北岸开发区开展党风廉政建设工作纪实

  • 湄洲日报  

  图①:群众在区行政服务中心窗口办理业务。
                   林晓鸿 摄
  图②:区纪检干部对公车定点停放情况进行督查。
                   陈伟腾 摄


近年来,北岸开发区以落实“两个责任”为抓手,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,以优良的党风带政风促民风,为北岸开发区科学发展、跨越发展营造了风清气正的良好氛围。

■党委主动担责

主体责任扛在肩

落实党风廉政建设,党委负主体责任,纪委负监督责任。为避免压力传导逐级递减、责任落实层层弱化的问题,年初,北岸开发区党工委牵头制定了《关于构建“143”模式,推进“廉洁北岸”建设的实施意见》,明确了今后一段时期开发区反腐倡廉建设的工作重点和“路线图”,实行“项目化”、“精细化”的责任分解模式,逐一明确各级各部门的责任内容,切实把主体责任压紧压实。

党工委、管委会主要领导带头履行职责,对涉及反腐倡廉建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。今年以来,先后2次听取纪检监察工作专题汇报,协调解决反腐倡廉相关问题10多个。

在年初检查的基础上,由党工委、管委会领导带队,对3个镇及9个区直单位2015年度上半年落实党风廉政建设情况进行重点检查,召开集体约谈会4场、查阅资料1400多卷、暗访单位24个,发现问题119个。

“没有问责,责任就落不下去。加大追究问责力度,是‘两个责任’能否落实到位的关键所在,对发生违法违纪行为的单位,要严格实行‘一案双查’,既要追究当事人的责任,又要倒查追究相关领导的监管责任”。北岸开发区党工委委员、纪工委书记许亚建介绍到。今年以来,开发区共追究领导责任3人次,其中科级干部2人。

■纪委积极履责

监督执纪抓在手

党风政风不正则万事不成。近年来,北岸开发区纪检监察机关持续加大监督执纪问责力度,抓监督检查以正风气、抓纪律审查以惩贪腐,着力为北岸开发区经济社会发展排阻清障、保驾护航。今年以来,开发区纪检监察机关共立案13件,其中科级干部案件2件,经济类案件9件,经济大案1件,贪污贿赂2件,移送司法机关1人,给予党政纪处分12人,严厉查处了一批侵害群众利益、贪污受贿、损害党和政府形象的贪腐分子。同时,协同相关职能部门,加大对各级各部门“三公”经费开支、公车使用管理等情况的监督检查力度。今年以来,共开展监督检查24场次,查处公款违规消费问题1个,给予党纪处分2人,捕捉以“私车公油”、侵占维修费为主的“车耗子”6人,均已移送司法机关处理。

在加大监督执纪问责力度的同时,更加注重突出源头预防,抓早抓小,防微杜渐。开展主要领导上廉政党课活动,引导党员干部严以律己、忠诚履职;持之以恒办好“手机廉政课堂”,自2013年5月起,每周定期向区直机关全体干部、各镇“两委”班子以及村(居)主干发送廉政短信;举办新提任(转任)科级干部廉政知识测试;发放廉政提醒函,提醒党员干部时刻严守纪律、牢记规矩;制定出台《村(居)干部责任追究暂行规定》、《领导干部干预行政执法活动的报告、记录和责任追究暂行规定》等制度,为干部行使权力立下规矩、划出红线,切实把权力关进制度的笼子里。

■部门齐抓共管

党风政风齐转变

在北岸开发区行政服务中心的住建局窗口,村民陈剑鸿正在办理房产证。“以前办这个证很麻烦,不但要跑几趟,还得找点‘关系’才行。”陈剑鸿笑着说,如今干部作风清正廉洁,办证方便快捷,服务周到,不用花“冤枉钱”,可以安心的住上房子了。

据悉,北岸开发区行政服务中心围绕“为民、务实、高效、清廉”的服务宗旨,创新工作机制,不断提高办事效率。1-10月,中心共受理各类审批服务事项8509件,已办结8496件,其中即办件7703件,按时办结率100%,即办率90.53%;完成各类公共资源交易33宗,完成交易总额1468.39万元,节约资金247.65万元,节约率16.87%。

这份成效是党工委推进党风廉政建设,营造廉政高效、风清气正的政务环境的缩影,与干部的优良作风、高效服务是分不开的。

在“两违”综合整治中,坚持“堵疏结合”的模式,注重有序疏导,在全区范围内大力推广“两集中”建房模式(集中统一建设、集中套房安置),严格按照《北岸经济开发区农村村民住宅建设管理暂行规定》,有效解决当前住房困难户、无房户、危房户的住房问题。

同时,为有效解决群众建房刚性需求,开发区出台了《关于进一步完善农村村民住宅用地审批业务工作》等文件,进一步压缩农村建房审批时限,提高审批效率,建房审批时限一律控制在33个工作日内。今年以来,共完成建房审批490宗,审批总面积5.74万平方米。

■党风正民风淳

社会风气正生变

走进东埔镇西山村的村委会,墙壁上大屏幕上的一行字:“村干部努力做到心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官”以及西山村“村规民约”和“村两委的心”引人注目。村道上干净整洁,不少群众正围在一起聊天、喝茶。

近年来,在村“两委”的带动下,西山村和谐稳定,群众生活富足。所有矛盾纠纷,一律在村里解决,5年来,全村没有1例信访出村;项目征地拆迁、公墓区建设、农村清洁家园改造提升等一批民生工程稳步推进……

“这一切与村干部务实肯干、克己奉公的工作作风是分不开的”,村民陈金华告诉记者,是村支部书记林金明圆了他的“住房梦”。

陈金华是低保户,自己家的老房子被风雨冲涮成危房,无奈借住在亲友家中,有心盖房改善家人居住条件,但资金不够。得知他的困境后,林金明主动帮他办理土地审批的手续,并帮忙筹集资金给陈金华盖房子,为他铝合金门窗赊帐作担保。无以回报的陈金华特意买了些水果到林金明家答谢,可却被林金明一手挡了回来。“你不带走水果,后续的手续我不帮你办了”。今年10月份,陈金华终于搬进了两层的新居。

“当了村干部就得为民办事、为民服务,且不收群众一包烟,不喝群众一杯酒。”林金明说,事情不论大小,他们一概不搞特殊化,村干部绝不做昧心贪财、损公肥私的事,要是遇上村里办有益村民的大事,两委干部更是带头干,带头捐款。

党风决定民风,民风映射党风,党风正则民风淳。近年来,北岸开发区不断巩固和发扬党员干部的先进性和纯洁性,同一些陈规陋习做斗争,形成新的节庆文明习俗,以党政机关和党员干部作风的转变带动民风和社会风气好转。

许亚建介绍,北岸在外经商且有成就者居多,“八项规定”出台之前,外出乡亲遇到一些喜庆节日,常会大办酒席,铺张浪费,还会邀请一些领导干部过去捧场。“八项规定”出台之后,北岸纪检监察机关将整治奢靡之风作为作风建设一项重要内容,出台《北岸开发区党员干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》, 要求党员干部带头文明节俭操办婚丧喜庆事宜,严禁大操大办、奢侈浪费、借机敛财,严禁以任何方式邀请管理、服务对象或其他与行使职权存在利害关系的人员。党员干部以身作则,在全社会形成了积极的带动示范作用。

如今,勤俭节约已在北岸蔚然成风,广场文化活动、书法协会活动等代替打牌喝酒,逐渐被越来越多的人所追求;慈善捐助、热心公益代替大操大办,给人们表情达意增添了新的方式。外出乡亲返乡过节,不搞攀比俭过节,集资捐建行善举。今年春节,山亭镇港里村乡亲捐资100多万元,建成了老人活动中心;忠门镇后坑村捐资306万元用于后坑小学和老人活动中心建设;山亭镇山柄村在外企业家省下返乡过节“大操大办”的钱用于回报家乡,捐资办学、修路、搭桥、互助等公益事业,累计筹集资金达800多万元,在四邻八乡传为美谈。

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