北岸推动创建全国文明城市纪实

　　交警现场指导交通劝导。

　　山亭镇西前社区旧房墙变成文化墙。

“以前沿街路面又脏又乱，出门办事很烦躁。现在街面整洁，环境优美，出门散步心情特别舒畅。”近日，在妈祖文化体育公园散步的陈大爷高兴地说。陈大爷和众多群众的幸福感，与北岸开发区正在创建全国文明城市息息相关。

今年以来，北岸开发区主动融入莆田市创建全国文明城市重大决策部署，党工委、管委会高度重视，成立工作小组，制定专项整治方案，各级各部门迅速行动起来，以创建全国文明城市为契机，大力开展精神文明创建、“三文明行动”、“四专项整治”活动，市容市貌进一步“亮化、美化、绿化、净化”，群众文明素质进一步提高，形成了全民参与、全民创建文明单位、文明镇村的热潮。

■健全机制 筑城市文明之形

11月17日，北岸召开创建全国文明城市暨迎接国家测评工作动员大会，将创城工作纳入各级各部门的重要工作日程，并成立北岸开发区创建全国文明城市工作领导小组，由党工委书记俞建忠任组长，其余处级干部分别担任第一副组长、副组长及成员。领导小组下设创城办公室、效能督查组等14个职能工作小组，形成党委、政府统一领导，各级各部门齐抓共管的领导体制，为创城提供有力保障。方案将创城工作责任细化到具体部门、具体责任人，并执行奖惩问责制度，将创城任务完成情况纳入党委、政府绩效考核体系，与各类评先评优及干部的年度考核、奖励和任用结合起来。

督查是推动工作落实的重要手段。因此，北岸制定了《北岸开发区创建全国文明城市督查工作方案》，由党工委、管委会领导分别带队，采取现场督查、跟踪督办等方式，对责任片区进行全面督查，限期整改。

“全区分5个督查组，形成每天一督查，两天一汇报的制度，推动创城工作的深入开展。”北岸宣传部副部长许春富介绍，督查组按照《测评体系》，采取现场核实、重点督导，发现问题、解决问题等方式，开展专项督查，并填报《北岸开发区创建全国文明城市责任分解和问题整改一览表》，将发现的问题以表格式通报各整改责任单位，形成“点线面”结合、纵向到底、横向到边、层层压实责任的工作格局。

“山亭镇东仙社区，村内垃圾箱较少，村部附近垃圾散落……已整改到位。”在创城督查情况反馈表上，记者看到，表格上有被督查单位、督查点、督查发现的问题、整改责任单位、整改时限、整改责任人(单位负责人、具体责任人)、整改情况，每一列的内容都很详细，一旦有问题，可及时找到责任人，责令其限期整改。因督办事项无故不落实、存在的问题不按规定时限整改到位，将实行问责机制，严重者给予相关责任人效能告诫。

■全面整治 建城市文明之网

11月27日，记者在文甲码头看到，整条餐饮服务安全示范街干净整洁，餐饮店内粘贴着“讲文明树新风”的宣传标语，店门前的环境整洁靓丽，垃圾箱整齐排列，停车场的车辆整齐地排放着。

“创城开始，我们下狠心治顽疾，还道于民、还路于行。”文甲码头管理处办公室主任陈振说，管理处联合北岸公安分局、食药监分局、城管执法局和山亭镇等有关部门，集中整治文甲码头存在的门前店前乱占道、道路广场乱摆摊设点、道路停车场乱停车乱停放、绿化带杂草乱堆放等问题。

城市环境变好，群众是最大的受益者。文甲码头听潮阁酒店的老板陈新琼对此感受颇深：干净整洁，更容易吸引顾客前来就餐，带来了更大的实惠，而大家都会自觉遵守，参与创城行动。

说到创城，无法回避的问题就是城市环境，城市环境的好坏将直接影响市民对创城工作的支持率。于是，北岸坚持把改善城市环境作为一个重要任务，致力于让创城的成果真正体现在人民群众身上，制定了《校园周边环境专项整治方案》、《乱占道、摆摊设点专项整治方案》、《农村环境专项整治方案》、《文明交通秩序专项整治方案》，明确了整治范围、内容和标准、牵头领导、牵头单位、责任单位，对环境卫生、市容市貌、乱停放、行人闯红灯等“顽症陋习”进行了全面整治。

据北岸文明办的工作人员陈少华介绍，专项整治以“点线面”区域为重点，全面整治环境卫生、集贸市场脏乱差，加强社会主义核心价值观等创城相关知识的宣传，开展文明村镇建设的创建活动。其中，“点”就是文甲码头，“线”就是新文路、忠东路、城港大道等三条主干道，“面”就是3个镇及38个村。

■全民参与 聚城市文明之力

志愿者在劝导交通文明、督查组在督查、村民参与环境卫生大整治、创建文明好城市的莆田方言快板村村响……眼下，创城工作正如火如荼地进行着。

人人为我，我为人人，创城是一场全民之战。为营造浓厚的“创城”氛围，提高群众道德文明素质，加深群众对社会主义核心价值观和文明城市创建工作的知晓率、支持率、参与率和满意率，北岸下发了《北岸开发区开展创建全国文明城市“三文明”行动活动方案》，深入开展“千名干部进村户倡文明”、“志愿服务下基层促文明”、“文明单位结对子带文明”活动，广泛开展“创城”宣传活动。同时，全区共发动各级党员干部两千余人参与入户宣传活动，采取走街串巷，深入群众家中、田间地头、沿街商铺，面对面向群众讲解“创城”的相关知识。

除印发“创城”倡议书等传统方式外，开发区制作创建文明好城市的莆田方言快板，刻成光盘，在各中小学、各村播放，加深群众的知晓率;区创城办在“美丽北岸”微信公众号及“北岸新闻”平台上开辟“创建全国文明城市 美丽北岸行动”专栏;山亭镇委托电信公司对进入辖区的手机覆盖人群发送短信;东埔镇开展“小手拉大手”活动;忠门通过全镇干群微信群及时把社会主义核心价值观、中国梦、讲文明树新风等创城相关知识传播到辖区群众。

“志愿者是文明城市创建的主力军，是文明城市创建工作的‘先头部队’”。许春富说，营造创城氛围的同时，开发区广纳志愿者助力创城。以“创城活动 我们先行”学雷锋志愿服务为主题，先后组织志愿者深入辖区公共场所、重点部位，宣传文明行为规范、劝导不文明言行，深入村居送医送药，提供义诊服务。同时招募网络文明传播志愿者，通过微信、微博等方式，积极参与“我给道德模范点个赞”等网络文明传播活动，实现线上线下共促和谐。

■共享成果　文明扮靓一片天

全民动员创城行动已半月有余，走在北岸的每一个社区、街道、村庄，都能看到一幅幅“尊老爱幼”、“邻里互助”、“文明友爱”及社会主义核心价值观等为主题的文化墙正在扮靓着城市环境，潜移默化地引导着群众的文明行为。在西前居委会的西沙文化中心，几名小孩正在凝视文化墙内容，几名村民在广场上健身，一派悠闲自在，天蓝草绿，街净路美，一幅文明和谐的画卷徐徐展开。

“以前，墙上是广告，现在换成了画，既好看又能教育下一代，一举两得。”曾大爷笑着说，以前，还有乱倒垃圾的，现在抬眼一看墙上都是宣传爱护环境的，也没好意思再乱倒。走出家门，看到的是街净路美、鲜花笑脸，满眼的美景、满心的欢喜。

“创城给群众带来了真正的实惠。实现了文明城市创建的共建共享，居民生活在干净整洁的社区里，邻里之间和睦相处，小家文明和谐了，大家才能文明和谐。”西前居委会党支部书记曾辉煌说。

人人为我，我为人人;人人参与，人人受益。创城只是开始，发展未有穷期。文明城市创建改变的不仅是城市面貌、百姓生活，也将引领着开发区快速发展。此次创城，北岸的群众将是最终的受益者。