城厢区检察院扎实推进全国检察机关“文明接待室”窗口建设
- 湄洲日报
城厢区检察院举行司法救助金发放仪式。
城厢区检察院工作人员深入华林经济开发区开展下访巡访法制宣传及检察长接待活动。
今年9月份,城厢区检察院办理了两件故意伤害被害人的救助案件,为家庭困难和残疾的被害人分别救助了3万元和1万元,帮助他们渡过经济难关。
近日,城厢区检察院先后召开两场不服不起诉刑事申诉案件公开听证会,进一步推进刑事申诉案件的规范办理,有效保障当事人的司法参与权、知情权和表达权,促进申诉人息诉罢访。
近年来,城厢区检察院坚持依法规范,注重理性平和,检察院控申举报接待室先后被最高人民检察院授予2007-2009年度、2010-2012年度全国检察机关“文明接待室”称号,成为我市唯一一家连续两次获得此荣誉的基层检察院。
■畅通渠道 加大软件硬件建设
10月29日下午,城厢区检察院的控申举报接待室,窗明几净,可供休息的一排椅子整齐排放着,一旁的书报栏摆放着各种书籍和宣传手册,室内还有饮水机、绿色盆栽,给人一种清新舒适的感觉。
“控申举报接待室是检察机关联系群众的桥梁和纽带,是展现检察机关形象的窗口。”控告申诉检察科科长徐金模说,控申举报接待室的主要作用是接访平台,是群众控申举报的“主阵地”。
有了渠道,还需畅通。徐金模说,“文明接待室的创建工作是重中之重,在畅通渠道听取民声方面,城厢区检察院一直不遗余力。”
首先是硬件建设方面。根据接访工作新要求,对接待室进行了科学合理的调整和改造,增添检务公开触摸屏、滚动屏等举报宣传设备,购买了电脑、视频监控等接访设备。为了深化检务公开,更好地接受群众监督,城厢区检察院设立院领导及控申接访人员公示栏,将系列规定制板上墙,定期制作“检务公开”宣传栏、办案流程图在院大厅公开。同时提高信访工作科技含量,开通互联网,安装远程视频接访系统,控申举报的群众只要通过视频,就能与预约好的上一级检察院工作人员进行谈话和对接。
在软件建设中,城厢区检察院开通了12309举报电话,设置电子举报信箱,开辟信访举报网络平台,实行统一登记、微机管理、严格审批、及时分流和归口办理。同时,整合资源,抽调有丰富办案经验、责任心强的干警充实接访一线,对举报线索坚持随到随登记,及时召开线索审查协调会。积极开展检察长接待日活动,每月10日和25日各开展一次,2010年来已开展100多场次,直接受理信访件100多件。
徐金模说,在加强基础设施建设上,城厢区检察院不断加强宣传工作。制作户外举报宣传广告牌,在辖区农村、社区繁华地段设置检察机关检务公开栏,向社会广泛宣传检察机关举报中心受案范围,进一步拓宽案件线索来源。
此外,对举报人,城厢区检察院严格实行保密制度,严防在线索的受理、分流、查处、反馈、奖励等环节泄密,充分注重对举报人员的保护,建立举报人保护工作制度,积极主动与相关部门沟通协调,妥善解决举报人遭打击报复的问题。同时认真落实举报奖励制度,对举报有功人员给予一定的经济奖励,提高群众的举报积极性。3年来,共对15名举报有功人员给予奖励。
■化解矛盾 充分发挥职能作用
10月30日下午,在徐金模的办公室里,几位群众来访,徐金模一边笑眯眯为他们泡上了茶,一边耐心听着他们的讲诉。
控申举报接待室只有3个工作人员,基本上每天都要接待七、八批来访群众。
“我们的主要职责就是化解矛盾,发挥‘稳压器’作用。”徐金模介绍,去年一年,控申举报接待室就受理了群众来信来访146件,其中举报类48件,控申类98件。今年以来,共有来信来访100件,其中控申类68件,举报类32件。此外,还办理刑事申诉案件11件、受理民事监督申请4件、受理上级和人大交办案件4件,办理刑事被害人司法救助9件,发放救助金人民币23.5万元等。
排查化解,将矛盾纠纷解决在基层。为了达到这个目标,城厢区检察院持续开展下访巡访工作,在辖区各个乡镇设立下访巡访工作联系点,变群众上访为检察机关主动下访,通过“带案下访”、“送法进村入社区”等活动,切实解决群众告状难的问题,努力把矛盾化解在基层。3年以来,共开展下访巡访活动36次,息诉息访15件。
除了将矛盾“消灭”在最初状态,对于时间较久的积案,城厢区检察院也有一套。“近3年来,我们共排查化解疑难涉法信访案件21件,其中息访息诉4件长达10-20年的不服司法机关处理的涉法上访案件。”徐金模说,在集中清理涉检信访积案活动中,将未办结的以及已办结未息诉的案件列入“涉检信访积案汇总表”,分案列明信访人基本情况、主要诉求、案件类别和性质、目前处理情况等,逐案落实包案领导、责任部门和责任人,整合多方力量,掌握信访动态,把排查问题与维稳工作结合起来,有针对性地提出处理及稳控措施,全力做好涉检信访的矛盾化解工作。
■司法救助 树立真情为民观念
执法为民扶孱弱,司法救助显真情。城厢区检察院在创建“文明接待室”的过程中,始终树立真情为民的理念,为众多家庭经济困难的案件当事人争取救助。
信访人刘某因不服公安机关处理决定,频繁上访,多次滞留经办单位,情绪激动。考虑到信访人年仅15岁,依靠其姐姐打工赚钱维持生活,家庭经济相当困难,城厢区检察院院对信访人做好释法说理的同时,积极主动与区大调解领导小组办公室沟通协调,为其解决了困难救助金2万元,信访人及其家人对此人性化的做法表示满意,书面承诺息访息诉。
申诉人邱某的女儿乘坐郑某驾驶的超员无牌号摩托车时发生交通事故,经抢救无效死亡。在处理案件的过程中,城厢区检察院承办人员了解到,邱某多年来独自靠打零工抚养女儿维持生计,女儿发生车祸,医疗费、丧葬费共花去7万多元,造成他生活困难。城厢区检察院及时与多方协调,为邱某申请到3万元救助款。
“我们在办理刑事申诉案件过程中,注重做到‘案结事了’。”徐金模说,他们注重把案件的审查作为一项服务民生,促进社会和谐稳定的重要工作去做,在最短的时间内对受害人、被告人家庭经济、生活情况进行深入调查并加以论证,对符合刑事被害人救助条款的,为其开辟了一条救助“绿色通道”。
“一年中,我们的刑事被害人司法救助案件约有七、八起,算是县区检察院中数量比较多的了。”徐金模介绍,今年以来,他们高度重视刑事被害人的救助工作,认真收集符合救助申报条件的案件,共办理了9件司法救助案件,发放司法救助金23.5万元。而2013年来,已共办理司法救助案件21件,协调解决发放救助款51万元,帮助特困刑事案件当事人渡过经济难关,有效推动检察环节上涉法涉诉特困群体求助救助工作,取得了良好的法律效果和社会效果。
崇德守责铸检魂,文明花开香满院。眼下,城厢区检察院正在做好迎接2013-2015年度全国检察机关“文明接待室”和“文明示范窗口”验收的准备工作,并不断用正义之剑守护着法治的蓝天,用真情善举滋润着百姓的心田。