涵江多措并举严肃纪律营造风清气正的换届环境

换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系换届工作成败。

选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌，可为涵江区跨越发展、决胜全面建成小康社会开好局起好步提供有力组织保证。

近年来，涵江区经济社会发展的良好势头，既是敢为人先、追求卓越精神的写照，也是良好政治生态环境的体现。而风清气正的换届环境，更是涵江经济社会发展扬帆致远的重要保证。

此次区镇换届，适逢全面建成小康社会冲刺阶段的开局之年。涵江区认真贯彻落实中央、省、市关于严肃换届纪律工作的有关要求，把严肃换届纪律摆在突出位置，从加强组织领导、加强教育引导、畅通举报渠道、加强督查问责等方面入手，着力营造风清气正的换届环境，确保了换届工作的健康有序。目前，涵江区已顺利完成乡镇党委换届工作，区级党委换届工作正有条不紊进行中。

■重教育宣传

构筑换届纪律“防火铁墙”

千秋大业在用人。选什么样的人，不选什么样的人，关乎人心向背，影响社会风气，关系事业发展。因此，构筑换届纪律第一道防线，以铁的纪律保障风清气正换届环境，显得尤为重要。

“为贯彻全面从严治党要求，就党员干部带头遵守换届纪律提醒：一、严禁拉帮结派;二、严禁拉票贿选……”今年换届期间，涵江区纪委、区委组织部印发了《关于党员领导干部带头遵守换届纪律的提醒函》分发至各单位，要求被提醒对象认真阅读并签名，确保换届纪律规定入脑入心。同时，结合“两学一做”学习教育，通过组织专题学习会、邀请专家辅导讲课、设立公益广告、开展“学习《准则》《条例》，落实主体责任”电视访谈等活动，深化《准则》《条例》学习宣传，教育和引导广大党员干部，特别是领导干部带头遵守和维护换届工作纪律，筑牢思想防线。

“多植荷花塘自清，勤反腐败政自明。”日前，涵江区白塘镇组织党员干部到市反腐倡廉警示教育基地参观时，该镇60多名党员干部边看边细声地读着……今年，涵江区依托该教育基地，计划组织全区1500多名党员，分30场进行参观学习，接受教育，构筑预防职务犯罪的牢固防线。截至目前，已分批组织安排了12场次参观学习。党员林国平告诉记者，经常到教育基地参观很有必要，教育基地通过反腐历程、廉政人物、廉政文化等6个篇章，利用电子案例库、电子沙盘、地面投影互动系统等多媒体设备，将警示教育不断引向深入。

不仅如此，涵江区还收集整理近年来全国各地查处的用人上不正之风的典型案例，形成鲜活的警示教材。同时，积极开展谈心谈话活动。在换届期间，涵江区各级党委(党组)以集体谈话会、班子谈话会、个别谈话等形式，对全区科级以上领导干部进行谈心谈话，及时掌握干部思想状况，提醒督促其时刻绷紧严肃换届纪律这根弦，负起匡正换届风气的责任，严把推荐标准，防止推荐“带病”的干部上岗。

组织全区各单位党员干部签订《严肃换届纪律承诺书》，并在单位公开栏公示，自觉接受群众监督。同时，各乡镇党委就如何抓好换届纪律执行、保证乡镇党委换届风清气正等方面作出书面承诺。

■抓责任落实

自上而下严要求聚合力

千条万条，不落实就是白条。

涵江区委强化责任担当，发挥换届风气监督的领导和把关作用。区委常委会组织学习中央组织部、省委组织部、市委组织部关于加强换届风气监督有关文件，并结合涵江区实际提出了贯彻意见。

涵江区委书记陈万东带头把纪律和规矩挺在前面，带头严守换届纪律“五做五不做”，并要求组织部门对换届要求和流程加强业务指导及把关，该有的程序一个都不能少、该守的规矩一个都不能破，严肃政治人事纪律，严格落实中央提出的“九个严禁、九个一律”规定。

涵江区委还成立了由区委书记陈万东任组长的区乡换届工作领导小组，并抽调人员成立6个考察组，负责对各乡镇(街道)开展换届考察、纪律贯彻执行工作。各乡镇党委相应成立换届工作领导小组，有效加强对换届和换届纪律保障工作的领导。

涵江区纪委聚焦监督执纪问责，切实履行换届纪律监督责任，制定出台《关于切实落实纪检机关监督责任 加大换届风气监督力度的十条举措》，要求全区各级纪检监察机关和纪检监察干部忠诚履职，加大换届风气监督力度，把严格监督贯穿换届工作全过程，确保换届风清气正。

此外，涵江区畅通信访举报渠道，建立健全电话、网络和信访“三位一体”的举报受理平台，设立信访投诉箱，涵江区组织部门“3012380、3592265”、纪检监察机关“3597942”专用举报电话，实行专人负责、专门登记、专项查办，广泛接受社会监督;加强明察暗访，由5个派出纪工委牵头，分片区建设廉情监测点，发挥党风廉政监督员、干部信息收集联络员、廉政风险信息员“三员”作用，对可能出现的苗头性、倾向性问题，通过提醒、函询和诫勉等方式及时处理，防微杜渐，做到发现一起查处一起，并通报曝光典型案件，发挥警示和震慑作用;制定出台《关于建立违反政治纪律问题线索移送工作机制的若干意见》，及时排查移送换届工作相关问题线索，实行信访举报查核专办制度，成立换届工作举报线索评估小组，对问题线索进行集体研判、综合评估，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，100%进行核实和处理。

■强督查问责

对违规违纪行为“零容忍”

习近平总书记多次强调要严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律做好换届工作。

“零容忍”三个字，铿锵有力，体现的是一种坚强决心，宣示的是一种鲜明态度。“零容忍”，贵在一个“零”字，也难在一个“零”字。

在换届选举工作中，涵江区注重抓早找小，针对换届期间干部调整量大、时间集中的特点，对换届期间反映领导干部的一些轻微性、苗头性的问题，通过多种形式，对当事人早咬耳朵、扯袖子，及时进行警示。

用好人，赢发展;选错人，冷民心，误发展。只要紧抓换届纪律不放松，将风清气正的换届工作环境保持始终，涵江“十三五”开局之年的换届必将换出新气象，激发新活力，涵江“科学发展、跨越发展”之路必将走得更加坚实。
 

　　图为干部提拔前须先过廉政考试关。

　　图为涵江区党员干部在莆田市反腐倡廉警示教育基地参观。