市审改办（编办）四措并举推进审批改革优化公共服务

去年以来，市委、市政府高度重视行政审批制度改革工作，立足建设服务型政府，以“抓清理、明重点、强监管、优服务”为核心，加大推进简政放权、放管结合、优化服务，审批改革力度大、步子稳、措施实，进一步优化公共服务，方便群众办事创业。

抓清理 推行审批“清单式”管理

严格执行“三张清单”，其中行政权力清单3561项、公共服务事项清单201项、责任清单5411项。由市审改办牵头，做好统一县(区)行政许可和公共服务事项清单目录工作，共取消46项、调整67项审批事项，做到事项名称、申请材料、审批流程、办理时限、收费标准“五统一”。对43个市直部门行政权力运行流程图进行集中梳理，共编制流程图(试行)646张。

明重点 做好审批“接、放、管”工作

抓好上级下放事项的承接落实。2015年以来我市相关部门共承接省里下放的审批事项84项，均已承接落实到位，全部进中心、进系统，规范运作。主动取消、下放和调整一批含金量较高、方便企业群众办事的事项。2015年以来共下放审批事项41项、取消36项，调整行政审批事项17项。建立审改工作情况督查通报制度、回访制度，并在全省范围内首家出台了《莆田市行政审批事项管理办法(试行)》，进一步转变政府职能，规范行政审批行为。

强监管 提升审批“标准化”水平

深化“三集中三到位”改革。出台《关于进一步深化“三集中三到位”改革提升行政服务中心标准化建设水平的实施意见》，市发改委、市住建局等18家部门设置审批科，进驻行政服务中心，首席代表进驻7家，综合窗口进驻21家，实行“一个窗口”受理、“一站式”审批，确保授权到位、服务到位。加快推进网上办事大厅建设。目前市级网上办事大厅进驻54个市级部门994项，涵盖所有进驻窗口和外设分中心，行政审批和公共服务两类事项网上办事三星服务开通率全部达到100%。完善即办制度和限时办理承诺制度。经清理，共有32个单位519项即办事项在服务中心网站公开。2015年，市级各进驻窗口及外设分中心办理各类审批服务事项121.9万件，当日办结率约89%。

优服务 实现审批“高效率”办结

在传承我市“四办”审批服务、食品药品“九证合一”、市政道路“同堂会审”等经验做法基础上，持续探索联合审批、并联审批和“互联网+公共服务”等审批改革。推行房屋建筑项目联合图审，协调规划、气象、人防、消防、图审中心、气象防雷中心等窗口，将施工图纸审查改“串联”为“并联”，限定6个工作日内一次性告知预审意见，有效避免因部门审查要求、标准不一带来的“多头改、协调难、跑断腿”现象。实行关检“一站式”查验。启用我市进口木材检疫除害处理区关检“一站式”查验场，关检两家在共用场所、共用查验设备、一次查验、一次放行、一站式作业等多方面建立合作机制，变“各管一块”为“一站式”作业，提高通关便利化水平，通关时间缩短约40%。落实网上办事大厅工作任务，推行网上受理、办理。