秀屿区财政局科学理财促发展惠民生
- 湄洲日报
图为秀屿区财政局纪检组带领相关科室工作人员到区环卫处,检查“三公经费”支出台账等。
图为通过专项资金监管平台,可对财政资金的使用情况进行全程监管。
“今年1—10月份,全区财政总收入23.5亿元,完成市下达年度任务26.6亿元的88.37%,快于序时5.04个百分点。其中,地方级收入11.81亿元,完成年度任务的88.72%,快于序时5.39个百分点。”在经济下行压力较大和结构性减税力度加大的情况下,秀屿区财政总收入交出了一份来之不易的成绩单。
这一成绩的背后,包含着秀屿区委区政府的有力推动和区财政系统干部职工的一份努力。
财政是庶政之母,邦国之本。近年来,秀屿区财政局落实市、区的各项决策部署,发扬“情系民生、科学理财、开源节流、乐于奉献”的财政精神,切实聚好财、用好财、管好财,有力地推动跨越发展和保障改善民生。
■ 激发活力聚好财
落户于秀屿区的福建健康产业园,今年以来陆续吸引了上百家总部企业,以及医疗器械企业、药品企业入驻。不少企业已领取发票开票,并纳税。
扶持发展总部经济,是今年以来秀屿区增加财税、培植财源的一大举措。
“把财政‘蛋糕’做大,是基础,是前提。我们坚持把壮大财力摆在突出位置,加强重点税源监控,抓好收入的组织工作,同时注重涵养财源,培育新的经济增长点。”秀屿区财政局有关负责人介绍道。
紧盯全年目标,该区财政局发挥自身职能,认真抓好收入的谋划与组织。协助税务部门做好收入研判和税收征收,通过开展护税协税,对各方涉税信息进行搜集、汇总、分析,做到应收尽收。建立健全税收联动制度,定期进行税源分析追踪,杜绝“跑、冒、滴、漏”现象,提高征管质量。
经济发展是财政收入的“源头活水”。近年来,该区发挥港口、区位、交通等优势,加大招商引资,推动一大批重大项目落地、投产、见效。其中,LNG、燃气电厂、佳通轮胎已成为该区三大重点税源企业;木材、金银珠宝首饰等传统产业加快转型升级,焕发新活力;健康产业园等总部经济集聚效应显现,PA6、CPL、华峰纺织新材料、海上风电等新项目的落地,也为全区发展、税源培植增添新动力。
面对经济下行压力,该区注重运用财政杠杆,把支持企业发展作为增加财税、固本强基的关键性环节来抓,以实现经济发展与财政增收的双赢。区财政局预算股负责人陈瑞春说,区财政兑现各项稳增长、调结构政策措施,用活过桥担保资金,解决企业融资难题;设立了多个专项资金,比如中小企业发展专项资金,每年不低于2000万元;现代农业专项资金,每年300万元;另外,还设有旅游、科技专项资金和水产养殖信贷风险基金等,多举措加大对企业的支持力度,攻坚克难,涵养财源。
■ 情系民生用好财
连日来,在平海湾疏港公路、石城疏港公路二期项目现场,挖掘机挥动长臂,运输车来来往往,推进路基、桥涵等施工。周边群众说,现在路越来越宽敞,出门越来越来方便了。而在黄瓜岛和小日岛,陆岛交通码头工程建设已接近尾声,将于明年初完工,届时岛上群众出行就更加便捷。
这批事关民生的基础设施项目加快推进,正是源于区财政的加大投入。今年,该区筹措安排政府性投资建设资金8.73亿元,其中交通项目建设资金支出0.86亿元,城市建设项目支出1.98亿元。
财政收入,取之于民,用之于民。秀屿区在坚持做大财政“蛋糕”的同时,统筹分好“蛋糕”,尤其是把新增财力主要用于民生投入,推进一批重大项目及民生工程的顺利实施,让群众共享发展成果。
今年预计农林水事务累计支出2.5亿元,发放种粮直补等补贴资金1.2亿多元;教育事业预计安排6.88亿元;提高新农合政府补助标准,全年预计拨付基本公共卫生服务项目资金488万元;城乡低保对象保障标准提高至每人每年5616元,与城市低保标准保持一样;综治方面配齐治安联防队员,年支出近2000万元……一笔笔“真金白银”向惠民利民项目倾斜,让群众得到实惠。
在民生上舍得投入,而在“三公经费”上则严格控制,管好“钱袋子”,确保把钱用在刀刃上。今年以来,该区进一步压缩“三公经费”,1-10月份全区“三公”支出779.59万元,同比下降38.75%。
■ 强化监督管好财
11月中旬,秀屿区财政局纪检组带领相关科室工作人员来到区环卫处,检查“三公经费”支出是否规范等。像这样对财政资金使用情况进行检查,他们今年已不定期开展了多次。
作为政府“理财管家”,财政部门担负着财政资金的管理之责。对此,该区财政局扎实推进各项财政管理改革,健全制度、依法行政,并强化监督检查,确保管好财。
预算管理体制进一步完善,实行全口径预算,明确部门预算收支编制范围,严格执行“收支两条线”,统筹安排好资金。特别是提高预算的细化率,要求支出项目安排全部细化到具体用款项目,使所有财政支出建立在明晰的预算基础上,便于审查和监督。同时,加强政府性债务管理,盘活财政存量资金,推进财政支出绩效管理,今年在全区实现财政预(决)算公开,全面实施财政票据电子化改革,推进科学理财、阳光理财。
“这个镇的幸福家园专项资金拨付不规范,没有转入村幸福家园专户,而是直接拨付至村委会户头。前段经过督查,目前已整改到位。”该局纪检组长陈开明拿着一份表格向记者介绍道,今年以来,该区开展 2013-2014年度涉农资金专项整治行动,经过自查自纠、区级重点检查、市级重点检查等,共发现问题93个,目前进入整改阶段。
财为民而理,财为民所用。“我们将持续做好财政收入的组织、使用与监管,尤其是当前要围绕贯彻落实十八届五中全会精神,主动作为、改革创新,为推动新一轮发展、如期实现全面建成小康社会贡献力量。”区财政局负责人说道。