市食药监局城厢分局筑牢安全防线保障人民健康

工作人员进药店检查。

“班长周记”制度增强食堂安全意识。

工作人员到餐饮店检查食品安全。

食品、药品，连着民生;食品安全、药品安全，关乎民情。食品药品安全是人民最基本的生存底线。市食品药品监督管理局城厢分局成立以来,一直坚持以人为本、监管为民，把保障公众饮食用药安全作为监管工作的出发点和落脚点，以问题为导向、依法治理为主线，凝心聚力，锐意进取，为保障全区食品药品安全做出了积极贡献，以赤诚和奉献谱写了一曲曲群众饮食用药放心、民生幸福祥和的乐章。

■ 健全网络　社会共治

11月26日，市食药监局城厢分局的工作人员李少兵来到辖区内餐饮小店，张贴有关文明城市、文明餐饮的宣传海报，希望通过宣传，唤起大家的共识。

食品药品安全需要政府监管，更需要企业履行主体责任以及社会公众的积极参与。

“我们积极构建政府监管、企业自律、社会协同、公众参与为内涵的食品药品安全社会共治新格局。”市食药监局城厢分局局长杨碧湘介绍，目前，城厢区7个镇(街)均设立了食品安全办公室和药品安全协管组，122个村(居)均按照统一标准建立了食品药品工作站，全区共聘请食品药品安全“三员”152名、食品药品专技协管人员12名，初步形成区里有监督员、部门有技术员、镇(街)有协管员、村(居)有信息员，一级抓一级、齐抓共管的良好工作格局。

万达金街小餐饮店众多，该局以万达金街为试点，创建食品安全示范一条街，开展“明厨亮证 寻找笑脸”活动，推出三种方式对厨房进行改造，将后厨展示给消费者，实现阳光操作、透明化管理，并配套实行证件统一上墙、制度统一上墙、食品添加剂统一公示、微笑标识统一授予、宣传统一引导等“五个统一”。该局还在全市率先推行餐饮服务场所食品安全信息公示制度，将餐饮企业的食品安全等级、餐饮服务许可证、食品安全管理制度、食品安全承诺书、从业人员健康证明、监督举报电话、辖区食药监便民联系卡等信息在就餐场所醒目位置公示。这一系列措施，切实提升了餐饮服务单位诚信经营意识和自律水平。

随着生活水平的提升，公众对食品药品安全越来越关注，如何发动社会力量共同参与食品药品安全监管?该局有一些独到的经验。比如与莆田学院团委合作，组建了大学生食品药品打假志愿者服务队，并对志愿者进行了培训，大学生志愿者服务队参加了城厢区举办的“食品安全月”、“安全用药月”等宣传活动，并多次参与食品药品监督部门的打假行动，为保障食品药品安全作出了贡献。

■ 强化监管 提高效率

11月27日上午，正是筱塘市场最繁忙的时候，海鲜、肉类、蔬菜、水果等各个摊位前人来人往。而此时，市食药监局城厢分局工作人员正在通过网络监控了解筱塘市场食品自检情况。

城厢辖区范围内目前拥有集贸市场9个，每天客流量达6万余人次，客流量占全区40%以上。长期以来，由于分段管理，监管上存在盲区，再加集贸市场经营主体多、食品来源渠道分散、品种多、人流量大等特点，食品安全隐患尤为突出。杨碧湘说，局里对9家集贸市场、超市检测室纳入监控范围，实现了农残检测在线监控，对管理不规范的单位及时予以警告，有效提高了工作效率。

围绕中心工作，理清当前食品药品安全工作的薄弱环节和重点、热点、难点问题，市食药监局城厢分局在监管、服务上取得不少新突破。

该局还搭建城厢区食品安全信息发布中心，对检测数据、实时监控数据等食品相关信息进行收集、统计和分析，并通过网站、市场LED屏等终端对全区食品安全信息进行统一、权威、及时的发布，实现食品安全信息透明化。执法人员可以通过企业名称、许可证号、负责人等关键字对食品药品经营单位信息进行快速查询,实现监管信息可查询。

食品药品监管必须常抓不懈。除了日常安全保障外，围绕社会热点和消费者关心的食品药品问题，先后开展了医疗器械“五整治”、农村食品市场“四打击四规范”、儿童食品和校园及其周边食品安全专项整治、小作坊专项整治等各类专项整治25项，检查食品药品企业3000余家次，查处案件235起，取缔“黑窝点”、“黑作坊”13个，移送司法机关案件5件，特别是协助公安部门查获了全省重大宰杀销售注水猪肉案1起，捣毁宰杀销售注水牛肉窝点1个，端掉涉嫌使用工业松香拔禽畜毛加工有毒有害食品窝点1个，查封了一批冻库及销售点等下游产业,抓获犯罪嫌疑人13名，社会反响很大，推动了食品药品安全形势持续好转。

■ 创新机制 凸显实效

市食药监局城厢分局成立于2014年7月，为市食药局派出机构，下辖龙桥、凤凰山、霞林、华亭4个基层所。目前，城厢区共有食品药品经济主体近4600户，人员缺少，力量薄弱，如何管好这么多的经营户?该局不断创新思路，破解一个又一个难题，保障市民“舌尖上的安全”。

该局整合资源，创新性地建立执法联动工作机制。凤凰山所和霞林所管辖范围毗邻，在局机关的协调下，这两个所执法力量整合，形成“双剑合壁”的工作态势。日常工作中，两个所积极配合，从而有效解决了执法人员不足的问题。有一次，凤凰山食药监所检查辖区筱塘小学校园周边食杂店，发现一批矿泉水是从霞林辖区的批发店进的货，单没有进货台账和索证索票。若按照一般的工作流程，工作人员得向有关领导汇报，然后协调联系霞林食药监所的工作人员，查清批发店的具体情况。建立执法联动机制后，凤凰山所的工作人员直接与霞林所工作人员沟通，霞林所工作人员立即驱车到批发店了解情况。

龙桥食药监所在哲理中学试行食堂管理“班长周记”，充挥发挥学生干部的作用，畅通学生对食堂的诉求渠道。每周班级会议上增加一个向学校食堂提建议的环节，由班长形成书面材料上报学校总务处，学校总务处经过收集整理，形成学校的“班长周记”，每周五反馈到食堂，并要求逐一整改反馈。这样学校食堂饮食安全和管理水平有了很大提高，受到学生的欢迎。

食品生产加工小作坊是现阶段与百姓生活密不可分的食品产业组成，是群众餐桌上重要的食品来源之一，其安全状况关系百姓民生。长期以来，由于生产加工条件不足，业主取证意愿不强，小作坊的食品风险隐患仍较为突出。该局对食品生产加工小作坊进行分类整治治理，加强小作坊产品抽检和示范建设，鼓励做强做大，促进产业发展，有效提高城厢区农村食品质量水平，保障人民群众的食品消费安全。去年9月，全市首张《食品生产加工小作坊加工条件核准证》在城厢区华亭镇“诞生”。