北岸开发区多措并举推进党风廉政建设和反腐败工作

 

北岸党工委书记带队开展责任制检查现场。 林蕾　摄

 

举办《准则》《条例》知识竞赛现场。 陈漫瑜　摄

今年以来，北岸开发区以落实“两个责任”为抓手，全面落实管党治党各项要求，以严的标准，严的措施，严的要求，深入推动党风廉政建设和反腐败工作，为“乐业北岸、宜居港城”建设营造了风清气正的良好氛围。

持续传导压力
主体责任、监督责任层层落实
“您有一条(未完成)的日程安排：责任内容(与单位班子成员开展廉政谈话)，将于10月30日逾期，请及时处理。”日前，北岸开发区东吴临港工业园管委会负责人俞荣鑫收到了“廉政闹钟”发来的催办通知。

研发“廉政闹钟”手机APP是北岸开发区探索落实主体责任全程纪实的一次创新尝试。

打开“廉政闹钟”手机APP软件，记者看到页面上显示上级指派日程，分为未办理、正在办理、已完成三个板块，每条任务都明确了责任人、责任单位、责任类型、提醒次数和具体的责任内容。任务完成与否，后台一目了然。

“以‘廉政闹钟’手机APP为载体，逐条录入领导干部个人责任清单，将实现对领导干部履行主体责任情况进行全程动态监管。”负责该平台的工作人员林飞武介绍说，APP将设定时间节点，搭载任务清单，节点触及，以闹铃的方式，提醒党员领导干部及时查阅任务清单，并启动任务跟踪反馈模式，系统将自动对任务完成情况进行评级，对未完成的任务亮红灯，对逾期完成的任务亮黄灯。目前，软件正在进行内部调试，预计11月份可正式在全区推广使用。

“落实‘两个责任’不能搞空转、走过场，必须拿出实实在在的措施，确保‘两个责任’落地生根”。该区纪工委相关负责人表示。

据悉，近年来，围绕推动“两个责任”落实，该区先后制定出台了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》、《关于构建党风廉政建设 “143”模式，推进“廉洁北岸”建设的实施意见》、《深化落实党风廉政建设主体责任清单》等文件，建立健全了党工委班子成员、各镇党委书记、区直部门负责人述责述廉并接受评议、落实党风廉政建设责任制“两函两单”、党工委主要领导带队开展责任制检查等制度，层层传导压力，压实责任。

动员千遍不如问责一次。责任追究是落实“两个责任”的最后一道防线,也是推动“两个责任”落实最直接、最有力的手段。北岸开发区在压紧压实“两个责任”的同时，坚决扬起“问责鞭”，加大追责、曝光力度，唤醒履责“半睡半醒梦中人”。去年以来，该区共追究领导责任38人次，其中，给予党政纪处分4人，组织处理1人，通报曝光典型案例2起。

深化源头预防
思想建设、制度建设齐头并进
思想是行动的先导，抓好廉政宣传教育,是抓好党风廉政建设的一项基础性工作。近年来，北岸开发区纪检监察机关在加强党员干部廉政教育方面进行了积极的探索和创新。2013年，开设了“手机廉政课堂”，定期向全区党员干部发送廉政短信。今年年初，又开通了“廉洁北岸”微信公众号，公众号每周更新1期，及时发布全区反腐倡廉讯息，推介各地反腐倡廉工作经验做法。开通以来，已累计编发廉政资讯26期87条。除了载体创新以外，该区纪检监察机关在廉政宣传教育的形式上也不断进行创新，在全市率先举办《准则》《条例》知识竞赛、编排《准则》《条例》说唱快板、分批次组织干部参观市反腐倡廉警示教育基地、召开村干部家庭助廉座谈会……通过一系列的载体创新和形式创新，使得廉洁自律的观念深入人心，全区上下崇廉尚廉的氛围日渐浓厚。

廉政宣传教育解决的是干部思想防线的问题。预防腐败最根本的还是在于源头治本、制度防范。

近年来，北岸开发区纪检监察机关坚持把制度建设作为固本抓源头的重要手段。据悉，2013年以来，针对监督检查、查办案件中暴露出的问题，该区纪检监察机关督促案发单位、相关职能部门制定出台了涉及“两违”治理、农村集体“三资”管理、“三公”经费管理等方面的制度16项，逐步构建起用制度规范工作、靠制度管人管事的良性机制。

“去年在接连查处了一批公车司机套取公车维修款及‘私车公油’的问题后，我们立即督促区机关事务管理中心制定出台了《北岸开发区公务车辆管理规定》，对公车日常使用管理、驾驶员管理作了全面的规范，及时从源头上堵住了漏洞。”该区纪工委相关负责人介绍到。

从严从实抓制度，制度的笼子越扎越紧，制度的约束力越来越强，制度的执行越来越严，制度带来的效力正日渐显现。

高擎执纪利剑
重拳惩贪、铁腕纠风双管齐下
“你们单位的部分扶贫专项资金使用管理不够规范，还有漏洞，不加注意很可能出现问题。”近日，北岸开发区党工委委员、纪工委书记许亚建约谈了区直某单位主要负责人，点出了该单位存在的问题。此前不久，在区2015年度党风廉政建设责任制“回头看”检查中，检查组发现该单位在专项资金使用管理等方面存在的问题。谈话之后，该单位负责人立即回去开展自查，并着手整改。

这是北岸开发区纪检监察机关实践监督执纪“四种形态”的一个缩影。

“过去有种倾向,纪委以办大案要案论英雄，对一些‘小问题’往往是视而不见，等‘养大了’再办，一处理就是‘算总账’。”该区纪工委相关负责人介绍道，把握运用好监督执纪“四种形态”，就是要紧盯违纪行为初始，抓早抓小抓苗头，抓深抓实抓细微，动辄则咎。对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题，要综合运用批评教育、组织处理、党纪处分等方式，把问题消灭在萌芽状态;对少数严重违纪的，要给予重处分;对触犯法律的，要及时移送司法机关，达到拔“烂树”、保护整片“森林”的目的。

今年以来，北岸开发区纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面，积极实践监督执纪“四种形态”，截至目前，共对83人次进行廉政谈话函询，给予党纪轻处分和组织处理45人次;给予重处分、重大职务调整5人次;移送司法机关处理1人。

惩治腐败的力度始终不减，纠正“四风”的脚步也一直没有停歇。

10月3日上午9时许，3名工作人员手拿公务用车登记册和摄像设备，出现在北岸开发区机关大院，对停放在院内的公车一一进行清点，这是该区纪检干部对国庆期间公车定点停放情况进行督查。

纠正“四风”持续发力，如今监督检查已经成为一种常态。今年以来，该区纪检监察机关先后围绕公车使用管理、公款消费等情况开展监督检查29场次，查处违反中央八项规定精神问题6起，处理21人，通报曝光典型问题2期4起。

此外，该区纪检监察机关还充分利用新媒体，发挥社会的监督作用，依托“廉洁北岸”微信公众号开通“拍四风”举报专栏，使监督之网越织越密。

“多维监督、密集检查、严肃查处、实名通报，不仅触动了党员干部的神经，更让群众看到了我们狠刹‘四风’的坚定决心。”北岸开发区纪工委相关负责人表示。

风清气正、政通人和，抓党风、促政风、带社风，这一蔚然新风，必将凝聚起推动“乐业北岸、宜居港城”建设的强大正能量。