榜头镇大力推进“小城市”建设

图为工作人员正在调试“数字榜头”指挥中心大屏幕。

图为榜头镇“小城市”试点建设的鸟瞰图。
 

统筹推进产业升级、空间优化、项目建设，实现全域基础设施一体化、产城发展集约化、生活环境宜居化和基本公共服务均等化……自榜头镇列入全省首批15个镇级“小城市”培育试点以来，以“艺都核心区、仙游新城区”的目标定位，通过在城市规划、产业提升、公共配套、机制创新等方面精准发力，培育具有区域特色和辐射带动效应的新型“小城市”。

■ 统筹协调 精准推进项目建设

连日来，“纵三线”钟山九鲤湖至榜头上昆A标段施工现场，一片火热攻坚的景象。挖掘机、运输车正紧张有序地作业，工人们有条不紊地忙碌着。

得益于仙作产业发展带来的变化，如今作为中国古典家具之都核心区的榜头镇荣誉加身，先后荣获“全国重点镇”、“国家建制镇试点”、“首届中国特色镇发展创新最佳案例奖”、“中国淘宝镇”等称号。

自2014年9月入选福建首批、莆田唯一的“小城市”培育试点以来，榜头就大力加强道路基础设施建设，对接城区路网，加快榜头与仙游城区的交汇融合。

眼下，记者看到“纵三线”施工正是榜头进一步“小城市”大框架的体现。未来，榜头还将进一步完善路网格局，打造出“一环六纵六横”路网体系。

今年是榜头镇“小城市”建设的第二年，项目多任务重。榜头镇党委委员陈阳拿出一份《榜头镇“小城市”培育试点2016-2018年行动计划表》，认真向记者介绍，艺都电商城，已完成主体工程、装修工程和基础设施配套以及22家企业的招商，目前进入试运营阶段。

这张表格上清晰记录了每个在建项目的实时动态信息。原来，榜头镇为全力推进项目建设，确保有进度、有成效，要求相关人员实时跟踪项目，督促落实好每月项目运行建设目标，确保如期建设完成。

6月16日，记者来到木兰溪防洪景观榜头坝下至昆仑段施工现场，看到工人们为了抢抓工期，正冒雨在河道里面清理淤泥，修砌防护坡。

现场施工负责人说，项目围绕保护自然生成的水生态环境，将截污清淤、两侧景观绿化与两侧道路的改造结合起来。一条以木兰溪为中心的亲水景观长廊即将显现。

陈阳表示，当前，榜头镇紧紧围绕“艺都核心区、仙游新城区”总目标，推进建设工艺产业园和瑞峰工业园“两大园区”，以推动人口集聚、产业集中、绿化配套、城市建设为着力点，促进居住环境和城市品质显著提高，各个项目正有序开展当中。

■ “数字榜头”　智慧应用普惠民生

来到艺都电商城，门口一个特别的路灯吸引路人。与普通路灯相比，它的灯杆更粗，底部和上部结构增加了不少新设备，最明显的就是灯杆上增加的电动汽车充电桩。

同时，记者还发现路灯杆正面安装了一个显示屏，配有呼叫功能。人们可以一键呼叫110、120等寻求帮助，也可通过轻点屏幕查询，了解周边红木店家、道路交通、旅游、餐饮等信息。

随同采访的工作人员介绍，这就是榜头镇正在试点的“智慧路灯”，目前在环球工艺城大门前也有一个。该路灯除了记者刚刚发现的功能外，还可以提供免费WIFI供路人连接。同时，它还带有24小时监控设备，直接连接到“数字榜头”指挥中心。

工作人员所说的这个指挥中心就是眼下榜头镇围绕“小城市”建设，打造智慧小城市，利用科技发展，让市民在“医、食、住、行”各方面更加便利、更加舒适而建设的。

在陈阳的带领下，走进位于艺都电商城6楼的“数字榜头”指挥中心，一个由12块超清显示屏组成的监控视频墙映入眼帘，屏幕中心则显示着一个超大的中国地图，在上面不断变化省份和地区跳动出的方框引起记者的注意。

一旁的指挥中心负责人介绍，现在看到这个方框显示的是全国各地正在搜索仙作产品的用户信息，通过大数据运算分析出最热红木品类、最热地域、红木价格指数等信息，打造出红木行情“晴雨表”。

陈阳告诉记者，围绕供给侧改革，通过大数据分析，争取让榜头成为全国第四个红木行情发布地，并适时发布全国性红木产业白皮书，为仙作企业生产更加顺应市场需求的仙作产品提供依据，助推仙作企业转型升级。

此外，更值得一提的是，指挥中心还建立了“i榜头便民之窗”网站，配有舆情分析系统，可以将全镇地震信息、水利信息、天气信息等情况归纳起来，为群众提供预警服务;同时中心还开通有“i榜头”微信公众号，该公众号将多项便民服务如查询各类政府信息、预约办事、处理交通违章等整合到了手机端，以便利于民。

陈阳说，目前，“数字榜头”各种功能已在试运行当中，未来还将进一步增添功能，并推广建设更多的“智慧路灯”，将榜头的政务与民生事务进行物联网化，真正让市民可以享受到科技带来的便利。

■ 创新机制 提升市民幸福指数

在完善项目建设的同时，记者发现，在建设“小城市”当中榜头镇也将教育、卫生、文化、体育等软件配套的提升作为头等大事来抓。

伴随着红木家具产业的迅猛发展，目前全镇有各类工艺企业2000多家，年产值达百亿元，也因此吸引了全国各地数万名外来人口前来务工、定居。

外来人口的日益增多，给榜头发展带来新的机遇，同时也挑战着这座城市的管理能力。陈阳表示，工作、生育、子女读书，一直以来都是外来务工人员关注的问题，为了有效妥善解决这些问题，就需要在制度上进行创新改革。如今榜头镇正大力推行公共服务均等化，让外来人员感受到“第二故乡”的温暖。

对此，榜头镇出台了《榜头镇外来常住人口均等化服务实施意见(试行)》，鼓励有条件的外来常住人口落户榜头，推动外来人口本地化和公共服务均等化。允许务工人员持与居住地用人单位依法签订的劳动合同落户在单位集体户口，外来常住人口办理居住证后可享有与榜头镇户籍人口同等的医疗、教育、就业、养老等方面22项权益和公共服务。

而来到榜头卫生院，记者看到卫生院周边已圈起了围墙，为下一步扩建做准备。当下，项目正按照二级医院标准扩建，占地规模将从原来的1公顷扩建到2公顷，并将引进更先进的医疗设备和资源，以满足市民的需求。

此外，为不断提高全社会保障水平，榜头镇将持续做好养老、医疗、工伤、生育、失业保险的“五费”合征工作，并力争4年内新增就业岗位2万个、城镇登记失业率控制在3%以内、城乡居民养老以及医疗保险参保率达到99%。

在教育方面，为优化配置教育资源，该镇将推广“名校办分校、老校建新校”模式，实行“小片区”管理，并将异地务工人员随迁子女就学纳入榜头镇普及九年义务教育工作范畴，与城镇学生享受同等教育;所有高中逐步面向异地务工人员随迁子女开放招生，平等享有参加中考、高考的权利。

陈阳说，按照行动计划，眼下榜头镇正紧张有序推进各项项目和服务配套建设，力争到2018年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到4.6万元和2.3万元，真正实现从小城镇到小城市的转变。