涵江区白沙镇凝心聚力打造山区“生态宜居中心集镇”

　　省级爱国主义教育基地红军207团，吸引一批又一批人前往接受革命传统教育。

　　随着美丽乡村的建设，白沙环境越来越优美，宜业宜居。
 

“群山环绕，玄武雄厚之姿;碧水中流，青龙盘踞之祥。蒋山雄峙，凭栏可望;洋顶凌绝，层峦叠嶂……”盛夏时节，行走在涵江区白沙镇境内，远处绿意盎然，近处鸟鸣花香，令人心旷神怡。

白沙镇地处莆田北部山区，萩芦溪宛如一条银龙穿越这片土地。得天独厚的“三县三镇通衢”地理条件，为这个山区生态集镇打通了“任督二脉”，项目建设、宜人村居更为其发展插上强而有力的腾飞翅膀。

着眼大局，面对新挑战，白沙镇新一届党委、政府紧扣科学发展主题，着力践行“两学一做”要求，大力推进党风廉政建设，围绕“抓项目、优环境、惠民生、强服务”的工作主线，凝心聚力、真抓实干，转变工作作风，坚持稳中求进、进中求好，大力实施农业稳镇、项目兴镇、旅游活镇和城镇化建设四大战略，全镇经济社会正朝着又好又快的方向健康发展。

■建设幸福家园提升形象

以前的农村，给人的印象是污水乱流、垃圾乱倒、圈舍乱搭、畜禽乱跑……脏乱差的现象与农民期盼的现代生活格格不入。但近年来，随着“幸福家园”“美丽乡村”的建设，农村发生了翻天覆地的变化，成为城市的“后花园”。

8月初，不少来自泉州、永泰等地的游客驱车来到白沙镇，他们或走进红军207团旧址，接受革命传统教育;或走上澳柄岭古驿道，聆听千年古道的脚步声;或呼朋引伴，来到坪盘人工湖畔赏荷花;或在生态度假村，体验新鲜瓜果采摘……“这里山好水好，村民热情，食物美味，约上三五好友在这绿色清新的大自然中，着实让人忘却城市喧嚣，令人心情舒畅愉悦。”自驾游客李郝进说道。

今年5月，该镇党委、政府把挖掘人文生态资源，开发旅游项目作为“幸福家园”试点镇建设的第一抓手，因地制宜、统筹规划，按照“一线两心”共分五大类61个项目，全面开发温泉资源，完善基础设施，打造红色、绿色、古色等旅游线路。

白沙镇党委书记张国顺说，白沙有自然山水风光，又有丰富的温泉资源，还有红色革命文化，做大做强旅游文章大有可为。坪盘村入选全国“魅力新农村”十佳乡村、国家级“美丽乡村”，狮亭村入选省级“千村整治、百村示范”美丽乡村建设，田厝、长兴、洋顶等不少村庄先后被列入区级“美丽乡村”建设……白沙环境越来越优美，人民的幸福指数也能随之上升。

为了推进“幸福家园”试点镇建设，白沙镇持续开展水流域整治、综治平安宣传、家园清洁等行动，并坚持“规划引领、基础先行、突出特色、项目带动”的工作思路，盘活农业、生态、旅游等资源，在坪盘村建设莆田枇杷文化博览馆、樱花主题公园、四季花海等项目;在澳东、澳柄、东泉村修建红军207团陈列馆和广业故里革命纪念馆;在萩芦溪两侧建设8公里滨水绿道，并配套建设河岸景观、休闲步道、停车场等基础设施。

为此，白沙镇党委、政府主要领导，抽调镇干部组成工作小组，驻村包点入户，一线服务、一线协调、一线推进，用活用足政策，早谋划早安排，与市、区相关部门积极对接，争取更多扶持。目前，白沙镇“幸福家园”试点建设各项前期手续正在加紧办理中，预计11月部分项目可实现开工。

中心集镇建设，是美丽乡村、幸福家园建设的龙头，更是区域经济的重要增长点。白沙镇把集镇建设摆在更加重要的位置，加以研究、大力推进。

以建设环境优美、独具特色中心集镇为统揽，白沙镇高起点规划、高品质建设、精细化管理，初步形成了白沙社区集镇商贸圈。投入100万元，结合白沙历史文化特色，参照宋代建筑风格，对集镇中心店面进行立面改造，已完成文秀路、旧道路立面改造，街道店铺清理123户;投入800多万元，完善便民服务中心，翻修计生服务所、综合文化站、司法所和派出所办公用房等，政府服务功能日益壮大;加大投入，完善镇区配套设施，新建农贸市场，并做好道路美化、亮化工作及山区污水处理及管道建设工程，铺设污水管道5公里，已完成集镇区管网铺设2.8公里;加快危旧房和旧村改造，优化布局，促进人口集聚，提升集镇整体形象。

■库区搬迁守护绿水青山

白沙镇是省定饮用水源保护区及生态建设试点镇。作为外度水库饮用水源一级保护区，保护萩芦溪流域饮水源是一项硬任务。

外度水库是涵江区城市集中式饮用水源地。尽管近年来，各级政府采取许多措施，不断加大流域整治力度，但水源保护与群众生产、生活保障矛盾依然存在。因此，逐步异地搬迁一级饮水源保护区内群众，破解库环境保护与群众生活、生产矛盾，已越发必要和迫切。

今年，白沙镇积极响应上级号召，着手实施外度水库一级饮用水源保护区搬迁一期工程，决定对涉及的狮亭、东泉、龙西3个村9个居民点的453户2385人进行整体搬迁，拆迁面积约5万平方米。

连日来，在外度水库一级饮水源保护区搬迁项目现场，处处可见房屋丈量评估队的身影。与此同时，项目征迁工作小组的20多名工作人员也分头行动，走村串户，向拆迁户宣传因水源地搬迁的意义，解读拆迁安置补偿政策，力促果树、房屋等地面物丈量评估的顺利完成。

为确保项目有序推进，白沙镇还抽调精干力量，成立包村工作队，包片到村、包村到户，利用周末、晚上，宣传政策，及时帮助群众解决困难和问题。目前，该项目一期工程已全部完成房屋等地面物的丈量评估，预计年底可完成群众临时安置等问题，明年1月全面完成项目搬迁。

以该项目工程为契机，白沙镇拟设立现代农业综合开发公司，采取租用或征用的形式，实施土地流转，盘活周边土地，发展现代农业，借助外度水库这一优势，逐步打造集观光、采摘、农家乐为一体的现代农业生态观光示范园。

■改善民生促进社会和谐

白沙镇紧紧围绕群众关心的“衣食住行、生老病死、安居乐业”等社会民生问题，以及强村富民等重点工作，摸清民生需求，做好精准扶贫工作，打好民生“组合拳”，不断提升群众的获得感。

据介绍，全镇现有贫困户83户262人。其中，因病返贫的24户75人，因残致贫的25户76人，因病且残14户54人，因学8户26人，因缺劳动力12户31人。

白沙镇精心研究脱贫攻略，制定精准帮扶计划，实行一户一策，并明确了每项帮扶措施详细实施时间节点，明确每户脱贫时间;制定翔实的倒排扶贫攻坚作战图，接受群众监督;悬挂帮扶连心牌(卡)，让帮扶干部与贫困户直接沟通，全镇现有9个区直部门、2个房地产公司、14个镇直部门分别挂钩12个村，镇机关党员和镇直有关党组织57名党员每人挂钩一户。同时，出台帮扶优惠措施，对因重大疾病丧失劳动力的贫困户，实行重特大疾病优惠补偿，经医保报销以外，剩余自付部分超过2万元的合规医疗费用按照100%给予补偿，封顶20万元。

今年67岁的澳东村村民陈永芳，其妻子患有肢体残疾，儿子患有智力障碍，一家人生活十分困难。就在他一筹莫展时，该镇将他列入精准扶贫对象，并帮助他争取国家扶贫贴息贷款来发展生产、自力更生。7月底，他高兴地配合农商银行和区、镇工作人员入户调查，只要条件符合，他将获准精准扶贫小额贴息贷款资格，入股茶叶合作社，每年可分红7500元以上，为他家提供了一份稳定的经济来源。

此外，白沙镇还在各个村培育一个能带动乡村经济发展，促进村民、村财增收的主导产业，持续做大传统手工线面、白粿、豆皮、棕榈垫等特色农产品生产，鼓励发展“一村一品”，增强村级组织“造血”功能，真正实现脱贫致富。

在社会文教卫生方面，白沙镇提倡“医养结合”新型医疗模式，已将敬老院搬迁至卫生院联体建设项目搬上日程，把卫生院和敬老院推向市场化运作，引进有实力民间资本来经营。

在教育方面，白沙镇加大对白沙中学的教育专项资金投入，并协调召回20多名借调在外的教师，着力提高白沙中学教学水平和整体形象。

在白沙，一个个为民办实事项目的规划、落地、建设，一件件民生工程的加快推进，正催生了百姓幸福之花。