秀屿区国税局主动作为依法治税力促“开门红”

　　该局工作人员在服务大厅为纳税人办理业务。

　　该局税收服务志愿者在为纳税人答疑解惑。

新春伊始，秀屿区国税局便传来好消息：截至1月31日，秀屿区国税局组织入库税收收入3.98亿元(含调库1.51亿元)，完成市局下达2016年计划任务数21.50亿元的18.52%，超序时进度10.19个百分点，超收2.19亿元，实现税收收入首月“开门红”。

近年来，秀屿区国税局围绕实现税收现代化主题，坚持以组织收入为中心，依靠税收改革和绩效管理两个动力，推进服务发展、依法治税、风险管理和队伍建设，各项工作取得了长足发展。

■多措并举 保证税收任务

3月1日，记者来到秀屿区国税局的办税大厅，墙上“为国聚财，为民收税”8个醒目大字映入眼帘，身穿深蓝色制服的工作人员正忙着为纳税人办理业务。

一直以来，秀屿区国税局始终秉承为国、为民聚财的服务理念，坚持把组织收入作为第一要务，多措并举，积极开展组织收入工作，提高服务发展能力。

在刚刚过去的2015年，秀屿区国税局圆满完成全年税收任务，共组织各项税收收入36929万元(含调库11643万元)，完成市局下达的30810万元的119.86%，超收6119万元;入库各项税收35856万元，完成同口径收入任务35600万元的105.15%，超收1756万元，超额完成了年度税收收入任务。

为了加强税源管理，该局利用辖区街道“网格”管理渠道，开展漏征漏管户清理，对重点区域税源登记、调查和信息对比，建立重点企业数据库，通过行业建模，分析筛选应纳税所得率等警戒指标，提高风险应对能力。

秀屿区国税局局长林惠文介绍说，该局积极发挥税收职能，主动对接重点产业，大力推行阳光税权，对较集中的大卖场、专业市场等联合业主、当地管委会、行业协会等推行公开定税。为了助推珠宝行业健康发展，秀屿区国税局创新工作方式，积极开展税企座谈，结合秀屿区珠宝行业经营状况，制定出《秀屿区国税局珠宝行业个体定额标准》，对金银饰品重新进行税种登记，增收消费税，确定消费税占增值税比重。人性化的服务得到了上塘珠宝城各企业的广泛赞誉。

此外，该局还根据莆田电业局第三方数据交换，对纳税人实施“以电控税”模式，对用电量异常的进行信息核实，严查漏征漏管户，对辖区内机砖、建筑安装等重点行业及主要街道、各专业市场等主要区域进行全面调查摸底，积极堵塞税收漏洞，减少税源流失。大力清缴欠税，并把清缴工作列入绩效管理考核，对重点欠税企业实行动态管理，及时掌握欠税企业资金运转状况，并对企业主要负责人进行约谈。去年共清理欠税2392.31万元，其中陈欠526.01万元。

■以点带面 增强队伍活力

一支业务精湛、充满活力的队伍是做好工作的前提和保障。近年来，秀屿区国税局以绩效管理为抓手，着力营造创先争优的浓厚氛围，不断增强干部队伍活力。

“工作要开展，理念需先行。”该区国税局副局长李建斌如是说。该局及时传达、学习上级有关绩效管理文件精神，不断健全绩效管理组织机构，研究、制定绩效管理工作办法，大力培养绩效管理理念，在全局上下营造全员参与、协调合作、持续改进的工作氛围。

与此同时，该局围绕绩效管理指标，牢牢把握组织收入的主动权，抓住税收收入中心工作，从行业税负监控、数据信息监控、收入预测、欠税管理等方面着手，认真研究税收收入工作中存在的问题及薄弱环节，制定税收收入工作措施。突出征管基础、风险控制、纳税评估等相关指标，强化数据分析，将税收薄弱环节、风险管理和上级临时安排的工作事项，作为当月重点工作事项下达到责任科室，明确工作实现和完成要求，分管领导跟踪、督促，确保工作落实到位，提高征管质效。

为了确保各项指标落地，该局严格绩效过程督查，及时掌握绩效工作动态，并对重点工作任务及时进行督察督办，要求责任部门在督办期限内完成整改并将有关情况及时反馈。

这一把绩效管理与组织收入、税收征管等工作相结合的方式，有效激发税务人员的工作活力，提升税务人员的工作能力，增强税务人员的工作动力。事事、时时讲绩效的工作氛围在区国税局形成。全局上下同心协力，真抓实干，绩效管理工作成绩喜人，连续两年获得全市第一。

以点带面，服务水平持续提升。随着绩效管理的推进，全局税务干部的工作面貌焕然一新，纳税人满意度也不断提高。该局通过发放满意度调查表、在办税服务厅随机访谈和到纳税人经营场所走访等多种形式，公开接受纳税人的监督和评价，群众满意度达100%。

■主动服务 打造国税文化

日前，省考评组来到秀屿区开展省级法治税务示范基地考评工作。秀屿区国税局顺利考评验收，一系列创建举措获得了考评组的充分肯定。

去年来，该局紧紧围绕创建省级法治税务示范基地的目标，践行“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的服务理念，着力打造一支有活力、有能力、有魅力的国税队伍。

该局通过开展“税法三进”主题活动，以举办税法专题讲座、赠送税法知识出版物、召开税企座谈会、开展税法咨询活动等形式，让税法知识进产业园、进企业、进海岛，引导更多的人了解税收、关注税收。并充分发挥国税网站、短信平台、微信、触摸屏、信息发布系统、QQ群等作用，拓展宣传平台，大力宣传税法;办好“纳税人学校”，通过突出培训重点、落实培训对象等提升培训效果，让纳税人在掌握业务知识的同时，了解更多的税收知识。

“税务人员带着税法知识走进企业，给我们带来了及时的政策动态、办税信息，实在是太方便了!”莆田市华大肥料公司财务人员林飞燕告诉记者。一系列“接地气”的举措，受到了纳税人的好评。

同时，在秀屿区国税局的纳税服务厅里，贴有一句句文明标语;廉政文化走廊上，布置了廉洁自律、社会主义价值观、文化理念等内容的宣传挂图;机关大院内，摆出了文明城市创建展板……该局着力打造全市国税文化建设示范点，在全局营造了清正、廉洁、自律，学习、拼搏、向上的文化氛围。此外，该局还通过建立老干部活动室、阅览室、马克思理论学习园地等设施，为干部职工学习充电提供平台，满足他们的学习需求。