湄洲派出所弘扬妈祖精神护航“一地三岛”建设

民警深入海岛渔民家中，为老人现场解决困难问题。

民警加强民宿周边巡逻，提高见警率，让业主、游客放心。

年终岁末，平安又是老百姓关注的热点。位于东南沿海的湄洲岛是妈祖文化的发祥地，也是4A级国家旅游景点，每年上岛朝圣、旅游的香客和游客不计其数，一年比一年多。如何让四面八方的客人高兴而来，满意而归，显得尤为重要。连日来，针对岁末的工作特点，并以创建文明湄洲岛为契机，湄洲派出所全警动员、全员参加、全力以赴，充分发挥职能作用，多措并举，进一步满足游客和居民的需求，为推进湄洲岛“一地三岛”建设保驾护航。

■重规范管理促旅游业发展

12月23日傍晚，湄洲派出所副所长张银辉带着几名民警、协警在村上春宿等民宿边巡逻，提高见警率，让游客心中多一份安全感。张银辉说，年终岁末之际，平常在岛外的人陆续回到岛上，人多事杂，必须加强防范。而民宿安全是他们工作的重点之一。

近年来，随着来湄洲岛旅游人数的大幅上升，各种主题民宿、家庭式旅馆也就应运而生，不仅缓解了游客住宿紧张的问题，也成了许多居民的主要收入来源。然而，这类旅馆均无行业许可证，监管死角多、消防隐患大，给社会治安埋下隐患。

为了解决这一矛盾，在满足游客需求和民生需求的同时，消除安全隐患问题，湄洲派出所有力作为，创新举措解矛盾。该所积极向湄洲岛国家级旅游度假区管委会及上级公安机关请示汇报，主动协同消防部门商讨对策，多次听取业主的意见，由北岸公安分局制定出台《湄洲岛家庭旅馆治安管理暂行规定》，在不降低安全标准的前提下，调整相应的安全条件、消防条件，明确治安、消防监督检查程序等，为家庭式旅馆发证开辟了先路。

目前，岛上家庭式旅馆实行A、B、C三级制，分别评定正常管理场所(A级)、一般管理场所(B级)、重点管理场所(C级)。派出所对A级家庭旅馆月检查不少于1次，对B级家庭旅馆和C级家庭旅馆月检查数不少于3次和4次，适时跟踪管理，随时予以降级、换级。对在检查过程中发现安全隐患，督促业主限期整改到位，对违反旅馆业管理相关制度的责任人员一经查实从严处罚。

张银辉说，值得一提的是，该所还利用微信平台，推出“旅馆住宿身份核查微信查询”服务，快捷解决了未带有效证件的旅客信息查询工作，大大提高的旅馆的工作效率，方便了游客的入住登记。

除了家庭式旅馆管理外，岛上的四轮电瓶车也是该所加强规范管理的重点。四轮电瓶车由于国家政策限制，不能取得机动车号牌，针对这一特殊管理难题，该所坚持服务保障民生、服务发展大局的工作理念，联合湄洲岛管委会政法委、旅游、安监等部门进行协商讨论，最终出台了电瓶车管理暂行办法。同时，一方面主动联系市质量技术监督局对四轮电瓶车进行年检，一方面不定期展开专项整治，对无证驾驶等交通违法行为严格按照相关规定进行管理处罚;主动协调湄洲岛管委会交通执法大队、综治办、旅游局等相关职能部门，先后制定完善了“日检制”“累计积分制”等一系列行之有效的规章制度。

该所还根据旅游淡旺季、船班次载客数的突出特点，将现有的269辆四轮电瓶车外观颜色按黄、蓝、绿分为3个大组，每个大组再以编号进行区分为六个小组，由四轮电瓶车从业者自行召集15人组成1个小组，每个小组推选1个小组长，每个小组严格按时间段进行轮流待客，对未轮到班次的电瓶车严禁在湄洲大道单面街停靠。同时，不断完善码头生态停车场建设，重新划分私家车、公交车、四轮电瓶车、二轮摩托车等车辆待客区域及卸客区域，最大限度地优化车场使用功能，努力确保人车分流、秩序井然。

■为各类大型活动坚守一线

湄洲岛是妈祖祖庙所在地，在全球各地拥有3亿妈祖信众，几乎每天都有信众“回娘家”，尤其是在节假日和活动纪念日，更有大量世界各地妈祖信众进岛上香。因此，做好景区、节庆活动等安保工作，保障游客生命财产安全，直接关系到湄洲岛的形象塑造、品牌打造和文化推广，是湄洲派出所工作的重中之重。

今年10月份，央视“心连心”艺术团来莆慰问活动、第十七届中国·湄洲妈祖旅游文化节活动、乙未年秋祭妈祖大典、两岸信众护驾妈祖金身巡安湄洲等系列活动在湄洲岛举行。由于安保任务重、安保范围广，该所全体民警全程在岗，不仅在岗时间长，而且换岗不换人，特别是在妈祖金身绕境巡安活动中，由于活动路线长、参与群众多，民警听从指挥，从早上6点到中午1点，每位民警不仅全程在岗，而且都多次换岗，可以说不是在安保点执勤，就是在奔往下一个安保点的路上。整个活动期间，民警虽然劳累，但面对游客重复的咨询总能保持热情的服务态度，为了参与活动群众的安全总是耐心地进行引导，对于违规车辆更是不放过一条漏网之鱼，通过规范的执法行为、严谨的工作态度、暖心的服务态度树立了基层公安队伍的良好形象。

该所所长陈钊晗说，在每次重大活动日、节假日里，为有效疏导人流，维护活动有序开展，除了一系列安保部署和交通管控外，全体民警更是不畏严寒、不惧酷暑，在安保点全天候轮班执勤，以积极的精神面貌、规范的执勤行为、耐心的服务态度，尽心尽力尽职尽责地完成每一次安保工作，只为给游客在旅游期间带来好心情以及对妈祖故里有个好印象。

陈钊晗说，除了做好活动的安保之外，平时，该所立体部署主动出击，加强路面巡逻和交通疏导，安排人员围绕重点区域，分工、分时段开展巡逻防控工作，逐步建立常态化武装巡控机制。该所结合平时接处警工作，进一步做好游客的求助报警工作，以实际行动诠释着“为民服务”的宗旨。

今年8月1日下午5时许，该所接到报警称，来自江西南昌的游客一家三口在莲池沙滩游泳时，其中一名16岁的男孩在海里不见踪迹。接警后，该所立即出警，发动所有可用的力量进行搜救，经过1个多小时的不懈努力最终成功找到失踪男孩。记者采访了解到，类似的事情还有很多，大到救人小到指路，湄洲派出所全体民警用一颗赤诚之心，全心全意、随时随地为岛民、为游客服务。

■视频监控覆盖增强安全感

作为湄洲岛国家旅游度假区的提升工程之一，湄洲岛投入资金200万元，安装监控探头967个，实现视频监控“全覆盖”， 提升社会治安防控能力，增强游客和群众安全感。

这几年，湄洲派出所把加快视频监控设备安装作为完善社会治安防控体系建设的一项重要举措，加大投入，分为3个区安装监控探头，第一区覆盖宫下、高朱、东蔡3个村，安装探头322个，因宫下村是妈祖祖庙所在地、人流量大、治安复杂，该所加大投入，围绕“重要通道全摄入，重点部位全覆盖”的目标，仅这个村就安装了163个可视探头;第二区涵盖寨下、莲池、汕尾、西亭4个村，安装探头323个;第三区包含北埭、港楼、后巷、下山4个村，安装探头315个。截至目前，安装好的视频监控装置已全面投入运行。下一步，该所将搭建全岛可视化统一指挥中心，实现全岛视频监控无缝对接。目前，各方面资金、物资都已就位。

视频监控建设作用已凸显，今年通过监控破获的刑事案件8起。7月15日，高朱村村民驾驶电动车于湄洲大道掉落一个装有财物的背包，报警后，该所民警细心查找沿途监控视频，仔细辨认，最终顺利找到拾获者，将财物归还该村民。11月20日下午5时许，宫下村村民报案称，自家养的6只鸭子被偷，总价值约1400多元，该所民警通过查找监控视频掌握线索，成功抓获犯罪嫌疑人。

为构建旅游防控格局，该所不断完善警务科技设备，将进一步完善全岛视频监控体系，着手建造湄洲岛二级指挥平台，实现湄洲岛旅游度假区防控全覆盖，真正把湄洲岛建设成广大香客、游客和辖区群众心目中的“安全岛”。该所还打造湄洲祖庙警务室，增设新码头、宫下圆圈现代化治安岗亭，为游客提供各类救助上千次。这已经成为湄洲岛国家旅游度假区一道靓丽的风景线，受到海内外游客的交口称赞。

爱无言而行有声!该所民警不畏艰苦、扎根海岛，无怨无悔、挥洒青春，只为将妈祖的精神发扬下去，只为将秉公执法、为民服务的思想落到实处，只为打造一个真正的平安岛屿。