从荔城区第四次党代会看“全面小康、魅力荔城”新目标新举措

 

荔城区紧抓发展要务，推动一大批产业项目落地建设、竣工、投产，发展后劲大大增强。图为7月30日在北高镇埕头村航拍的莆田国际珠宝产业园项目建设现场。

本报记者 蔡昊　实习生　佘宸昱 摄

7月30日，荔城区第四次党代会圆满完成各项议程胜利闭幕。会议期间，代表们认真听取、审议并通过了区委和区纪委的工作报告，通过了相关的决议。会议选举产生了第四届区委委员、候补委员和区纪律检查委员会委员，并选举出席莆田市第七次党代会代表。大会始终洋溢着民主、团结、鼓劲、务实的浓厚氛围。

大会闭幕后，中共荔城区委四届一次全体会议召开。杨朝东当选为中共莆田市荔城区第四届委员会书记，柯金国、黄珍耀当选为中共莆田市荔城区第四届委员会副书记。杨朝东、柯金国、黄珍耀、谢燕武、吴金鹏、陈天庆、沈堂明、郑群星、姚珊珊、刘金杉、任晗当选为中共莆田市荔城区第四届委员会常务委员会委员。会议通过中共莆田市荔城区纪律检查委员会选举产生的常委、书记、副书记。

“今后五年是我们决胜全面小康的关键阶段，我们要牢记肩负的光荣使命，坚持目标导向、问题导向，保持敢想、敢闯、敢干的进取精神，立足当前，着眼长远，共同把荔城区各项事业推向新水平。在市委的正确领导下，继往开来，开拓创新，为实现‘全面小康、魅力荔城’的宏伟目标而努力奋斗!”杨朝东在大会闭幕式上说道。

■回眸过去增信心

荔城区第三次党代会以来，在市委的正确领导下，区委团结带领全区广大干部群众，融入全市发展大局，抢抓机遇，积极对接实施“336”工程，紧紧围绕“一区两地三中心”的发展定位，主动适应经济发展新常态，齐心协力、勇于担当，经济社会发展取得了显著成就，在市对县(区)绩效考评中连续5年位居全市第一。

紧抓发展要务，综合实力大幅提升。2015年，荔城区地区生产总值、全社会固定资产投资、规模以上工业产值、财政总收入、地方级财政收入分别完成330.38亿元、285.52亿元、524.68亿元、36.84亿元、22.78亿元，五年年均分别增长13.3%、23.3%、15%、17.6%、17.5%，其中财政收入总量连续四年保持全市第一。

着力优化结构，发展后劲持续增强。过去五年累计实施821个区重点项目，共有327个项目竣工或投产，累计完成投资1023亿元。

坚持统筹发展，城乡面貌焕然一新。黄石国家级、西天尾省级、北高市级小城镇试点建设成效明显。五年累计开发商品房面积894万平方米，建成安置房面积374万平方米。

持续改善民生，社会事业不断发展。坚持把新增财力优先用于改善保障民生，五年累计投入约37亿元，实施316个为民办实事项目，其中20多项为民办实事项目走在全市、全省前列。

强化责任落实，党的建设全面加强。坚持纪在法前、纪严于法，始终保持惩治腐败高压态势。持之以恒落实中央八项规定精神，持续推进作风常态化长效化建设。

过去五年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。

■谋划未来目标明

事业一茬接着一茬做，发展一任接着一任干。

站在新起点上，荔城区党代会报告提出，推动全面小康、建设魅力荔城，是共同的使命，是战斗的号角，是行动的标杆。必须面向荔城全区域，涵盖工作全领域，贯穿发展全过程，以先行的胆略和气魄，厚植区位优势、补齐补强短板，紧扣“12345”发展重点，在产业升级、城市经营、城乡统筹、绿色发展、民生改善、党的建设等方面取得新成效，展现新气象，实现新作为，努力推动荔城发展迈上新台阶。

攻坚一目标，即提前实现全面建成小康社会先进区的总体目标。做强做大经济总量，地区生产总值保持在合理的预期增长区间，人均地区生产总值超过全省平均水平。做优做实民生事业，精准扶贫、“强村富民行动”持续推进，现行省定标准贫困人口2017年实现全面脱贫。

实现两千亿，即到“十三五”末，全社会固定资产投资累计超1600亿元，规模工业产值超千亿元。加快产业转型升级，到2020年，鞋革服装、食品医药、机械化工、工艺美术等传统主导产业产值分别达550亿元、150亿元、100亿元和100亿元，新材料、高端装备制造等2个新兴产业产值分别达50亿元。

突破三瓶颈，即突破兴化湾南岸北高作业区开发、突破城市发展空间、突破第三产业占比。加快开发兴化湾南岸北高作业区，完善基础设施建设，为突破临港产业提供发展空间;加大招商引资力度，突破项目落地。加快拓展城市发展空间，继续实施北扩、东拓、南进的城市建设战略，不断扩展建城区范围。加快提高第三产业比重，大力发展生产性、生活性服务业，力争到2020年第三产业占GDP比重突破40%。

打造四板块，即着力打造核心区、西天尾、黄石、木兰溪两岸板块四大城市宜居综合体。核心区板块，加大“城中村”和棚户区改造力度，繁荣发展镇海、拱辰建成区。西天尾板块深度开发九华山和紫霄山绿色屏障、南少林寺禅武文化、原生态村落等资源。黄石板块持续推进黄石国家级小城镇建设，加快黄石集镇区、青山片区等重点区域开发建设。木兰溪两岸板块依托壶山兰水风光，高起点规划、高品位建设木兰溪两岸滨溪新城集聚带。

强化五支撑，即坚持项目带动，以项目调结构、以项目促发展、以项目增后劲、以项目惠民生;坚持创新驱动，以创新增动力，以创新增活力;坚持产城联动，以城兴业、以产兴城;坚持民生拉动，共享发展成果;坚持生态互动，建设美丽家园，打造宜居城市。

■精准发力促落实

推动全面小康、建设魅力荔城，重在精准发力、差异发展、有效提升，贵在抓住关键、突破重点、统筹兼顾。区党代会报告提出了下一步工作重点要抓好的六大任务。

推动经济转型升级，促进协调融合发展。以调结构作为加快转变经济发展方式的主攻方向，大力实施产业转型升级、“中国制造2025”，积极发展先进制造业、现代服务业和现代农业，培育壮大新兴产业和新型城市经济，促进一二三产业协调发展。

加快建设管理步伐，提速城乡一体进程。继续推动城市拓展延伸，跨过木兰溪，建设木兰溪两岸滨溪新城集聚带。加快玉湖新城建设，五年内基本建成配套设施完善、生活环境优美的城市综合体。继续推进城乡一体化综合配套改革试点建设，进一步提高城乡基本公共服务均等化水平，加快构建城乡一体化先行区。

提升民生保障水平，增进人民群众福祉。全面加强社会事业建设，坚持每年实施一批为民办实事项目，更好地保障和改善民生。

强化生态保护开发，推进宜居环境建设。深入实施生态文明战略，节约集约利用资源，持续提升生态建设水平，积极创建生态文明建设示范区。

创新社会治理方式，维护社会安定稳定。加强和创新社会治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，提升人民群众的安全感。

深化精神文明创建，提高社会文明程度。不断深化和巩固精神文明创建成果，持续创建省级文明城区，促进社会和谐、家庭和谐、社区和谐。

报告还强调，要全面贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，强化党建主体责任，严肃党的政治纪律和政治规矩，持续增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为实现全面建成小康社会先进区提供坚强有力保证。

目标谋定，重在落实。7月30日上午，大会圆满完成了各项议程胜利闭幕。代表们意气风发地走出会场，脸上写满收获，心头凝聚力量。他们满怀深情地说，作为一名党员，要不忘初心，继续前进，始终对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，以奋发有为的昂扬斗志、求真务实的作风，带头学习宣传好党代会精神，带头贯彻落实党代会决议，带头充分发挥先锋模范作用，努力在本职岗位创造一流业绩，努力把党代会绘就的壮丽蓝图变成美好的现实。