市委决定在全市党员中开展“两学一做”学习教育

按照中央、省委部署，市委决定，2016年在全市党员中开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(简称“两学一做”学习教育) 。结合我市实际，近日，市委办公室印发学习教育实施方案。

实施方案分总体要求、学习教育内容、方法措施和学习效果、组织领导等四个部分。

总体要求

《实施方案》在“总体要求”部分指出，开展“两学一做”学习教育，全体党员要着力解决五个方面问题：一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题;二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题;三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题;四是着力解决一些党员精神不振的问题;五是着力解决一些党员道德行为不端的问题。基层党支部要着力解决六个方面问题：一是个别单位党支部活动形式单一，甚至没有开展党组织活动，不能吸引广大党员;二是党内生活不正常、不认真、不严肃;三是党费收缴不及时、不足额;四是党支部对党员基本情况不熟悉;五是服务党员不到位;六是基层党组织建设保障投入不够。基层党委要着力解决三个方面问题：一是履行主体责任不到位;二是基层党委对党务干部队伍建设重视不够;三是基层党委履行“一岗双责”责任制的思想认识不到位。

《实施方案》明确，开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要紧紧围绕全市改革发展稳定大局工作，把加强党的思想政治建设放在首位，教育引导党员以尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，自觉按照党员标准规范言行，在解决党员队伍突出问题上取得新成效，为协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展理念”，深入实施全市“十三五”发展规划，为加快建设宜业宜商宜居莆田提供坚强组织保证。

学习教育内容

在学习教育内容方面，《实施方案》结合我市实际作出具体部署。

一是学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，全体党员都要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，要尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，领导干部要带头学好，提高自身素质和能力，坚决把纪律和规矩挺在前面;持续深入开展“远学谷文昌，近学原鲁山”活动，用好大洋闽中革命基地、东圳水库纪念馆等本土教育资源，学习革命先辈和先进典型。同时，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件和我省的苏树林、徐钢等违纪违法问题中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

二是学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，学习习近平总书记在福建工作时倡导的“四下基层”“马上就办”“滴水穿石”“弱鸟先飞”等重要思想观点，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

三是做合格党员。着眼学以致用、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。开办“基层好党员访谈”专栏，开展“莆田好干部”评选活动，进一步把莆田好党员、好干部的标准立起来、形象树起来。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做到平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在实现莆田“十三五”良好开局中奋发有为、建功立业。

方法措施和学习效果

就方法措施和学习效果，《实施方案》提出了7个方面的要求：

1、围绕主题开展学习。市委组织部将制定印发“两学一做”学习安排具体方案，分别就全体党员和县处级以上党员领导干部学习的内容和要求作出安排。县处级以上领导干部要认真研读《党章》、《准则》、《条例》等书目，逐篇学习、学深悟透。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。

2、组织专题学习讨论。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。第一个专题是“坚定理想信念、增强‘四种意识’”(时间安排在4-6月);第二个专题是“坚持根本宗旨、发挥党员作用”(时间安排在7-9月);第三个专题是“坚守纪律底线、培养高尚情操”(时间安排在10-12月)。

3、创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员到基层一线党支部讲党课。

4、召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，找准找实在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。

5、开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。

6、立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。

7、领导机关领导干部作表率。党员领导干部要坚持更高标准、更严要求，在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

组织领导

《实施方案》要求加强组织领导，落实主体责任、强化组织保障、注重分类指导、加大督查力度、加强宣传引导、注重统筹兼顾、树立先锋形象。根据《实施方案》，市委成立“两学一做”学习教育协调小组，协调指导各单位开展好学习教育。各县区(管委会)、市直各单位党委(工委)要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强具体指导把关。根据不同领域、不同行业的特点，研究制定总体实施方案和机关、农村、乡镇、非公企业、中小学校、流动党员等6个指导意见，形成“1+6”的指导方案体系，对学习教育的重要内容、方式方法、实践载体等提出具体要求，既要做好“规定动作”，又要创新“自选动作”，体现各自特色。市委将成立“两学一做”学习教育督导组，采取现场指导、巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，对基层开展学习教育全过程进行督促检查，务求取得实效。

《实施方案》还指出，各县区(管委会)、市直各单位党委(党组)要根据方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告市委。