市人大代表、 荔城区财政局副局长郑元仁：建立产业 扶持体系

“财政政策是政府调控经济的重要手段和杠杆，在产业转型升级过程中发挥着重要作用，要充分发挥出财政资金的乘数效应，构建有偿性扶持、引导性投资和无偿性补助等复合多元化扶持体系。”昨晚，做客《会客厅》的市人大代表、荔城区财政局副局长郑元仁认为，财政部门要把创新产业扶持方式做为重中之重的任务去落实，在企业发展中促转型、在企业转型中谋发展。

去年，荔城区财政部门紧紧按照区委、区政府提出的“12345”发展要求，围绕全面建成小康社会先进区，出台一系列稳增长、调结构的产业扶持政策，针对不同行业、不同业态、不同属性的企业，建立了涵盖鼓励企业及时技改创新、帮助企业开拓市场、提高企业运营能力、加快品牌质量体系、加强金融支持、强化人才支撑、促进总部与楼宇经济发展等在内的多层次、多方位立体产业扶持体系，促进企业转型升级、做强做大。

郑元仁说，“十三五”时期我市实行财政政策促进企业转型升级发展，应该要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕“打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区”的目标，认真贯彻落实《建设美丽莆田行动纲要》，大力推进供给侧结构性改革，重点支持战略型新兴产业和重大项目、重点企业和创新型中小企业发展，推动产业结构由中低端向中高端迈进，增强经济发展动力。

他表示，面对经济新常态，企业能否转型升级，关键在于内涵式的发展，在于技术、产品、管理和商业模式上要有所创新;在于转换动能、品牌建设上要有所创新。而促进这些创新需要大量资金投入，资金需求矛盾非常突出，单靠地方政府的财政投入是远远不够的，必须建立以财政投入为导向、企业投入为主体、金融资本和民间资本投入为补充的多层次、多元化企业转型升级投入体系，充分发挥政府财政经济转型发展资金的乘数效应和引导作用，使得财政资金可以向重点投资领域集中投放。

此外，我市各级政府部门也要注重企业转型升级的配套服务，加大对人才引进、教育、医疗、住房等各方面的投入支持，持续做好服务保障，解决企业的后顾之忧。同时，政府各部门还要及时更新思路，创新理念，提高效率、公信力、执行力等，建立起多元化立体化的产业资金扶持体系，真正助力企业转型升级。