结果为不合格。该店店主郑某涉嫌经营兽药残留超过食品安全标准限量的鸭肉，违法事实清楚，证据确凿。执法人员依法没收其违法所得的50元和违法生产经营的食品、食品添加剂，并处以5万元的罚款。

前段时间，涵江食药监分局执法人员在对一家食品有限公司进行检查时，该公司的生产工人正在加工各种饮用水。执法人员现场抽取其产品进行检测，发现纯净水中致病性微生物含量超过食品安全标准限量的行为，执法人员依法对当事人生产的282件6768瓶饮用纯净水予以扣押，没收其违法所得18元，处罚7万元。

群众对危害食品安全违法犯罪活动深恶痛绝，严厉惩治危害食品安全犯罪，维护人民群众切身利益，让食品生产企业牢固树立安全至上的理念，不敢对食品安全掉以轻心，更不敢拿群众的健康不当回事，有力促进社会和谐稳定。

■群策群力 共建共治

食品安全，绿色为基。创建国家食品安全示范城市，还将给涵江带来“涟漪效益”。在积极开展创建工作中，涵江区还将创立示范基地，并积极打造放心工厂、放心餐馆，提供“农场+超市+配送”一条龙绿色服务，系统谋划，全面提高食品安全保障能力，把食品安全这一民生工程做细做优，不断增强群众的获得感、幸福感。

人人关注食品安全，家家享有幸福生活。人民群众是食品安全的监督者和受益者，每个人都有责任和义务为创建国家食品安全示范城市出力增光。涵江区建立各类食品生产经营者食品安全信用档案，将食品生产经营相关的单位、法人、个人的食品安全信用状况全面纳入社会诚信范围;食品药品投诉举报热线“12331”全覆盖，回复率达100%。

依托网格化监管平台，让全区近千名网格员通过巡查、拍照、提供信息等方式，成为食品药品安全监管的辅助力量，当人民群众舌尖上的“千里眼”和“顺风耳”。此外，涵江区经常开展“全国食品安全宣传周”“3·15”等形式多样的食品安全宣传活动和风险交流会，组织专家进行“定期会诊”，发动人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会等社会力量，开展对政府、监管部门履职尽责和企业主体责任落实的监督。

民以食为天，食以安为先。涵江区通过把示范创建的台子搭起来，把示范创建的标准立起来，把监管的长效机制建起来，把监管队伍形象树起来，把监管人员能力素质提起来，把科普宣传活动绑起来，把各级工作干劲鼓起来，折射出以人民幸福为追求，以人民满意为标准的浓浓民生情。